在上周连续两天会谈无果之后，周一，眼看沙特和阿联酋的僵局难以打破，OPEC+直接取消了部长级会议，给该组织的增产磋商按下了暂停键。这使得布兰特原油期货周一跃升1.1%，至每桶77美元上方。北京时间周二22时20分，油价回落，布兰特原油期货下跌2.01%，报75.61美元。

上周，随着需求的回暖，OPEC+准备削减减产规模，提出从8月到12月每月增加40万桶/日的产量的方案。同时，为了避免明年供过于求的局面，该方案还提出，将整体减产期限从2022年4月延长至12月。但在最后一刻，由于阿联酋的阻挠，这一方案未能被通过。

原本，OPEC+定于本周一继续就这一增产方案进行讨论。但经过一个周末，阿联酋仍然坚称，除非能将该国的减产基线上调，增加其生产配额，它才会同意将总体减产协议延期至明年年底。

阿联酋表示，希望增产与协议延期两个问题分开。阿联酋能源部长苏哈尔·马兹鲁说，“产量应该被增加，而协议不应被延长，协议的延期可以再等等。”

相比之下，沙特的立场是，任何增产都应与协议延期挂钩。“如果每个人都想提高产量，那么协议就必须被延期，”沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼周日晚说，“延期是基础，而不是次要问题。你必须在应对当前市场形势与保持未来应变能力之间取得平衡。”

鉴于明年石油需求复苏步伐的不确定性，沙特希望通过将协议有限期延长至2022年底来向市场证明，只要有需要，OPEC+就能继续扮演市场调节者的角色。

OPEC发布声明称，周一晚些时候的OPEC+部长会议“被取消”，下次召开会议的日期将“在适当的时候”决定。不过，有消息人士坚称，会议只是被“推迟”，而不是取消。

荷兰国际集团(ING)大宗商品策略主管沃伦·帕特森指出，“从理论上讲，这意味着OPEC+ 的产量将在8月保持不变。然而，在实践中，很难相信一些成员会在这样的结果下仍坚持履约。”

“未能迅速达成妥协将意味着更广泛的OPEC+减产协议将开始走向结束。这是该集团想要避免的事情，尤其是去年的价格战还让每个人记忆犹新。”帕特森说道。

不断走高的油价让美国也坐不住了。周一，在会议被取消后的几个小时后，一名白宫发言人表示：“尽管美国并非谈判参与方，但正密切关注OPEC+会谈及其对全球经济从新冠疫情中复苏状况的影响，政府官员一直在与相关方面接触，敦促达成折中解决方案，以落实增产提议。”

该白宫官员还表示，美国总统拜登希望让美国人能买到负担得起而且可靠的能源，随着美国经济从疫情中复苏，能源供应的同步复苏至关重要，这需要石油市场状况稳定。

不同的立场，不可避免的摊牌

在某种程度上，阿联酋和沙特阿拉伯之间的摊牌是不可避免的。经过去年的至暗时刻，今年以来，越来越多的成员国表示出对长期大幅减产的抵触态度，使得OPEC+面临越来越多的内部压力。

作为其中的代表，阿联酋已经多次表达过对集体减产行动能否增加成员的收入或扩大市场份额的怀疑。最近一段时间以来，该国更是多次表示对其减产基线水平过低的不满。

阿联酋能源部长苏哈尔·马兹鲁周日表示，当前的OPEC+减产协议对阿联酋“不公平”，该国在成员国中牺牲最多，因为其三分之一的产量已经满足闲置了两年。

“没有人做到过我们做过的事，让三分之一的产能处于闲置状态，我们也没有抱怨，我们一直在遵守协议，现在距离协议结束还有8个月的时间。”他说。

阿布扎比计划到2030年将石油生产能力从当前的400万桶/日提高到500万桶/日，并且最近还推出了穆尔班原油期货合约，旨在使其成为面向亚洲销售的类似于布伦特或WTI的新基准。然而，OPEC+的减产协议与阿布扎比的雄心背道而驰。

相比之下，沙特继续奉行其传统上在市场管理方面更为谨慎的立场。为了平衡增产带来的市场影响，利雅得希望确保减产机制能在现有协议到期后保持原状，并希望长期锁定OPEC+伙伴关系，以确保产油国的广泛参与。

阿联酋方面表示，鉴于去年全球石油需求和价格遭遇前所未有的暴击，它坚持执行当前的减产协议。但要想让它接受减产协议延期，必须把它的减产基线从目前的316.8万桶/日提高到384.1万桶/日。

但在利雅得看来，对任何一方基线的修改都可能威胁该组织的凝聚力，因为可能招致更多国家提出类似要求。实际上，伊拉克、哈萨克斯坦、尼日利亚等成员国此前亦表达过对自己基线过低的不满。

俄罗斯将在多大程度上支持延长减产还有待观察。去年12月，俄罗斯成功地与阿联酋联手推动增产。现在，莫斯科热衷于提高产量并适当降低原油价格。在9月议会选举前夕，国内油气价格上涨日益成为该国重要的话题。

