21世纪经济研究院研究员吴文汐

人均GDP通常被作为经济学中衡量区域经济发展状况的重要指标之一，也是评估各地区民众生活水平的有效工具。

21世纪经济研究院提出“新星之城”概念，除4个直辖市及15个副省级城市、省会城市之外，划定61个普通地级市作为样本。2021年，61个新星之城样本中，有18座城市人均GDP突破10万元，相比上一年增加两城。

分析来看，东部沿海省份优势明显，18城中有15座城市位于东部，中西部仅占3城。其中，江苏有6座城市入围，在长三角一体化不断推进下，长三角城市经济富有活力。珠海、佛山、东莞等市2020年人均GDP出现回调，人口多年净流入是其中较为重要的影响因素，不过未来发展潜力较大。东营、包头、唐山等资源型城市特点明显，资源的开发极大拉动了当地经济的发展，再加上相对较小的人口规模，使这些城市人均GDP表现突出，但是这些城市产业结构单一，需加快产业转型步伐。

18城人均GDP突破10万元

新星之城样本中，有18座城市2021年人均GDP迈过10万元门槛，依次是无锡、苏州、常州、珠海、东营、扬州、南通、泰州、泉州、绍兴、佛山、烟台、包头、芜湖、嘉兴、唐山、东莞和襄阳。

从新星之城2021年人均GDP同比增速来看，已公布相关数据的城市中，增速达到两位数的有曲靖（12.8%）、淮安（11.0%）、遵义（10.4%）、泰州（10.0%）和南阳（10.0%）。

分地区来看，18城中有15个城市来自东部沿海省份，3城来自中西部地区。其中，江苏表现最为突出，共有6座城市人均GDP超10万元。

自2020年常州超越珠海后，江苏的“苏锡常”三市连续两年锁定新星之城人均GDP三甲。观察发现，三座城市在2020年时人均GDP出现一定程度的回调，但并没有影响其领先地位，并在去年恢复增长。

其中，无锡多年镇守榜一。2021年，无锡人均GDP为18.74万元，也是所有样本中唯一一座人均GDP达到18万元量级的城市。

无锡是万亿GDP城市之一，GDP常年高居全国前15位。2021年，无锡实现地区生产总值14003.24亿元，且名义增速在江苏4个万亿GDP城市中最高。地处长三角，受来自上海产业结构调整带来的资源外溢带动，无锡制造业发达，产业层级较高，同时具有较强的经济韧性。与此同时，无锡承载的人口规模并不大，2021年，无锡常住人口为746万人，在万亿GDP城市中数量最少。拥有较大的经济体量和相对较少的人口，无锡的人均GDP自然极高。

被称作“最强地级市”的苏州和冲击“万亿俱乐部”黑马选手之一的常州，2021年人均GDP分别为17.75万元和16.6万元，紧跟无锡之后。除此之外，江苏扬州、南通、泰州三市人均GDP也处在较高水平，分别为14.69万元、14.26万元和13.33万元。

泰州是其中唯一人均GDP突破10万元还保持较高增长水平的城市。2021年，泰州GDP首破6000亿元大关，并以10.1%的同比增速领跑江苏省。今年上半年，泰州经济继续保持稳定增长，以3.1%的增速位居全省第二，仅次于盐城。泰州人均GDP指标能在新星之城中脱颖而出，与其经济的提速发展不无关系。

21世纪经济研究院认为，靠近长三角龙头城市上海的苏锡常三市经济发展较好，人均GDP表现也更加优异；苏中的扬州、南通、泰州次之，属于第二梯队；苏北的淮安、盐城、徐州等市人均GDP虽然未破10万元，但也在9万元关卡左右。随着长三角一体化进程的不断推进，将继续对周边地区的经济发展释放积极影响。

值得一提的是，以当前汇率计算，样本城市中，无锡、苏州、常州、珠海、东营、扬州人均GDP达到2万美元以上，这意味着这6座城市在人均GDP指标上已经跨过了发达经济体门槛。

