新一轮国企改革，如果从2013年11月的十八届三中全会算起，一晃6年过去了。期间，从央企“四项改革”到“十项改革”，从“1+N”顶层设计到各部委、各省市改革文件出台，从“双百行动”到上海、深圳区域性综合改革试验，看似稳妥有序，实则透露出谨慎有余、创新不足的味道。本次会议提出“三年行动计划”目标，是在催促该改的要尽快推进，不能再贻误战机。由此，国资系统必须提升改革的紧迫感。 

十九届四中全会刚刚结束，提出推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，理应包含国资监管运营的国家治理体系和治理能力现代化命题。国资国企市场化改革，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。某种程度上说，国资国企越是市场化，就越能体现国家治理体系和治理能力的现代化。因此，刘鹤副总理明确要求，要坚持国有企业市场化改革方向不动摇，完全切中主题。混合所有制改革是最能有效发挥国资国企市场化机制的改革手段，且在以往的试点中呈现了许多成功范例，应成为未来三年行动计划的主要行动内容。聚焦推进混合所有制改革，将对加强国资国企监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节改革，起到牵一发而动全身的功效。

 在国企改革历史中，曾有时任国务院总理朱镕基90年代末期主持的三年脱困行动，这一次应算三年攻坚。中央层面一旦以“三年”来制定某项行动计划，都将会成为具有历史意义和现实作用的重大工程，意义非凡，值得期待。国资系统不应再有任何的犹疑心态和观望表现。 

更为重要的是，国资国企要向完全市场化方向发展，就需要建立一套符合市场竞争要求的现代企业制度。国资国企与非国有资本企业都面对同样的市场竞争，相同的市场竞争规则、竞争导向，只有通过公平竞争，优胜劣汰，由此真正做强国资国企，才能建立和完善社会主义市场经济体系，实现对国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 

（梁军系广东省社会科学院科研处处长）