绥芬河，这个2018年户籍人口只有6.96万的黑龙江省小城，正成为关注的焦点。

4月9日，根据黑龙江省卫健委的通报，4月8日，黑龙江新增境外输入确诊病例40例，均为中国籍，从俄罗斯输入。21世纪经济报道记者详细的查询了这40例确诊病例，除了1例由东宁口岸入境之外，其余39例均由绥芬河口岸入境。而这1例东宁口岸入境的确诊病例，目前也转入绥芬河市人民医院隔离治疗。

最新消息显示，黑龙江省新冠肺炎重症救治专家组组长、哈医大一院院长于凯江已担任黑龙江省委赴绥芬河市疫情防控工作组医疗救治组组长。而在此之前，牡丹江红旗医院、穆棱市支援队伍、海林市中医院等多只队伍，已经驰援绥芬河。

常住人口多于户籍人口

绥芬河是县级市，由牡丹江市管辖。在牡丹江市政府门户网站上，这样介绍绥芬河：位于黑龙江省东南部，与俄远东大开发核心区滨海边疆区接壤，边境线长27公里，有公路、铁路两个国家一类口岸，面积460平方公里，常住人口20万。

为何常住人口远远多于户籍人口？在这背后，是大批外来经商人口在绥芬河市常住。

目前，绥芬河市培育了商贸物流、进出口加工、跨境旅游等外向型产业体系，培养了熟悉中俄合作、实践经验丰富、人脉关系广泛的企业家队伍，形成了沿边对俄合作先导经验。

根据牡丹江市政府门户网站介绍，绥芬河市进出口商品达161大类，口岸过货、对俄贸易多年占全省4/5、1/4左右，近10年累计实现对外贸易额523.7亿美元（其中，对俄贸易额260.2亿美元）；累计过货8702万吨，进口木材5455万立方米、铁矿砂2016万吨、肥料823万吨、煤炭997万吨、纸浆178万吨，成为我国最大的俄罗斯木材进口集散地和重要的资源能源进口口岸。

绥芬河是一个以第三产业为主的城市。2018年绥芬河市国民经济和社会发展统计公报显示，2018年，绥芬河三次产业结构为 1.0：10.5：88.5，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为0.1%、12.9%和87.0%。

同时，这一地区的人员和货物往来频繁，2018年，绥芬河铁路部门完成货运量1041.78万吨，完成客运量110.46万人，全年实现进出口总值21.9亿美元。

2018年，绥芬河市城镇常住居民人均可支配收入达37276元，比上年增长6.6%。农村常住居民人均可支配收入达21047元，比上年增长8.5%。这一数据明显高出黑龙江全省：2018年，黑龙江全省城镇常住居民人均可支配收入29191元，农村常住居民人均可支配收入13804元。

多地医疗资源驰援绥芬河

在海外输入疫情的冲击下，绥芬河正在遭受考验。

截至4月8日24时，黑龙江累计报告境外输入确诊病例127例，其中大批由绥芬河口岸入境。同时，确诊病例基本都转入绥芬河市人民医院隔离治疗。

然而，绥芬河的医疗资源并不发达。根据绥芬河市2018年的统计公报，2018年年末该市共有卫生机构11个。其中：医院、卫生院6个；疾病预防控制中心、卫生监督所、血源管理办公室和农村防保站各1个。社区卫生服务中心2个，门诊部、诊所、卫生所、村卫生室31个。卫生机构床位数502张，全市共有卫生技术人员809人，其中医生310人，注册护士316人。

4月6日，为更好地治疗由境外输入的新冠肺炎病例，绥芬河市开始建设方舱医院，预计可提供600余张床位，并预计将于4月11日正式启用。

此外，绥芬河人民政府网站发布公告称，绥芬河市人民医院于2020年4月8日18时全面停诊。

从4月5日开始，黑龙江多地的医疗资源开始驰援绥芬河。4月5日晚，由34名医务人员组成的牡丹江红旗医院第一批支援队伍抵达绥芬河市人民医院。4月5日晚上7时30分，由15名医务人员组成的穆棱市支援队伍，抵达了绥芬河人民医院。

同时，根据林口县人民政府的新闻，4月5日，牡丹江市组建第三批“应对境外输入疫情”医疗支援队。接到通知后，林口县援助绥芬河医疗队员火速集结，紧急出征。

最新消息显示，黑龙江省委赴绥芬河市疫情防控工作组医疗救治组于8日晚连夜确定救治方案。

同时，黑龙江省委赴绥芬河市疫情防控工作组医疗救治组组长于凯江对媒体表示，随着4月11日绥芬河方舱医院的启动，整个绥芬河将能为患者提供880张床位，牡丹江康安医院目前也有500张床位。如果需要的话，将考虑提议在牡丹江再改建一个方舱医院，调集全省乃至更大范围的医疗资源。

4月9日，绥芬河发布通告，为进一步加强疫情防控，降低因人员流动带来的疫情传播风险，有效切断疫情传播途径，该市自2020年4月9日12时起，对部分路段、车辆实施交通管制。