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南财快评:内斗还是共赢,阿联酋会是欧佩克的终结者吗?

2021-07-07 11:36:34  21世纪经济报道 21财经APP 孙霞

北京时间7月6日凌晨,全球投资者再度空等一场。由于沙特与阿联酋之间的分歧始终未能得到有效解决,备受全球关注的OPEC+产量控制会议,在延期数次后无果而终。

随着全球油市的持续向好,油价也连续刷新三年以来的新高,OPEC+需要增产抢占市场份额,同时也为火热油市降温已经成为产油国共识;但阿联酋意图进一步提升产量,作为OPEC+组织领头羊的沙特则持反对态度。

其实此前,欧佩克及其盟国就疫情期间减少原油产量达成一致,至少内部是有一致态度的。根据协议,欧佩克成员国及其盟国的原油产量以2018年10月为基准,从2020年4月开始调整产量。这一减产协议和产量基准仍然有效。

由于夏季来临,疫情稳定,经济活动增加,石油消费复苏,油价开始上升。欧佩克决定于7月1日召开欧佩克+会议,计划放宽产量限制,允许从8月到12月每月增产约40万桶,从而使市场每天共增加约200万桶,以应对不断增长的需求。并计划将减产协议从2022年12月延长至2022年12月。

基于原来的欧佩克+协议,以2018年10月的产量为基准调整产量,沙特和欧佩克其他成员国似乎都同意这一点,但是,阿联酋希望把基准改为2020年4月,达成减产协议。这是因为,阿联酋石油行业领导人认为其在2018年10月的产量被低估,远低于2020年4月减产协议达成时的产量。改变基准,可以大幅提高产量。阿联酋近期一直在提高生产能力和产量,自然不希望欧佩克协议限制其产量。

改变基准显然对其他协议遵守国是不公平的,因为有些出口国的情况可能相反,即2020年4月产量比2018年10月产量下降。但是,阿联酋坚持提高其产量基准,并反对沙特和俄罗斯将现有协议延长的提议。

欧佩克内部在石油市场领域有分歧、达不成协议很正常。如果每次会议都能顺利达成增产或减产协议,那该组织也就没有存在的必要了。毕竟每个国家都需要基于国家利益进行谈判,以获得国家利益的最大化,尤其是在油价长期低迷的艰难时期。与政治和安全领域的分歧相比,石油市场领域的分歧可以忽略不记。

但是,并不是说沙特和阿联酋之间没有其它分歧。尽管沙特能源部发言人表示石油市场的分歧与政治分歧无关,但是,两个海湾地区最紧密的盟友和邻国已经在区域安全问题上出现不同声音。2019年,阿联酋表示将从沙特领导的也门军事行动中撤出其军队。阿联酋还与以色列达成和平协议,导致沙特在阿拉伯世界的传统权力集团中的地位下降。沙特转而在与卡塔尔和解问题上采取主动,因为阿联酋才是卡塔尔外交危机的主谋。兄弟般情谊的沙特萨勒曼王储和阿联酋扎耶德王储不和的传闻已久,公开化并蔓延到欧佩克会议也是意料之中。

两国在石油配额问题上的矛盾公开化也许是双赢的局面,毕竟所有产油国都希望油价再升一点,产量再提高一点,以弥补近几年油价低迷造成的损失。尤其是新冠疫情发生之后,油价一度跌至负值,产油国不得不进一步削减产量提振油价。现在,主要国家都已经开打疫苗,较大经济体解除封锁,化石燃料消费复苏,正是油价反弹的良好时机。此时公开化两国分歧,更加彰显了欧佩克影响油价的威力,油价也应声大幅上涨。不出所料,如果坚持维持原油协议,不急于提高产量,全球石油库存将持续减少,油价也将居高不下。尽管美国已推动欧佩克达成协议,允许产量上升,为油价飙升降温,但是拟议中的增长计划并未达成,欧佩克也没有商定下次会议时间。似乎成员国都在等待市场复苏,以迎接富国带来的巨大石油财富。

无论未来欧佩克如何调整政策,其对油价的影响是短期的,长期还要看疫情走向和经济恢复情况。但是可以肯定的是,没有欧佩克,油价波动将更加剧烈,更不利于全球经济的稳定复苏。

(作者系浙江外国语学院环地中海研究院特约研究员)