每年一度牵动全国人民关注之心的高考正在进行时。对高考的关注可能让许多人忽略了一个伴随着高考开始时的新闻：职业教育法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议。草案提出，职业教育与普通教育具有同等重要地位，要着力解决职业教育领域突出问题，推动培养高素质技术技能人才。

这两件事其实又是相关的：一个月之前，许多地方都曾谣传“一半学生上不了普高”，以致多地教育部门都要出来澄清：五年来普高学生占比从50%左右增加到60%以上。问题是，积极推动职业教育确实是国家的政策，但事实却是“上普高的比例越来越多”；另一方面，家长却越来越怕上不了普高，或者说怕上中职，这是为什么呢？

目前中等职业教育发展不成熟，包括专业设置不适合需求、学校管理松懈等，自然是一个重要原因。但许多家长担心“上不了普高”，并不是一定觉得普高的文凭比中职“含金量高”，而是怕失去普高背后“上大学”的机会。30年前的1991年，高考录取率只有21%，现在则已经达到80%以上，也就是说上普高意味着有八成机会能上大学，而再差的大学似乎还是比中职要“值钱”。上大学虽然越来越简单，但是“跃龙门”仍然存在，大学仍然有身份的意义。

相比之下，虽然有关部门陆续推出许多“中（职）高（职）本衔接”的制度，但还未受到普遍认可——而且，如果最后还是要上大学，为什么现在去上中职呢，似乎只能理解为“考不上高中”。这又导致社会对中职生的歧视，进一步影响到中职的招生和学习风气。

只要高考仍然具有今天的热度，中等职业教育就会受到忽视。在考研日益热门的今天，把这个逻辑推广到高等职业教育也同样成立：虽然本科生就业越来越难，绝大部分人仍未完全接受职业教育。

可见，要发展职业教育，加大投入固然很重要，但不能就职业教育谈职业教育，或者只就某个层次去改革，而要从整个教育体制作通盘考虑。

在近年来的讨论中，有不少评论者认为中国应该借鉴德国的模式：从小学四年级就开始分流为主体中学、实科中学和文科中学。其中主体中学导向职业培训，文科中学导向高等教育，实科中学可视为两者之间的过渡。其实，中国的教育制度最早就偏向德国模式。在改革开放之后，中国又在许多地方学习欧美尤其是美国。可见，中国目前的教育体制实际上糅合了不同的模式。这种糅合的好处是可以结合不同模式的优势，但也可能缺乏突出特点。

仅以大学而言，德国有综合大学和应用技术大学并重，美国的大学有的注重博士教育有的则是专注本科教育；德国1999年前只有硕士和博士，美国则几乎没有学术型硕士。但中国的大学现在都在追求“综合”、“学位点”，大部分高校都要办成文理工本硕博俱全，这些和德国、美国甚至苏联都不同。

怎样在不同层次、不同形式教育之间取得平衡？这两年一些顶尖大学开始取消部分专业的本科或学术硕士，可以看作一种自发创新。而在政府层面，可能需要更全面而审慎的改革。如果想让“普高还是中职”成为有意义的选择题，就不能只做“优先发展”之类的选择题。

（特约作者）