OPEC+内斗增加油价波动性

帕特森指出，自去年以来，石油市场已经大幅收紧，OPEC+在重新平衡市场方面表现出色。如今，OECD石油库存重新与2015-19年平均水平持平。随着全球石油需求在今年下半年的复苏，库存将继续下降。

“到今年年底，需求应恢复到疫情前水平的97%左右。因此，如果没有在今年第三季度进一步增加供应，库存可能会减少约200万桶/日，而在第四季度，库存减少将超过200万桶/日。因此，市场需要看到供应在今年下半年期间增加。”

“即使我们确实看到了某种解决方案，并且该集团最终同意从8月到今年年底每月增加40万桶/日的供应，市场库存仍然会减少，因此价格应该仍然会得到相当的支撑。”

因此，帕特森认为，如果沙特和阿联酋的僵局无法被尽快打破，OPEC+内斗意味着未来几个月不确定性将增加，石油价格波动性将增加。

“由于预计库存将大幅下降，无论产量保持不变，还是每月增产40万桶/日，油价在短期内可能都会得到很好的支撑。因此，我们上调了短期油价预测。”

他说，“我们现在预计ICE布伦特原油在2021年第三季度的平均价格为75美元/桶，但鉴于目前的不确定性，显然存在飙升的风险。我们仍然认为，布伦特原油在2021年第四季度的平均价格为 70 美元/桶。这是假设OPEC+最终会达成新的协议。”

帕特森指出，OPEC+将面临来自消费者的越来越大的增产压力。印度已多次明确表示，希望该组织增加产量，美国政府也要求OPEC+寻求妥协，以增加产量。预计伊朗的供应将在今年年底前回升，这将有助于缓解紧张状况。

同时，帕特森还提到了油价走弱的一种情景，即OPEC+无法找到打破僵局的办法。“它持续的时间越长，我们就越有可能开始看到各国履约水平的下滑，这将导致协议慢慢破裂。鉴于需求前景仍存在大量不确定性，这将会是OPEC+希望避免的情景。”

沙特和阿联酋的嫌隙由来已久

冰冻三尺非一日之寒。宁夏大学阿拉伯学院院长李绍先向21世纪报道记者指出，阿联酋和沙特虽然是盟友，但它们的关系实际上非常复杂，在很多方面存在重大分歧。

在李绍先看来，这次两国吵翻反映出双方在石油产量上的利益分歧。在减产期间，阿联酋的产能实际上大幅提升，因此，随着需求的回暖，它希望放松减产限制，以向市场出售更多的石油。但双方最大的分歧却并不在此。

“它们之间有相互利用的关系，阿联酋常常躲在沙特后面，把沙特‘当枪使’，而真正获得好处的是往往是阿联酋。在所谓的‘双穆’治海湾中，真正的灵魂人物是阿布扎比王储。”李绍先说。 

以卡塔尔外交危机为例，李绍先指出，在联手对卡塔尔实施多年封锁后，沙特实际上什么也没有捞着，而阿联酋却收获颇丰。在断交危机前，阿联酋和卡塔尔的经济竞争异常激烈，双方都想争当地区的物流中心、金融中心、会展中心、旅游中心等，但这几年，明显卡塔尔的竞争力受到了严重打压。

不仅如此，李绍先指出，在也门问题上，沙特和阿联酋也是貌合神离。“虽然阿联酋大力支持沙特在也门进行干预，但自己却另起炉灶，通过支持也门南部分离主义分子获得了实实在在的利益，而沙特支持的哈迪政府在南部一点儿影响力也没有，也就维持一个面子。”

更为重要的是，沙特和阿联酋也有经济上的竞争。“海湾国家不论大小，沙特也好，阿联酋和卡塔尔也好，都是高度依赖石油、天然气出口和地租经济，彼此之间是存在利益冲突的。”李绍先说。

他指出，沙特过去体量大，专注于卖石油、天然气和石化产品，而阿联酋、卡塔尔在经济多样化方面争取到了先机，在航空业、新能源、非石化产业方面获得长足发展，服务业方面也颇有建树。最近几年，沙特开始奋起直追，这给阿联酋和卡塔尔带来了威胁。

就在最近，沙特宣布，计划未来9年在运输和物流领域投资5500亿里亚尔（合1470亿美元），以实现沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼将沙特打造成全球运输枢纽的目标。沙特交通部长萨利赫·贾塞尔本周一表示，政府将启动一大批新项目，例如兴建国际航空公司、扩建机场、建设覆盖面更广的列车网络以及探索新技术。

“沙特经济多元化的这些努力，实际上对阿联酋构成了巨大的竞争和威胁。两个国家已经出现了严重的分歧，而且这些分歧会越来越大，因为沙特要走阿联酋、卡塔尔已经走了10年、20年的路。”李绍先说，“凭借巨大的体量和规模，沙特如果要搞旅游业，要搞中转机场，要搞航空公司，那阿联酋和卡塔尔能怎么办呢？”