1月20日，在国新办新闻发布会上，工业和信息化部部长苗圩在介绍2019年工业和通信业发展情况时指出，2019年年底全国共建成5G基站超13万个，超额完成网络提速降费年度任务；清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元，超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务。

发布会上，苗圩指出，2019年，面对复杂严峻的内外部环境和不断加大的经济下行压力，工信部统筹推进稳增长、补短板、调结构、促融合、优环境各项工作，较好地实现了全年目标。全年规模以上工业增加值增长5.7%，电信业务总量按上年不变价计算增长18.5%，软件和信息技术服务业收入增长15.4%。

他指出，一年来，工业通信业领域改革发展在以下几个方面取得重要进展：

一是制造业发展质量稳步提升。进一步巩固去产能成果，依法依规推动一批落后产能退出。扎实开展消费品工业“三品”专项行动，启动先进制造业集群培育工作，全年高技术制造业增加值同比增长8.8%。

二是制造强国建设重点任务加快推进。继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程，5G手机芯片投入商用，存储器、柔性显示屏量产实现新突破。在一些高端领域国际合作扎实开展。

三是网络强国建设取得扎实进展。去年6月份，正式启动5G商用，到年底全国共建成5G基站超13万个。超额完成网络提速降费年度任务，“携号转网”去年11月底在全国正式推开，IPv6基础设施全面就绪。扎实推进电信普遍服务试点，精心组织农村宽带网络维护专项整治，农村网络稳健性显著增强。

四是两化深度融合明显加快。深入实施工业互联网创新发展战略，启动“5G+工业互联网”512工程，形成央地协同示范带动作用。加快智能制造标准体系建设，培育一批系统解决方案供应商。推广服务型制造、共享制造等新业态新模式，探索人工智能“揭榜挂帅”机制，大数据、区块链等创新应用日趋丰富。

五是行业发展环境不断优化。推动实施更大规模减税降费，这里面受益最大的是制造业。清理拖欠民营企业中小企业账款超过6600亿元，超额完成了年初《政府工作报告》提出的清偿一半以上的任务，优化了营商环境，提振了企业信心。

在去年12月底的全国工业和信息化工作会议上，苗圩曾介绍，彼时全国已开通5G基站12.6万个，2020年，工信部面稳步推进5G网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。

上述会议上，苗圩还还预计，全年减税降费2.36万亿元，制造业及其相关环节在增值税减税规模中占比近70%，小微企业普惠性减税约2500亿元，清欠金额预计超过6000亿元。

工信部中小企业局一位负责人近日告诉21世纪经济报道，今年的政府工作报告提出，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，而今年初1月30日的国务院常务会议提出，对于目前已确认的多年拖欠款，力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。

“实际上政府部门和国有企业拖欠民营企业款项数量较大，情况也比较复杂，一部分账款是有争议的，比如工程质量不合格、采购产品有瑕疵等引发的欠款，这部分还不能确定民营企业没有责任，属于有争议账款；现在提的年底前清偿一半以上的是债权债务人没有争议、满足付款条件却尚未支付的账款。”

她表示，根据一个多月前的摸底排查，这种无争议账款大概在8900亿左右，后期进一步排查可能会有所增加，不过整体规模应该不超过一万亿元。

在去年12月17日的全国减轻企业负担电视电话会议上，工信部表示，下一步将加强督促检查，推动各地区将10万元以下的无分歧欠款在年底前“清零”，消除“零清偿”情况，落实落细清偿计划。同时，加强企业投诉问题核实督办，加强政策跟踪评估推动以评促清。督促各地区、各有关部门对前期工作开展“回头看”。

长效机制方面，要强化清欠约束机制，加快《及时支付中小企业款项条例》立法工作；加强政府投资项目的监督检查，制止无预算、超预算上项目、未批先建等违规问题，从源头减少拖欠问题发生。