近日，北京率先发布关于繁荣夜间经济以促进消费增长的措施，推出13项政策“点亮夜京城”，包括优化夜间公共交通服务、点亮夜间消费场景、推出10条深夜食堂特色餐饮街区、提倡商业场所延长营业时间等。北京出台政策之后，各大城市也相继推出了夜间经济的举措。人民日报今天专门还发表文章，对各地发展夜间经济的举措给予大力支持。 

当前经济增长乏力，外需情况复杂，消费成为拉动经济增长的重要抓手，各部门和地方政府出台了促进消费拉动经济增长的政策。除了对汽车等品类的消费促进政策以外，时间段也进入政策讨论的范围，如扩大消费的时间段，其中夜间消费的很多内容与白天的消费没有替代关系，延长消费时间，就意味着增加消费总量，另一方面也满足了特定人群的消费需求，是一个不错的政策。 

以北京为例，北京市商务局共给出了13条举措，包括点亮工程、打造消费IP、推出深夜食堂之类，这些都为夜间消费提供了硬件和软件的基础。但夜间经济的发达还需要更多的内容。

 首先，夜间经济是人口集聚的结果，需要一定的人口规模，还需要较高的人口密度。夜间经济是一种相对小众的消费习惯，较大的人口规模才能支撑得起这个小众的需求（酒吧、夜游之类的），较高的人口密度，除了前述的需求外，还可以保证该地块的商业活跃，进而形成博弈论的聚点，吸引更远的消费者在此聚集，所以大多数情况下，都是郊区的消费者到市区进行夜间消费，而不是相反。国际视角来看，夜间经济发达的地区一定位于特大城市的热门商区，例如纽约的时报广场、东京的新宿和银座。 

其次，“夜京城”政策中，明确提出要开发夜间旅游消费“打卡”地、促进深夜食堂、引领体育时尚，这些都是正确的洞察。但这些需求的背后有更多的内涵：这些都是年轻人的需求，夜间经济是由年轻人撑起来的，更准确的说，是未婚单身的年轻人，他们不用陪孩子，有更多的业余休闲时间进行消费。 

他们从哪里来？这就要追溯到外来人口，外来人口年龄结构年轻，因为在城市立足需要时间，结婚年龄也晚，流动人口的重要特征就是年轻时延”，流动带来的不确定性，进一步延后了单身时间。他们的时尚需求多且杂，不仅会推动新消费品类的扩张，也会推动消费时段的扩张，哪怕他们不出来逛，他们也会在半夜叫外卖、看直播，间接促进夜间经济。所以，夜间经济要有年轻人和外来人口的集聚，流动的年轻人规模不大、密度不高的地区，再怎么打造硬件、软件，也培育不出夜间经济。 

（作者系上海金融与法律研究院研究员）