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全球财经连线|发改委举行发布会,中国央行传达稳汇率预期,英央行宣布“无限量”临时购债

2022-09-29 20:51:00 21世纪经济报道 21财经APP 施诗

21世纪经济报道记者施诗 上海报道

发改委:切实落实稳外资的各项政策措施

国家发展改革委今日就深化改革开放有关工作情况举行发布会。发改委外资司副司长夏晴在会上表示,下一步,将深入贯彻党中央、国务院决策部署,和各部门、各地方一道,切实落实稳外资的各项政策措施。发改委下一步稳外资的各项政策措施力度如何?持续推动市场准入进一步放宽和规范,对于吸引外资有怎样的作用?我们来听取商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平的解读。

稳外资各项政策措施力度较大

张建平:总体上看,下一步稳外资的各项政策措施力度比较大,很好地体现了“十四五”规划中的基本原则要求,也就是要坚持系统思维的原则。具体到稳外资,也需要形成政策的组合拳。

此次政策措施中,首先是要加快出台2022年版《鼓励外商投资产业目录》(下称《目录》),《目录》范围进一步扩大,意味着自贸试验区以及全国市场准入负面清单在不断缩短。一方面,所放宽的这些领域都会纳入新版《目录》当中。另一方面,在鼓励新业态、新模式、战略性新兴产业发展的过程中,一部分鼓励发展的、特别是高新技术产业的领域,也会纳入到新版《目录》当中。

目前我们对制造业高度重视,所以此次各项政策措施特别强调,在以制造业为重点促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施方面要下功夫。

特别是在现代制造业范畴中,通过加强对投资的服务来扩大制造业外资的投入。(政策措施)涵盖了要抓重大投资项目的落地,建立专班机制,同时也为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。在这背后,也需要我们贯彻落实好《外商投资法》及实施条例,保护外资企业资产安全,加强知识产权保护,并且对外商投资企业实施准入前和准入后的国民待遇。这些政策落实到位,对于稳外资具有非常重要的功能和作用。

有利于塑造更好营商环境

张建平:目前中国吸收利用外资的规模在不断放大,特别是从去年到今年,中国利用资规模的增长达到了两位数的增速,凸显出中国的投资、中国的市场以及中国的经济基本面,对外商直接投资的巨大吸引力。

在这种情况下,出台的一系列政策措施有利于塑造更好的营商环境,对外资实施更好的投资市场准入,并且提供相关贸易投资便利化措施。在这个进程中,我们也对很多的外商投资行业实施“既准入又准营”的政策。

在风云变幻的全球市场上,相信这些政策可以巩固和扩大中国对外资的吸引力,以及作为全球价值链核心国家的地位,并且对中国继续坚定支持全球化发展以及国际区域经济合作和区域经济一体化、为中国双循环战略的实施和高质量发展做出更大贡献。

人民币汇率保持基本稳定拥有坚实基础

27日召开的全国外汇市场自律机制电视会议强调,外汇市场事关重大,保持稳定是第一要义,人民币汇率保持基本稳定拥有坚实基础。央行对人民币汇率有哪些重要表态?如何展望未来一段时期人民币汇率走势?我们来连线华安证券宏观首席分析师何宁。

央行强调稳汇率基础 传达稳汇率预期

何宁:9月27日全国外汇市场自律机制电视会议召开,主要集中于两方面内容:

第一方面,央行强调了人民币汇率保持基本稳定的坚实基础,相对于其他海外国家,我们面临的宏观环境还是不错的,我国经济总体延续恢复发展态势,物价水平基本稳定,贸易顺差有望保持高位,所以从我们现在面临的宏观环境来说,人民币不存在大幅持续贬值的基础。

第二方面,央行想要给市场传达稳汇率的预期,可以算作预期的引导,同时也是为了打击市场上对于外汇的投机炒作。央行也提到了,自律机制成员单位要自觉维护外汇市场的基本稳定,有关部门要加强监督管理和监测分析,加强预期管理,遏制投机炒作。

人民币不存在长期持续快速贬值的基础

何宁:从当前情况来看,人民币短期内的被动贬值压力仍然存在,外部压力可能还会增加。一方面,美元短期内还将继续保持强势,从而造成人民币被动贬值;另一方面,美债收益率近期出现较快上行,10年期美债收益率日前一度突破4.0%,中美利差倒挂程度进一步加深,资本回流美国的压力也将增加。

从中长期来看,人民币并不存在长期持续快速贬值的基础。首先,人民币此轮贬值主要针对美元,人民币兑其它货币并未出现较大幅度贬值。第二,目前我国经济增长中的积极动能正在累积,而当前欧美等国的经济衰退概率正在增大,明年上半年可能就将看到双方经济周期相对位置的互换,届时人民币汇率将会获得经济基本面的有力支撑。第三,央行近期采取的一系列政策有助于将外汇市场中的投机因素挤出,加强预期管理。后续央行还可以使用继续下调外汇存款准备金率、启用逆周期因子等政策工具,对人民币汇率进行引导和调节。但考虑到当前美国加息周期还未结束,美元还有上涨空间,政策的着力点预计将是防止人民币单边快速贬值,以维护外汇市场的稳定。

英央行宣布“无限量”临时购债

当地时间9月28日,英国央行表示将于当天开始临时购买长期政府债券,以稳定金融市场,恢复市场功能,降低风险。声明发布后,30年期英国国债收益率一度下跌100个基点,英国10年期和30年期国债收益率曲线自2008年以来首次倒挂。英国央行购债举措能否稳定市场?我们来连线东方证券首席经济学家邵宇。

英国央行希望通过购债压低收益率

《全球财经连线》:英国央行为何被迫突然改变政策方向?其购债举措能否稳定市场?

邵宇:我的理解就是,现在去调整这样一个购债计划,可能还是因为利率上升得比较明显,通过大规模的债券购买,能够提高债券价格,并且降低收益率。在购债计划公布后,目前市场对利率上升太快的紧张情绪可能会有所缓解,这也是英国央行推出临时购债计划的一个主要考虑。

英国央行政策面临两难

《全球财经连线》:市场呼吁英国央行大幅加息来挽救局面,你对此怎么看

邵宇:现在比较尴尬的就在于通胀很高,通胀很高肯定只有加息。但一旦加息的话,大量已发行债券的利率导致了偿债成本很高,同时新发的难度也在增加,所以这实际上就意味着英国不需要去执行相对收缩的财政政策,而收缩的财政政策可能又会导致经济在一定程度上下滑,所以必须在这里头做出一个选择,所以当下这样一个货币政策操作可能也是无奈之举。

如果要对抗通胀的话,确实需要更加紧缩,这可能会引发经济衰退等风险,包括现在汇率下行也非常快,那对英国来说的话,现在看起来有点类似于一个新兴经济体,面临一个相当大的紧缩财政跟高企的通胀之间的一个困局。

英镑本周创下有史以来最低,这跟目前英国的大环境有关,包括英国脱欧、经济基本面的恶化,英国也是目前欧洲地缘风险下高通胀的一个受害者。所以这样来看的话,只要美联储不停止加息,经济基本面还继续恶化的话,确实英镑可能还会再进一步下行,再次创下历史新低。

(市场有风险,投资需谨慎。本节目嘉宾意见仅代表本人观点。)

策划:于晓娜    

监制:施诗

责任编辑:杜弘禹 和佳 赵越 李依农

制作:李群

拍摄:陈蓁

见习记者:郝佳琪 张雨箫

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