10月22日，在2021金融街论坛年会“愿景2022—洞悉全球经济发展趋势”专场活动上，博鳌亚洲论坛副理事长、第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川表示，数字货币是数字经济一个重要的组成部分，我国历来强调金融为实体经济服务，尽管发达国家对于金融服务于实体经济有不同的看法，但他认为，我国将会通过实践表现出其正确性和优越性。

周小川介绍，传统货币主流的说法有三大功能，包括支付功能、计价功能和存储功能，而数字货币与传统货币的功能是有联系的。“支付功能是基础性的，如果没有支付功能，那就没有人拿你的货币去做定价。它有存储功能，但是当你存储以后，如果取出来的时候，不能够顺利地用于支付，储存的功能也是大大折扣的。”他说。

周小川表示，任何交易都需要用货币进行支付，而专注于为实体经济服务的支付，可以降低成本、增加便利性、增加可靠性，这也是最值得下大力气努力的方向，国际上各个国家的做法也不一样。他认为，零售支付在数字技术、互联网技术的发展下改进空间比较明显，可以比较明显的提高效率、降低成本，提高便利性。

“此外，最近看到的数字货币展示中，不同的机构都在发展一些小额便利性的支付工具，其实都很有意思，都应该放在实践中进行考虑，优胜劣汰。”周小川如是说。