据伊朗国家电视台6月19日报道，伊朗总统选举委员会主席贾马尔·阿尔夫在当天举行的新闻发布会上宣布了伊朗第13届总统选举的初步统计结果。初步统计显示，有2860万人参加了投票，伊朗司法总监易卜拉欣·莱西赢得了1780万张选票，得票率约为62%。伊朗政局将由“温和派”执政转向“强硬派”执政。此次选举出现了“低投票率，高得票率”的矛盾情景，为莱西将来的任期蒙上一层厚重的不确定性。 

莱西因其神学背景和政治立场而被认为属于强硬派，其职业生涯从一开始就致力于捍卫新生政权伊斯兰共和国。伊斯兰共和国成立后，莱西被选中参加行政管理培训课程，为这批未来公职人员授课的神职人员之中就有如今的伊朗最高领袖哈梅内伊。

经济政策展望 2.1 

伊朗内部——延续“抵抗型经济”

美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）分析指出，经济情况往往是决定伊朗总统成败的关键因素。民生问题是下一届政府亟需解决的首要问题。选举中的“高支持率”虽然体现莱西拥有一群坚定的支持者，但是“低投票率”也反映民众对目前政局的失望，这也意味着未来留给莱西通过解决民生问题缓和伊朗国内矛盾的时间非常有限。

 “民生所指，国运所系”。未来作为总统，摆在莱西面前的是一个经济危机深重的国家，莱西将不得不把发展经济作为施政重点。莱西上台后，首要是应对严峻的经济问题，缓解失业问题，降低通货膨胀，控制新冠疫情并摆脱美国制裁。但是，他的从政经历中鲜有涉及经济事务。

因此，作为哈梅内伊的嫡系和未来最高领袖的热门人选，他大概率将继续执行哈梅内伊的“抵抗型经济”政策。伊朗伊斯兰共和国通讯社（IRNA）报道称，在决定参加大选后，莱西向伊朗民众发出公开信，称其并不谋求权力和地位，选举的结果必须是实现真正的“转变”，使得人民的生活恢复希望和活力。在2021年6月21日，莱西首次作为新总统举行的发布会上，他表示：“美国的极限制裁并未被证明是有效的，外国必须重新审视他们的立场……伊朗的经济形势并不一定要谈判”。这表明莱西依旧将经济重心放在国内，着力于“抵抗经济”政策。

2012年，伊朗的原油出口遭欧美最严厉制裁、其金融体系也被西方世界隔离，时任伊朗最高利益委员会秘书长、前革命卫队总司令及2013年伊朗总统大选候选人雷扎伊，向伊朗最高领袖哈梅内伊提交了一份建设抵抗型经济的报告，旨在应对制裁，降低对石油工业的依赖，解决伊朗高企的通胀率和失业率，增强经济活力，最终提高伊朗经济的独立性和韧性。当时，伊朗最高领袖高度评价并批准了这份报告，并表示“敌人”正对伊朗经济下手，通过阻止伊朗经济发展，使民众脱离伊斯兰教义，并称建设抵抗型经济将是有效抵御外部冲击、打赢“经济战”的有效途径。莱西执政后，毫无疑问将继续贯彻“抵抗型经济”的政策，提高伊朗经济的抗制裁能力，并维护伊朗的国计民生。 

《伊核协定》谈判——前后相承，以民为本 

虽然，与哈梅内伊一样，莱西曾对2015年签订的伊核协议感到深恶痛绝，不愿以任何形式延长该协议。在2017年伊朗总统选举中，作为候选人之一的莱西就曾批评时任总统鲁哈尼缔结的伊核协议未能改善该国底层的社会经济状况。不过，莱西并不反对伊核协议本身，他曾在2017年大选的电视辩论中称尽管该协议“有缺陷”，但仍是一份“国家文件”。伊朗当地媒体此前也报道称，莱西在2021年总统选举辩论中表示，倘若符合“人民的利益”，他将支持恢复伊核协议。竞选期间，莱西曾这样说：“我们将尊重协议，但条件由我们而不是美国设定。”因此，他当选总统不至于对目前围绕拯救《伊核协定》进行的谈判产生实质性影响。 

中伊合作——稳中向好，行稳致远 

莱西的当选无疑利好中伊关系，伊朗发展对华关系将更加坚定。在6月21日举行的记者会上，在回答中国央视记者提问时，莱西表示：“伊朗伊斯兰革命胜利以来，伊朗历届政府始终致力于发展对华关系。当前两国关系良好，且有着较大的发展潜力。伊朗将继续努力挖掘和利用这一潜力，推动两国友好关系发展。伊中全面合作计划是伊外交政策中的一项双边协议，落实该计划将成为本届政府工作之一。”近年来，伊朗国内出现了积极的主张发展对华关系的声音。不仅最高领袖哈梅内伊高度认同中国的发展成就，而且伊朗高层重视对华关系的共识也在逐渐增强。这也是过去几年中伊关系得到长足发展的重要原因。 

莱西当选总统，伊朗将更具有发展中伊关系的国内政治条件。作为最高领袖高度认可的“继承人”，莱西没有理由不奉行领袖“向东看”的国家战略。更何况，作为美国制裁名单上的人物，莱西“向西看”的路很难走通。美国不太可能因为莱西当选总统而将其从制裁名单上删除，而且作为制裁对象，莱西也难以做出主动向美示好或示弱的政策取向。在目前的结构下，加强对华关系将是莱西最好的选择。 

今年是中伊建交50周年，两国的双边关系取得了长足发展，25年全面合作协议可以说是两国关系中最重要的成就。在美国对伊朗施加经济制裁的背景下，中伊全面合作协议中所涉及的电信、港口、铁路、医疗保健和信息技术均是伊朗当前亟需改善但又难有作为的重要领域，在金融、能源领域的深度合作同样也符合两国长期利益。中国对伊朗基础设施建设的投资将创造大量就业机会，促进伊朗经济增长，改善经济环境，提高经济活力，改善底层社会的经济状况，帮助伊朗脱离“高失业、高通胀、低增长”的经济窘境，提高民众对政府的支持度。 “民心所向，政之所行”。因此，可以预计，莱西上任后，中伊合作将在既有的合作框架下，“稳中向好，行稳致远”。 

（赵锦浩，北京外国语大学亚洲学院博士研究生，穆宏燕，北京外国语大学教授、博士生导师，北外伊朗中心主任）