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开放与创新重塑新动能 珠江国际贸易论坛探路外贸高质量发展“中国路径”

2021-10-16 05:00:00 21世纪经济报道 李振,柳宁馨,黄浩博,吴文汐,王雪晴,李婷菊

10月15日,第130届中国进出口商品交易会(广交会)迎来开展第一天。当天下午,珠江国际贸易论坛的三场分论坛也如期而至。分论坛分别以“高水平开放与贸易创新”“新发展格局下的外贸新业态新模式”“粤港澳大湾区国际贸易合作”为议题,邀请了数十位外贸领域的知名专家学者进行主题分享与专题讨论。

国务院发展研究中心副主任隆国强在专题讨论中表示,当前国际贸易正朝数字化、服务化、绿色化趋势变化,中国应该顺应全球贸易的趋势性变化,积极参与全球经济体系改革,营造良好的外部条件,助力中国外贸和平崛起,走上现代化新征程。

进入新发展阶段,党中央、国务院赋予了粤港澳大湾区特殊使命。近期发布的关于横琴和前海的两个合作区的相关文件,分别要求其“率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新,推进规则衔接、机制对接,打造具有中国特色、彰显‘两制’优势的区域开发示范”,“打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽,不断构建国际合作和竞争新优势”。

国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主任黄奇帆认为,这些新要求新措施将推动大湾区在规则制度型开放方面继续走在前列,粤港澳大湾区应成为“双循环”重要枢纽,推动更高水平制度型开放。

外贸新业态锻造国际竞争新优势

如今,外贸新业态新模式已经成为我国外贸发展的新生力量。

中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心副主任王一鸣认为,我国外贸能够实现超预期增长,除了得益于国内疫情的较早控制,外贸新业态、新模式的迅猛发展也是重要的推动力量。

诚如王一鸣所言,在新冠肺炎疫情冲击下,外贸新业态新模式依然保持高速增长。作为当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态,我国跨境电商5年增长了近10倍。今年上半年,中国跨境电商进出口额实现8867亿元,同比增长28.6%。

“跨境电商等新业态在拓宽传统订单渠道,大幅降低交易成本的同时,能够让国内出口商品更好匹配全球消费需求,进而引导本土制造企业与海外消费者精准对接。”王一鸣说。

除此之外,作为跨境电商最重要的基础设施之一,海外仓也为跨境电商发展提供了重要保障。今年我国海外仓的数量和规模进一步扩大,海外仓达1900个、面积1350万平方米,业务范围辐射全球。

与会专家表示,外贸新业态已经成为推动传统贸易的转型升级的必然趋势。

“从短期看,大宗商品价格上涨和要素成本上涨的挤压,加之集装箱与货运船舱短缺,导致了国际物流成本的上升,加快培育外贸新业态新模式,有利于推动外贸稳定增长。”王一鸣判断,随着我国劳动力优势减弱,低成本低附加值的传统外贸发展方式将难以为继,迫切需要加快传统贸易的转型升级。

但当前外贸新业态的发展也面临着有序竞争、准入和交易限制等问题的挑战。当前,跨境电商、市场采购和外贸综合服务等新模式尚处于起步阶段,还未进入规范化发展轨道,也未形成完善的监管模式和规则。

如何推动外贸新业态的高质量发展?

与会专家表示,加快外贸新业态新模式发展,需要加强顶层设计,积极探索实施促进外贸新业态新模式发展的税收征管和服务措施,引导社会资本参与,鼓励金融机构征信机构为外贸经营的新模式提供便利化的服务,支持更多银行和支付机构为外贸新业态企业提供结算服务,鼓励企业勇于创新,积极投身跨境电商、市场采购等新业态、新模式。

中国国民经济核算研究会副理事长许宪春表示,应加快完善海外仓的建设与发展,在满足买家本地发货需求,缩短货品物流时间的同时,降低物流成本;其次应尽快出台跨境电商行业安全标准,加强国际交流构建数据安全合作机制,与主要贸易国家交流跨境数据安全监管方案,积极参与相关国际规则的探讨与制定。

福建纵腾集团总裁王钻表示,数字智能化重新解构的外贸新格局即将到来。“以5G、AR/VR、云计算、大数据、物联网和AI等为代表的数字化新技术,正在广泛而快速地切入到跨境电商行业中。跨境电商的‘黄金十年’刚好赶上数字化技术爆炸的十年,数字化生产、数字化物流、数字化交易等外贸新业态正在形成。”

大湾区应成为“双循环”重要枢纽

在珠江国际贸易论坛分论坛之一的粤港澳大湾区国际贸易合作分论坛上,数位专家学者围绕“共建粤港澳大湾区,推进贸易高质量发展”主题展开讨论。

与会专家表示,尽管面临全球经济整体下滑叠加疫情影响、国内产业结构转型升级等不确定因素,粤港澳大湾区的国际贸易强势复苏、发展趋势依旧向好。

广东省副省长张新透露的一组数据显示,2020年广东进出口已突破7.08万亿元,已经连续三年超过7万亿元,占全国的五分之一。今年,广东外贸继续保持高增长,1-9月进出口已达6.03万亿元,同比增长18.6%。

这得益于粤港澳大湾区的开放与创新。黄奇帆认为,大湾区是规则制度型开放的先行者、受益者,应当成为内外双循环相互促进的重要枢纽,而关键就在于推动更高水平开放。

“粤港澳大湾区之所以取得成功,我认为一个很重要的经验是在推动要素流量开放的同时兼顾规则制度型开放,甚至可以说是以规则制度型开放有力推动了要素流量型开放,二者相得益彰。其中,规则制度型开放是深层次的、根本性质的。”黄奇帆说。

立足于“双循环”下的国际贸易,粤港澳大湾区可以在哪些领域发挥带动作用?与会嘉宾认为,未来粤港澳大湾区要在培育新业态新模式上有新作为,尤其重点推动跨境电商、互联网+服务贸易、离岸贸易等新业态创新发展。

黄奇帆认为,大湾区应该率先探索适应跨境电子商务发展的新型监管服务模式和制度体系,促进贸易监管数字化转型、便利化发展。

商务部副部长任鸿斌透露,接下来商务部将进一步支持提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用,尤其是支持在粤港澳大湾区等区域打造一批全球贸易数字化领航区。

香港特别行政区财政司司长陈茂波则认为,香港是国际贸易和航运中心,一直以来是国家与世界各地进行贸易的一个主要门户,香港会是国家经济双循环的重要参与者。“香港将会继续助力国家对外贸易,协助开拓新的市场,并通过供应链的管理增强内地和国际,尤其是东南亚产业链的联系。”

国务院发展研究中心党组成员余斌认为,粤港澳大湾区是中国高端制造业和现代服务业密集的地区,未来在科技创新以及促进居民消费结构升级方面将在全国发挥引领和带动的作用。

对于如何推进粤港澳大湾区贸易高质量发展,中国宏观经济研究院副院长毕吉耀认为,粤港澳大湾区有优势、条件、平台、政策,最关键的还是要加快优化贸易结构,深化产业支撑,加强粤港澳三地之间的合作。

中山大学副校长李善民认为,粤港澳大湾区服务贸易发展势头良好,贸易新业态增长较快。“整个广东聚集了全国68%的跨境电商,未来整个广东跨境电商能够全覆盖的话,大湾区外贸将实现更高质量的发展。”

北京大学博雅特聘教授余淼杰认为,未来粤港澳大湾区发展服务贸易的方向应该是“扩总量、调结构、树特色”,推进地区经贸合作。