3月23日，前WTO总干事拉米在中国发展高层论坛上表示，WTO正在遭受美国总统特朗普的攻击，而且更让人担心的是，无法知道特朗普是不是真的要彻底破坏WTO。在这样的情况下，拉米表示，各国需要制定好应对特朗普的AB计划。

对于当前WTO的困境，拉米认为，这种困难来自于内部，也来自于外部。内部的挑战来自这些成员国，外部的威胁来自特朗普。“WTO的愿景是要创造一个公平的竞争环境，促进全球贸易。但过去十年，这个目标并没有得到良好的实现。”

在拉米看来，各国在全球以规则为基础的多边贸易制度上取得了一些进展，但现在的问题是，这些进展同20年之前比起来没有太大的变化，甚至出现了一些障碍。

“我们看到WTO规则的发展并没有按照我们预期的应该有的方向来发展，比如说，在补贴方面应该有更多的规则，但是却没有发生这样的事情，这些规则没有按照我们应该期待的那个方向制定出来。”

对于来自美国的威胁，拉米指出，WTO正在遭到特朗普的攻击。“我们也不知道他到底想要什么，他在攻击WTO，几乎每天都在推特上说。”他说，“特朗普有一个理论，说WTO对美国是没有好处的，想对WTO进行改革，实际上他是想彻底的破坏WTO。”

拉米指出，特朗普对WTO发出的信号也是混论的，“要看你读他哪一篇推文了。”此外，拉米还对特朗普是否能够代表美国政府表示疑问。他认为，“现在最大的问题是就是我们不知道。”

对于混乱、模糊的特朗普政策，拉米指出，各国应该要研究各个不同的情景。“我认为我们可能有两个可行的计划，计划A和计划B。”

计划A是假设美国想对WTO进行改革。拉米指出，在这种情况下，各国应该抓紧时间解决一些紧迫的问题，比如解决补贴的问题、加强规则的制定，对争端解决机制上进一步改革。对于各方的立场，拉米认为，当前基本是三足鼎立，欧盟和日本立场接近，中国和美国在另外两端。在这个三角关系中，美国还是在中间，欧日希望中国也在其中，更多地发挥中心作用。“我不知道这个计划是不是能行得通，这是欧盟和日本想做的事情。”

计划B是假设特朗普要彻底破坏WTO。拉米指出，在这种情况下，就要准备好一个没有美国的WTO是什么样的。“当然，这不是我喜欢的一个结果，但是如果A计划行不通，必须得有一个B计划。”

但拉米强调，对于中国来说，是必须要留在WTO中，没有什么备选项的。

在全球化的背景下，拉米指出，全球产业链高度融合，双边贸易机制重要性变得越来越弱，很多贸易问题不可能通过双边贸易安排来解决，比如补贴、关税、消费者权益保护等。因此，拉米强调，长期来看，各国必须要对多边贸易机制进行改革。

现场直击：中国发展高层论坛2019年