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英国脱欧: 火车正飞离轨道 梅姨坚守岗位

2019-01-17 07:00:00  21世纪经济报道 师琰

在某些无伤大雅的非公开场合政治玩笑中,特雷莎·梅(Theresa May)被形容为“劲量兔”,这个电池品牌的卡通形象总是有无穷动力,跨越各种障碍持续向前奔跑。

显然,1月15日晚的议会表决结果是前所未有的灾难,却并未压垮这位英国女首相;16日晚由反对党工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)发起的不信任投票也撼动不了她的首相宝座。但是对于只剩71天的脱欧日而言,已经没人知道会是什么结果。

“每个人都讨厌她的计划,但他们更讨厌替代品;很多人曾经想要她的工作,但他们现在都不想要。” 全球资产管理公司霸菱宏观经济和地缘政治研究负责人斯马特(Christopher Smart)一语道破英国政坛如今的尴尬局面,“即使她赢得了信任投票,也很难想象在与其它党派领导人协商后,她可以发明出一种能获得广泛支持的新办法。”

相比议会里的混乱,市场反而更能淡定应对脱欧的不确定性扩大。英镑兑美元汇率甚至在15日投票结果出来后止跌反弹。外汇交易商XTB分析师奇塔姆(David Cheetham)说,交易员们相信,议会投票结果更大程度上是给“第50条”(注:指里斯本条约第50条,规定了成员国脱离欧盟需遵照的行动计划。据此,英国在2017年3月启动“第50条”,2019年3月29日将正式离开欧盟)生效期延后铺平道路,并没有增加无协议脱欧的可能性,这使得英镑反弹。法国兴业银行分析师朱克思(Kit Juckes)认为,特雷莎·梅赢得16日的不信任投票后,还会让英镑汇率进一步提升。评级机构穆迪(Moody)也表示并未考虑削减英国的信用评级。特雷莎·梅16日下午结束在下议院辩论时说,大选无助于英国找到脱欧的解决方案,她呼吁议员们要对本国充满信心。

推迟脱欧?

不信任议案获得通过意味着,英国必须在14天内组建新政府,或提前大选——但这种假设从一开始就不可能发生,因为周二反对特雷莎·梅的那些人,周三又会坚定地站在她身后。

118名保守党反叛者不喜欢首相的脱欧协议,却绝不想把主政的舞台拱手让给工党;对脱欧协议一百个不满意的爱尔兰民主统一党(DUP)也宁可让特雷莎·梅留下来,去跟布鲁塞尔重新谈判。

对于首相脱欧协议被以432票对202票压倒性否决,选择投票支持的保守党议员Dominic Grieve说,在他看来,这不是首相的错,任何协议都会令人不满。

实际上,在特雷莎·梅的脱欧方案被否决后,议员们在脱欧议题上夺得了更多主动权,但如果没能找到替代方案,3月29日就是英国无协议离开欧盟的日子。大多数下议院议员既不支持首相的协议,却也不想要无协议脱欧,所以正致力于寻找阻止这种情况发生的办法。

在周二晚表决惨败后,首相发言人告诉守在现场的记者们,挺过周三不信任表决后,首相将开启跨党派谈判以决定前进方向,形成共识后再与布鲁塞尔谈判。

首相发言人明确表示“希望通过达成交易,提供有序的英国脱欧方案”,避免无协议脱欧;而谈判的原则不会被讨价还价,仍建立在公投结果和独立贸易政策与英国对其“金钱,边界和法律”的控制之上。这意味着特雷莎·梅继续排除举行二次公投和修改脱欧谈判“红线”的可能性。

多数保守党人都反对二次公投,而工党在这个问题上产生了分裂,据说科尔宾本人并不支持,但一些工党大将却坚持为此摇旗呐喊。

在Natixis投资管理公司首席市场策略师拉弗蒂(David Lafferty)看来,一个独立于欧盟的英国的理想还没有现实的计划或流程可以相匹配,在此之前,最现实的办法是推迟或撤销“第50条”,“在火车飞离轨道之前按下暂停按钮”。

欧盟方面已表示3月29日的英国脱欧日可以推迟到7月份甚至更晚,但前提是有一套行动方案——这意味着举行新的公投或大选,如果英国只是想重新进行谈判,尚不清楚欧盟是否愿意配合。

欧洲议会主席图斯克(Donald Tusk)在他的推特上写道,英国下议院否决脱欧协议之后,惟一解套的办法就是让英国留在欧盟。“如果脱欧协议没有重生的可能,也没人想要无协议脱欧,那谁有勇气把唯一正确的解决方案说出口?”

尽管在英国国内也有不少前政客公开呼吁“取消脱欧”,但这个选项目前显然没在议会得到足够支持。英国国际贸易部长福克斯(Liam Fox)在周二投票前就公开表示,无协议脱欧“是可以生存的”,而且远比取消脱欧更可取。

“B计划”

按照新修订的法律,特雷莎·梅必须在三日内拿出替代方案提交下议院。为了避免在脱欧日来临前没能取得共识,“硬脱欧”的准备工作也必须加快脚步。

英国最大的连锁超市特易购(Tesco)最近一直忙于与供应商举行特别谈判,并增加保质期较长的有包装和罐装食品库存,以应对可能的供应短缺。因为担心“硬脱欧”导致进口商品在港口出现重大延误,各大连锁超市都在抓紧时间未雨绸缪。

但特易购首席执行官刘易斯(Dave Lewis)表示,英国需要进口大约一半的所需新鲜食品,如果真是硬脱欧,他们根本无法对新鲜食品做出类似安排。

16日,保守党内的脱欧派终于拿出了他们的脱欧提案“B计划”,由前英国脱欧部长、保守党下议院欧洲研究小组副主席贝克(Steve Baker)起草,21名保守党议员签名。其中表示,英国将承诺于3月29日离开欧盟,并加强对无协议脱欧的计划,同时提供欧盟与英国自由贸易协定的法律文本,包括海关便利协议,作为替代方案。

贝克称,下议院拒绝脱欧协议是一个很好的机会,有助于达成更好的协议,尊重公投结果并专注于英国的脱欧优先事项。如果没能达成协议,英国将准备与欧盟根据WTO条款进行贸易。他强调那意味着英国不需要再给欧盟支付390亿英镑的“分手费”,并允许英国制定真正独立的贸易和国内监管政策。

英国央行行长卡尼(Mark Carney)16日就英国脱欧财务稳定性在下议院接受质询时表示,该行审查了无序脱欧情景——没有协议,没有过渡期,并导致严重的经济冲击,据此进行的压力测试显示,英国银行系统足够强大,即使在无序脱欧的情况下也能继续为英国家庭和企业服务。

让一些英国人感到痛苦的是,在很多地方,脱欧正使英国成为一个全球笑话。德国电视二台的一档节目Welke's Heute Show把年度“金色笨蛋”奖授予了英国人。英国创意工业联合会(CIF)前首席执行官坎普纳(John Kampfner)认为,无论脱欧结果如何,英国这个品牌都已受到严重损害,可能需要十年到一代人的时间才能恢复。

(编辑:辛灵,如有任何问题或建议请联系:xinlingfly2007@163.com)