无锡是万亿GDP城市之一，GDP常年高居全国前15位。视觉中国

广东三大城市人均GDP亮眼

虽然广州、深圳两大核心城市不在61个新星之城样本中，但广东仍有三座城市2021年人均GDP超过10万元，分别是珠海、佛山和东莞。其中，珠海在15万元量级，人均GDP为15.79万元；佛山人均GDP为12.71万元；东莞刚好迈过10万元门槛，人均GDP为10.33万元。

值得注意的是，这三座城市的人均GDP都在2020年出现回调。例如，珠海在2019年时，人均GDP曾高达17.55万元，2020年回落到15万元以下；东莞2019年人均GDP为11.25万元，2020年回调后一度退出10万元俱乐部。

佛山和东莞2021年地区生产总值分别为12156.54亿元和10855.35亿元，同比增长8.3%和8.2%，同属于万亿GDP俱乐部成员，经济增速也均高于全国平均增长水平。两座城市都是珠三角具有代表性的制造业大市，除坚实的传统制造业基础外，两地在产业转型上亦方向明确，东莞明确了新一代电子信息、软件与信息服务、生物医药与健康支柱产业集群，佛山则重点瞄准智能家居、汽车、软件与信息服务、生物医药与健康支柱产业集群。

珠海近年迎来发展大势，借助毗邻澳门的区位优势，横琴粤澳深度合作区在去年批复，带动珠海经济提速发展。其中，服务业发展势头强劲，2021年，珠海第三产业增加值2199.27亿元，增长7.2%，对GDP增长的贡献率达到59.65%。

经济景气，为何三地人均GDP出现回落？分析来看，2021年，佛山常住人口961.26万人，增长9.38万人，人口增量超越了广州、深圳；东莞和珠海2021年人口也实现增长，增量分别为5.32万人和1.71万人。观察三地近年来的人口走势，呈现明显的上扬趋势。

21世纪经济研究院认为，珠海、佛山、东莞等城市在人均GDP上的“退步”，并不能代表其经济竞争力的削弱。第七次人口普查数据公布后，珠三角地区人口增长明显，对当地城市的人均GDP数据带来一定的稀释效应。从样本城市中可以看到，珠海、佛山、东莞等人口净增长城市不少出现了人均GDP回调，但随着人口红利的释放，这些城市的经济韧性和后劲将逐步显现。

东营代表着山东人均GDP的最高水平，2021年，东营人均GDP达到15.69万元，高于省会城市济南和同省的明星城市青岛，排在全省第一。而在2018年时，东营人均GDP曾经一度高居全国第二，仅次于深圳。不过，东营因油而生、因油而兴，是一座典型的资源型城市。在东营立市的最初三十年，石油几乎是这里唯一的支柱产业。与同类型城市一样，东营人口不多，而GDP却因资源的开发被大大拉动，造就了更高的人均GDP。

同为山东城市的烟台，2021年人均GDP为12.27万元，虽不及兄弟城市东营，但烟台近几年一直稳中有进。身为山东第三城的烟台，2021年经济总量8711.75亿元，与青岛、济南相比还存在较大差距。但在今年上半年，烟台GDP总量达到4339.91亿元，同比增长4.5%，增速重回山东之首。

样本中，芜湖和包头在2020年人均GDP首次突破10万元；唐山和襄阳则在2021年突破10万元大关。

与东营较为相似，包头被称为“稀土之都”，而唐山被喻为“钢铁之城”，两座城市同样是典型的资源型城市。2021年，包头人均GDP为12.13万元，唐山为10.68万元。与包头相比，唐山经济、人口规模更大，作为河北第一经济大市，唐山被寄托以河北万亿GDP城市破零的希望。事实上，近年间唐山经济增速位于河北省平均水平之上。2021年，唐山实现地区生产总值8230.6亿元，比上年增长6.7%。

21世纪经济研究院认为，从东营、包头、唐山的人均GDP表现来看，资源开发拉动了本土经济的增长，对经济的支撑作用明显，再加上相对较小的人口规模，使上述城市人均GDP表现比较突出。但值得注意的是，东营、唐山、包头等资源型城市产业结构单一，产业抗风险能力较弱，经济增长可能出现后劲不足，同时还会面临人口流出的挑战，未来应警惕人口外流压力，加快产业转型升级的步伐。