2021年全国两会召开前夕，全国人大代表，小康股份创始人、董事长张兴海提交了《关于确保国家数据安全，支持自主移动互联终端即智能电动汽车发展的建议》《关于支持增程式电动汽车免征消费税的建议》《关于金融支持智能电动汽车企业高质量发展的建议》《关于鼓励支持农村汽车电动化，建设美丽乡村的建议》《关于进一步发挥西部陆海新通道作用，推动西部地区高质量发展的建议》等几项建议。

筑牢汽车数据安全防护墙

张兴海指出，随着近年来物联网、大数据、云计算、人工智能等先进技术的创新应用不断深化，数据成为国家最重要的战略资源之一。数据安全不仅事关公民私人权益，而且危及国家网络安全、国防安全和社会安全。

当前，信息孤立的传统汽车正在向充分互联的智能电动汽车演进。作为灵活的移动工具、关键的互联枢纽、重要的智能终端和绿色的储能供能装置，智能电动汽车正与智能交通、智慧城市以及智慧能源系统融为一体，成为智慧出行服务生态中不可替代的主角之一。在此前景下，智能电动汽车作为移动互联终端广泛涉及到国家数据安全问题。

对此，张兴海建议，应激励和促进自主品牌创新发展智能电动汽车产品，形成多数汽车移动互联终端及各种相关数据都能自主掌控的局面，以捍卫国家数据主权；筑牢汽车移动互联终端的数据安全防护墙，并支持自主品牌智能电动汽车的快速发展。

增程式电动汽车免征消费税

张兴海表示，2018年12月，国家发展改革委发布《汽车产业投资管理规定》，第五条汽车投资项目明确，纯电动汽车投资项目是指以电动机提供驱动动力的汽车投资项目，包括纯电动汽车（含增程式电动汽车）、燃料电池汽车等投资项目。按此规定，增程式电动汽车已列入国家纯电动车的鼓励方向。

然而，在新能源汽车产业发展的现实操作中，对于增程式电动汽车这一能够有效解决里程焦虑、提供全时电驱的产品，在关于消费税方面却存在着矛盾，给企业带来很大困惑。

张兴海认为，由于增程式是近几年发展起来的新技术，而税收政策的制定难免会有滞后性，财政部和国家税务总局先后共同发布的消费税政策中出现左右矛盾之处，导致目前税务部门仍在向增程式电动汽车的生产厂家催收消费税，变相增加了消费端的负担。

张兴海建议，市场政策及税收政策要匹配国家产业政策，在税务领域将增程式电动汽车统一定性为纯电动汽车范畴，免征消费税，让利于消费者，早日实现中国新能源汽车产业发展规划的蓝图。

呼吁金融机构支持传统车企转型

张兴海指出，智能电动汽车是汽车产业发展的方向，也是中国迈向汽车强国的重要一环。传统汽车企业正加速向智能电动汽车转型升级，追求高质量发展。然而，传统汽车向智能电动汽车转型升级，意味着可能上百亿的资金投入，关键核心技术培育、智能工厂建设、核心零部件攻关、品牌推广等，各方面都需要巨大资金，不仅高投入，而且长周期，一般至少要两三年后才能逐渐见效。

这也意味着，传统汽车企业转型升级面临两难——不转型升级是等死，转型升级可能是找死。

“我们看到不少传统汽车企业倒下，不一定都是经营不善造成，有些是因为不专注主业，有的则是在转型升级过程中被巨大的资金投入拖垮的，这直接造成了国家产业资源的浪费。” 张兴海表示。

对此，张兴海建议金融机构进一步增强对传统汽车转型升级智能电动汽车的企业的包容性，从直接融资和间接融资层面加大对该类企业的支持力度，支持企业在智能电动汽车关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造等方面的投入。

此外，张兴海还提出了推动农村汽车电动化建议。

一方面，通过政策引导、支持，让农村用户买得起、用得起电动汽车，加大农村用户购买电动乘用车及电动商用车的补贴力度，鼓励汽车厂家针对性地生产农村市场电动汽车产品。

另一方面，加速淘汰乡村不环保不安全车辆，在有条件的乡村加快推进充电桩设施等建设。美丽乡村道路上运行的应该是绿色环保、安全的汽车，建议国家相关部门，鼓励支持农村汽车电动化。