未来，拥有长隆海洋王国的珠海横琴岛会更好玩了。

国家发展改革委官网4月18日消息，该委印发《横琴国际休闲旅游岛建设方案》（下称《方案》）。横琴成为继海南和福建平潭之后，国内第三个获批建设“国际旅游岛”的区域。根据《方案》，横琴国际休闲旅游岛定位为促进澳门经济适度多元发展新载体、国际一流休闲旅游基地、国家全域旅游示范区。

国家发展改革委与珠海市政府分别于4月18日上午和下午举行新闻发布会介绍《方案》。两场发布会均强调，建设“国际旅游岛”是横琴支持服务澳门世界旅游休闲中心建设，促进澳门经济更具有活力的创新举措。

旅游休闲要成为支柱产业

《方案》界定的“横琴国际休闲旅游岛”，范围为横琴岛及所辖海域，总面积106.46平方公里，相当于超过80个长隆海洋王国的占地面积。

横琴将大力发展休闲度假旅游、文体旅游、商务旅游和养生旅游等业态，逐步建设成为国际知名的休闲旅游海岛。

与海南、平潭不一样，横琴这一新登场的“国际旅游岛”重点突出“休闲”二字。

《方案》明确，到2020年，把旅游休闲产业培育成为经济支柱产业，初步建成国际海岛旅游目的地，配合澳门世界旅游休闲中心建设初见成效。到2025年，携手港澳打造“一程多站”旅游线路基本成型，配合澳门世界旅游休闲中心建设取得明显进展。到2035年，建设成为生态优美、景观丰富、配套完善、特色鲜明的国际休闲旅游岛，具备较强的旅游产业竞争力和国际知名度，配合澳门建设世界旅游休闲中心成果丰硕。

横琴目前发展休闲旅游业已具备一定基础。长隆海洋度假区连续创造五项吉尼斯世界纪录，已累计接待游客超过5900万人次。中国国际马戏节、世界女子网球（WTA）超级精英赛、环中国国际公路自行车赛、中国横琴 WDC 标准舞/拉丁舞邀请赛等一系列国际性赛事，已经落户横琴。

21世纪经济报道记者从横琴官方了解到，在文创旅游方面，今年暑假香港丽新创新方项目将开业，包括与国家地理杂志合作的探险项目，与美国狮门娱乐合作的VR体验项目等，以及香洲埠文化院街、中国紫檀博物馆等一批文化旅游项目正加快建成。

中国旅游研究院首席战略研究员宋子千认为，横琴的特色在“休闲旅游”。与观光旅游不同，休闲旅游既强调良好的基础设施，也强调良好的生态环境，有助于游客的身心健康。由于横琴没有特别大的历史文化优势，因此需要结合科技创新的前沿方向，在旅游产品中强化“智慧支撑”，可以运用先进科技在智慧旅游方面多做文章。

强调港澳特色更服务澳门

横琴“国际旅游岛”与海南、平潭另一个最大的不同，在于突出“港澳”特色。

《方案》明确提出，横琴国际休闲旅游岛助力打造“粤港澳世界级旅游大湾区”。具体来说，即通过立足三地旅游资源和区位优势，探索在交通设施、项目建设、市场开发、人才培训等方面开展全方位、深层次交流合作。同时，还从跨境基础设施对接、探索合作开发旅游产品、打造大湾区精品旅游线路等方面，具体阐述了横琴配合澳门世界旅游休闲中心建设，促进与港澳旅游合作等内容。

在强调“港澳”特色的同时，横琴更强调服务与之毗邻的澳门。

横琴新区管委会主任杨川在发布会上表示，将全力配合澳门建设世界旅游休闲中心，把拓展澳门发展空间作为横琴国际休闲旅游岛建设的重要内容，积极为澳门产业多元发展创造条件。

杨川还特别提到，横琴将与澳门开展区域旅游概念性合作大纲编制工作。

在旅游产品、旅游规划协同的同时，《方案》也充分发挥了横琴作为新区、自贸试验区片区制度创新的优势。

在北京的发布会上，国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人袁达表示，横琴既是国务院批复的粤港澳合作重大平台，又是自贸试验区的重要组成部分。在研究制定具体任务和措施时，注重与现有战略的衔接协调，更好发挥政策综合效应。

《方案》明确提出，创新与国际接轨的休闲旅游市场监管机制，通过创新休闲旅游行业标准和认证、建立旅游要素诚信体系、引入澳门“诚信店”管理机制、完善旅游市场监管体系等工作举措，力争在横琴打造区域领先、国际接轨的区域旅游质量认证体系、与国际通行规则相衔接的旅游服务标准认证体系。

宋子千指出，引入澳门“诚信店”管理机制等措施，有助于树立横琴“诚信岛”的形象，优化休闲旅游市场秩序，提高游客满意度，创造良好的经营和消费环境。

《方案》还提到支持横琴创新港澳游艇出入境管理模式，规划引导沿江沿海公共旅游码头建设，在符合边防管理、海关监管等条件下，允许港澳游艇在横琴便利停泊。同时，在与港澳协调一致的情况下探索发展覆盖港澳的低空飞行观光旅游业务，研究开通对接港澳的跨境直升机服务。

这意味着，游客未来可搭乘游艇或直升机从港澳游玩至横琴。