南方财经全媒体记者江月上海报道 6月27日，中国共产党上海市第十二次代表大会胜利闭幕。本次会议以“弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”为主题。期间，上海在近年来以科技研发、产业创新推动经济发展、提高人民生活水平的成果，引起了广泛关注。

党代会的顺利召开，将对今后一个时期上海推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理、奋力开创各项事业发展新局面产生重大而深远的影响，引领上海在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的征程上谱写新篇章。

科技创业产业人士认为，上海科技产业将努力贯彻市第十二次党代表大会精神，继续打造科技产业成为城市金字招牌。南方财经全媒体记者采访了解到，上海当前已经形成科技产业基本架构，从制度上不断完善产业支持举措，又借助良好的资本环境推动硬科技的长期投资。上海国有资本运营研究院院长罗新宇在受访时提出，国有资本将成为科创时代的长期资本。上海市集成电路行业协会秘书长郭奕武向记者指出，上海半导体产业的飞速发展离不开政策支持、政府规划，目前已形成较完整的产业版图，成为上海最具活力的特色产业。

科技产业形成基本架构

过去谈到上海，很多人会首先想到它繁华的商业氛围，想到它中西交汇的文化气息。如今，越来越多人首先想到它的科技产业。上海“含科量”如何？业内人士认为，上海已经建成了科技创新发展的基本架构。

去年9月，上海市政府发布了《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》，其中介绍了上海主要科技创新成果。

规划介绍，上海的科技科创成果是全方位的，既能覆盖前沿技术，也获得了实际的产业运用，还服务于提高人民健康等多个领域。在“十三五”期间，上海参与完成蛟龙、雪龙、天宫、北斗、天眼、墨子、大飞机等重大项目，取得刻蚀机、光刻机等战略产品重大突破，发布人工智能云端训练和推理芯片、特定领域性能及能效比达到世界领先水平，还批准上市了治疗阿尔兹海默病原创新药“九期一”、先进分子成像设备全景 PET/CT、首个国产心脏起搏器、血流导向装置等生物医药重大原创产品。

上海市集成电路行业协会秘书长郭奕武也向记者介绍，上海集成电路产业在“十三五”期间取得了历史性的发展。“上海形成了产业链完整、综合技术能力先进、人才集中的集成电路产业版图。”

郭奕武指出，上海已建成了集成电路产业链的全产业链环节，包括设计、封装、测试、材料、设备、EDA工具等。不仅如此，上海集成电路在多个关键技术的产业环节上，还产生了达到国际领先水平的公司，“例如在晶圆制造、设备设计上，上海本土企业不仅实现了先进技术的量产追赶，也不断在扩大对全球市场的销售占有率。”

为何上海集成电路产业能实现飞速发展？郭奕武认为，政策支持、政府规划是其中的重要原因。“基于国家规划，上海反应迅速，出台了适合本地的政策，引导大基金、社会资本等流入集成电路产业，促进人才聚集。”

其次，在政府规划下，集成电路产业已在上海多个地区以及长三角全面普及，正在成为世界级产业集群，“过往的上海集成电路产业集中于张江、临港、嘉定等三区，如今松江、徐汇、杨浦等多个区域均发展出特色集成电路产业。”同时，“长三角地区形成了产业集群，互相推动、彼此需求，给上海集成电路产业发展提供了源源不断的动力。”

此外，上海集成电路产业依然保持对外开放的包容心态。郭奕武指出，今年内，上海还将举办多次国际行业会议，促进中国企业与世界的交流沟通，完善上海集成电路“进口港”的角色。由企业、政策、国际交流形成的集成电路产业框架，成为了上海科创产业发展的一个缩影。

国有资本服务科技创新

“国有资本将推动科创产业做大做强。”上海国有资本运营研究院院长罗新宇在接受南方财经全媒体记者采访时表示。

其中一个例证，就是上海科创板上市公司背后的国资力量。据上海国资院数据统计，截至2021年底在科创板的370家上市公司中，有264家的前十大股东含国资身影（如国有创投机构、产业投资基金和政府引导基金）。其中，被国资偏好的行业中，机械设备、生物医药、电子、计算机、化工排名前五。

罗新宇认为，国有资本给予上海科技创新的，不仅是财务支持。“硬科技的投资周期很长，投资机构也得有耐力。”罗新宇称，对硬科技、“卡脖子”技术坚定不移的长期投资与陪伴，是国有资本大力支持科创的特征。

传统上被认为“风险厌恶型”的国有资本，为何能与“高风险”的科创产业产生融合？罗新宇解释，这是由新时代国有资本功能定位所决定的。“当前国有资本投资运营要服务于国家战略目标、支持科技进步。”同时，“国有资本的评价维度不止竞争力、控制力、影响力、抗风险能力等四种‘力’，创新力已成为‘第五力’。”

在投资生态方面，罗新宇介绍，国有资本还将继续加大创新资本供给、完善考核体系、建立激励约束机制。他介绍，通过组建国有资本投资运营平台，可以加快国有资本优化布局调整；通过推动国有企业重组整合，可以组建科创产业集团，打造聚焦创新的市场主体。“未来，通过问题导向进一步解除国有资本机制体制束缚，可以引导、动员更多的国有资本和社会资本转化为创新资本。”罗新宇称。