2021年7月18日，OPEC+临时召开产量大会，就OPEC+延长减产至2022年底达成一致。同时，在2022年5月提高阿联酋、伊拉克、科威特、沙特、俄罗斯减产基准线，分别提高33万桶/日、15万桶/日、15万桶/日、50万桶/日、50万桶/日，阿联酋原油减产新基线提高到350万桶/日。（原先减产基准线为317万桶/日，阿联酋希望提高到385万桶/日）。

在7月5日阿联酋不同意OPEC+增产计划之后，这一起始于阿联酋的OPEC+减产闹剧告一段落，基本结果符合预期。

作为沙特跟班，阿联酋何以在关键时刻不同意沙特带领的OPEC减产计划？市场一度怀疑阿联酋与沙特产生矛盾，想要挑战沙特在OPEC地位，实际上并不完成如此，阿联酋有自身发展计划。

阿联酋与沙特同为君主立宪制国家，由国王实行统治。19世纪初，阿联酋沦为英国保护国。1971年3月，英国宣布同各酋长国签订的条约于年底终止。同年12月，阿拉伯联合酋长国宣告成立，由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万和阿治曼6个酋长国组成联邦国家。

在阿联酋成为联邦制国家之前，沙特早已于1932年统一，1938年在沙特地底下发现的石油彻底改变了这个国家命运，随后更多的石油在沙特、阿联酋地底发现，改变了中东国家命运。

阿联酋与沙特同属于君主专制体制，宗教方面同属伊斯兰逊尼派，与伊朗伊斯兰什叶派对抗。阿联酋与沙特无论在石油还是政治关系方面，都有着传统的密切合作，在最近的中东颜色革命以及也门内乱中，阿联酋都是沙特忠实支持者。

阿联酋此次出乎意外的不同意OPEC最初的增产计划是由其自己苦衷。阿联酋在2020年4月OPEC+达成的减产协议中，为了配合OPEC托底油价，减产履约率是超100%，但其GDP也遭受重创——2020年，阿联酋GDP下跌到3543亿美元，大幅下滑-15.9%；而沙特GDP从7930亿美元下跌到7015亿美元，下跌-11.5%。

不仅仅是阿联酋GDP下滑的比沙特严重，更重要是阿联酋一系列经济发展计划受到影响。2021年3月，在筹划一年之后，阿布扎比国家石油公司（ADNOC）的穆尔班（Murban）原油在新的ICE阿布扎比期货（IFAD）商品交易所挂牌交易，新上的穆尔班原油期货是阿布扎比经济发展计划的一部分——与交易衰落的迪拜原油期货争夺金融定价权，因此需要足够的穆尔班原油流动性来实现交割，这跟2020年4月墨西哥迟迟不同意40万桶日的减产要求道理是一样的——减产与石油生产国提振本国石油产业目标相悖。

此外，阿联酋正在推进科技强国和创新立国战略，投入巨资发展核电、航空航天、大数据与人工智能等高科技产业也需要资金。最近，阿拉伯世界首座核电站——阿联酋巴拉卡核电站开始并网发电。阿联酋成功发射“希望号”火星探测器，充分展示了阿联酋的科技雄心。

实际上，阿联酋野心不止于此，在整个中东、北非国家中，仅有沙特与土耳其的经济能够与阿联酋匹敌。穆罕默德·本·扎耶德王储掌握实权后，阿联酋对自身地位、安全和外交政策进行全面重构，日益展现宏大的雄心抱负。2020年8月阿联酋宣布与以色列实现关系正常化。2019年在参与沙特联军四年后，阿联酋倒打一耙沙特，在南也门建立武装基地。这些都显示阿联酋跟沙特背后的竞争关系。

但竞争归竞争，在原油价格上面，沙特阿联酋依然有共同利益。它们都是油价复苏的受益者——尤其是在美国页岩油没有来抢市场份额的情况下。所以这次OPEC+最终谈妥，实现缓慢增产也是预期之中的事。

作为有着70年历史的垄断组织，OPEC在应对阿联酋提出的矛盾方面，有着充足经验。另外，能够顺利解决这一矛盾更关键原因在于，当前70美元/桶左右的油价，刚刚达到中东国家财政预算平衡水平，OPEC产油国都是油价稳定复苏的受益者，OPEC有着联合抬高油价动力。

（作者系浙江外国语学院环地中海研究院特约研究员）