全国碳排放权交易市场新的上线时间表出炉。

7月7日召开的国务院常务会议决定，推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

市场启动日期待定

一名接近交易系统的人士7日向记者表示，目前全国碳排放权交易市场的启动日期仍未确定。

今天公布的“7月启动上线交易”这一新时间表，较之年初的计划已有所推迟。

今年2月26-27日，生态环境部部长黄润秋在赴湖北省、上海市调研碳市场建设工作时曾要求，要确保全国碳市场今年6月底前启动上线交易。

在此之后，“6月底前”即成为市场各方预期的交易启动节点。全国碳排放权交易市场今年上半年的各项准备工作也按此一时间表推进。

5月19日，生态环境部发布《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》三份文件，进一步规范全国碳排放权登记、交易、结算活动。

根据生态环境部的相关规定，在全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司（以下简称“环交所”）承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作则由湖北碳排放权交易中心先行负责。

5月22日，上海环境能源交易所董事长赖晓明在一次公开演讲时表示，全国碳市场的交易系统已经基本建设完成，相关的规则制度也已经完备，交易所已组织全国共30多家企业进行一些“真实实际的测试”。这一交易系统后来在6月1日通过了专家验收。

6月18日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议时，还专门听取全国碳排放权交易市场建设和启动上线交易准备工作汇报。彼时会议指出，要深刻认识全国碳市场上线交易的重要意义，做好上线交易启动仪式准备工作，积极谋划交易启动后各项具体工作。

6月22日，上海环交所正式发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》，明确碳交易挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量，挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定，碳市场交易时段与A股相同。

6月下旬临近原定期限时，市场曾一度传出“25日碳市场启动”的不实消息。最终，全国碳排放权交易市场未能在6月完成上线。

CCER配套市场升温

21世纪经济报道记者注意到，虽然全国碳市场推迟开市，但随着全国碳交易临近启动，近期如CCER（国家核证自愿减排量）等配套市场也逐渐升温。

6月25日，包钢股份（600010.SH）与岳阳林纸（600963.SH）签署碳汇合作协议。根据双方碳汇合作协议，岳阳林纸从自有林地碳汇量开发等三个方面保障提供包钢股份不少于200万吨/年的CCER的自愿减排指标，排放周期不少于25年，即提供总量不少于5000万吨的CCER减排指标。

按照当时市场价格约30元/吨至40元/吨的CCER价格测算，如该交易实施，预计对岳阳林纸业绩影响约6000万元/年至8000万元/年，约占公司2020年净利润的14.5%至19%。

有业内人士指出，此次包钢股份和岳阳林纸所签订的协议，将为其他企业提供参照，未来也可能引起连锁反应。

此外，北清环能（000803.SZ）也在6月14日晚公告称，其下属公司潍坊润通能源有限公司（以下简称“潍坊润通”）、郑州新冠能源开发有限公司、北控十方（山东）环保能源集团有限公司与常州荣碳新能源科技合伙企业（有限合伙）（以下简称“常州荣碳”）于2021年6月11日签署了《碳资产转让协议》。潍坊润通将其拥有的CCER及其相关之全部权利，出让予常州荣碳，交易总价为720万元。

华宝证券在点评近日碳市场时指出，碳交易市场体系的建立一方面有利于高排放企业通过节能减排技术降低碳排放，排放配额的市场化交易手段为其提供安排动力及经济性支撑，另一方面可再生能源企业也将受益于自愿核证机制的推广，通过CCER交易实现企业价值重估。