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湖南大学金融与统计学院教授刘健钧:推进ESG发展当形成合力 绿色发展具体标准亟待落地

2022-10-01 05:00:00 21世纪经济报道

“既要尊重创投家的专业性,也要自觉接受投资者监督。基金管理是这样,企业管理也当如此。”湖南大学金融与统计学院教授、原证监会市场监管二部副主任、一级巡视员刘健钧就如何理解ESG、如何推进ESG实践、如何合理形成管理合力作出分享。

刘健钧首先提出,要从新时代发展主题的高度理解ESG。进入新时代,全球究竟如何发展?应该说,环境、责任、治理可谓新时代的新发展主题。

第一,传统的单纯追求经济增长速度的经济是以破坏环境为代价的,高耗能、碳排放,导致全球气候变暖,严重影响人类生产和生活的环境。要实现可持续发展,亟待全球共同行动,努力解决高耗能、碳排放等问题。

第二,过往时代里,科技和资本推动了社会生产力的极大发展,但同时也带来了两极分化。于是,便又形成了一个新问题,快速富裕起来的新阶层能否承担起应有的责任。特别是在社会主义的中国,能否真正“通过先富带后富,实现共同富裕”。

第三,现代国际政治和经济格局越来越呈现出“国家力量单极化、行业力量垄断化、公司力量内部人化”的特点。在这个大背景下,我国提出规范和引导资本健康发展,防止资本无序扩张。刘健钧分析说,“防止资本无序扩张并不是打压资本,而是防止资本垄断发展可能带来的对市场竞争活力的扼杀。”因此,完善相应的治理机制便变得尤其重要。

同时,刘健钧认为,深入推进ESG实践需处理好三个关系。一是,处理好国家战略和微观投资主体财务回报的关系。刘健钧指出,除政府引导基金是国家层面的战略投资机构外,各类创业投资机构均为财务投资者,其最直接的目的是为投资者获取最大财务回报。只有确保了这种目的实现,才能间接起到支持国家战略的目的。

二是,处理好社会价值和个体价值的关系。刘健钧认为,保护环境、承担社会责任和实行最优治理等有利于社会价值最大化,但并不一定能够保证每个个体也能实现个体价值的最大化。因此,需要政府采取适当干预措施,建立起激励相容机制。

三是,处理好社会治理和专家管理的关系。刘健钧分析指出,在股权投资基金投资管理过程中,既要重视创投家作为专业人士的内部治理能力,也要尊重出资人的监督约束权利。

在刘健钧看来,深入推进ESG实践,必须实行“三化”。即ESG外部收益内部化、ESG激励政策标准化和ESG信息透明化。

刘健钧此前长期供职于政府部门,不仅推动和配合了有关部门出台创投基金特别扶持政策,还在证监会系统对创投基金实行差异化监管方面作出了贡献。

谈及当前绿色发展监管议题,他表示,当前全球不同国家有不同的标准、国内不同地区也有不同的执行标准,影响了激励政策的协同性和有效性,亟待国家层面尽快制定促进绿色发展、责任发展的统一政策标准。

关于ESG信息透明化的问题,他认为,当前ESG相关信息分散在不同部门有必要建立相应机制推动信息披露的透明化、共享化,推动形成促进ESG发展的合力。