3月3日下午3时，全国政协十三届二次会议将在北京开幕，一年一度的全国两会正式启幕。

21世纪经济报道记者了解到，全国政协委员、苏宁环球集团董事长张桂平此次带来了6份提案，分别是“鼓励民营企业履行社会责任，在精准扶贫中发挥作用”、“拓宽中小民营企业融资渠道，构建新型有效的融资模式”、“构建海外投资法律保护体系，维护民营企业海外权益”、“关于持续推进数字经济发展的提案”、“关于促进新消费发展，发挥新消费引领作用的提案”和“关于设立西部扶贫保险基金的提案 ”。

在民企精准扶贫上，张桂平建议要完善民营企业的捐赠管理，建立促进精准扶贫慈善事业可持续发展的机制。做好民营企业与精准扶贫慈善组织和慈善需求对接。发挥民营企业党委带头作用，加快民营企业扶贫人才队伍建设。大力宣传扶贫救助的典型，扩大社会影响力。落实民营企业精准扶贫捐赠优惠政策。“建议财政、税务部门，做好有关公益性捐赠税前扣除资格的审核工作。对民营企业发生的精准扶贫公益性支出进行所得税税前扣除。”

受到一些金融机构自身体制机制的影响，中小企业依然面临较为突出的融资难题。张桂平认为，在这其中，既有企业自身原因，也有银行系统原因，以及融资系统原因。

因此，张桂平建议要优化企业信息管理系统，要设立企业信贷补偿基金，要设立中小企业专项扶持金融机构或部门，更要扩展新型融资模式。“除原有的传统融资模式以外，可以对企业品牌、知识产权、科技获奖等无形资产予以评级，对产业链上下游的合同、票证、应收等票证类资产予以评级，对古玩、字画、邮品等艺术品予以评级，综合企业信息管理系统的评级数据，在更广的范围内，为中小企业提供更宽广的融资模式。”

关于构建海外投资法律保护体系，张桂平建议，“一要加紧构建海外投资法律保护体系，二要充分发挥政府宏观指导作用，三要建立海外投资保险保障制度，四要加强民营企业自身法律运作。”

关于持续推进数字经济发展的提案，张桂平建议，“一、以政府数字转型助推产业数字转型；二、加大政策供给，为数字经济发展提供良好环境；三、创新助推产业经济革新；四、以服务能力提升助推服务生态形成。”

在促进新消费发展的方面，张桂平建议，“一、规划先行、明确方向。二、主体落实、部门协同。三、统计重构、科学指导。四、空间重整、精雕细琢。五、活化文化、彰显特色。”

针对西部贫困地区扶贫所面临的资金和后续保障问题，张桂平建议在设立西部扶贫保险基金，“发挥保险资金长期投资的独特优势，重点投向西部连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区的特色资源开发、产业园区建设等领域，并带动其他社会资金流入，提高西部贫困地区抵御风险的能力，促进西部贫困地区经济发展和产业脱贫。”