7月22日，上海市政府召开新闻发布会介绍《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》（下简称《引领区意见》）具体举措等有关情况。

上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮在会上介绍，浦东在经济发展方面持续向好，上半年，浦东地区生产总值增长13.7%，规上工业总产值增长19.1%，社会消费品零售总额增长36%，商品销售总额增长30.3%，吸引实到外资超过50亿美元，新增14家跨国公司地区总部、15家持牌类金融机构，累计分别达到373家、1125家。

上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示，浦东将着力强化辐射带动，服务“一带一路”和长三角一体化发展。依托长三角“一联盟一基地”，充分发挥长三角自贸试验区联盟作用，加强优势互补、优势共享；加快提升长三角资本市场服务基地功能，完善企业上市服务链，为长三角企业发展壮大提供有力支撑。

“一业一证”改革31个试点行业全部落地

自去年出台《引领区意见》后，浦东制定了《实施方案》。目前，“一业一证”改革31个试点行业全部落地，经济治理、社会治理、城市治理三大智能治理平台有效整合，57个智能应用场景投入运行。

上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮在会上介绍，浦东在经济发展方面持续向好，上半年，浦东地区生产总值增长13.7%，规上工业总产值增长19.1%，社会消费品零售总额增长36%，商品销售总额增长30.3%，吸引实到外资超过50亿美元，新增14家跨国公司地区总部、15家持牌类金融机构，累计分别达到373家、1125家。

在引领定位方面，在全球资源配置上拓展“辐射度”。完善更加开放、更具国际竞争力的金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，发展更高能级的总部经济，建设国际数据港和数据交易所，建立全球高端人才引进“直通车”制度，提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球影响力。

同时，还要在国际消费中心建设上增强“标识度”。引进国际国内知名商业主体和消费品牌，发展首店、首发、首秀、首演，支持各类新消费、新商业在浦东诞生、成长、成熟、走向全国，把小陆家嘴等打造成世界级地标商圈。

不仅如此，在核心功能方面，推出全球营运商计划，助推跨国公司在浦东的机构将运作范围从中国区向亚太区和全球拓展，培育一批真正意义上的全球营运“头部”企业。此项工作2020年底已启动，首批41家培育企业上半年业务规模同比增长超过40%，已形成第二批52家培育企业名单。

上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示，中央在税收、金融、人才等方面还给予浦东一批高含金量的政策。比如，在人才政策上，重点在“人才引进一件事”“人才创业一件事”等方面强化系统集成。目前正在研究制定若干重点举措，将在实施永久居留推荐新机制、逐步放开专业领域境外人才从业限制、强化国际人才港功能等方面推出一批创新举措。

构建“3+6+X”的现代化产业新体系

翁祖亮还强调，要在自主创新发展史跑出“加速度”。加快推进张江科学城扩区提质，布局和建设一批国家科技创新基地，吸引更多国家科研机构、高水平研究型大学在浦东布局科研力量，集聚更多科技领军企业，进一步优化创新孵化、科技公共服务、知识产权保护、人才服务等综合环境。

此外，杭迎伟还介绍，中央在浦东布局了一批高能级功能性平台。在科创方面，重点是推动李政道研究所、交大张江高等研究院等高能级研究机构建成运行，加快推进长三角国家技术创新中心、上海临床研究中心等一批科技创新基地建设。

还将着力强化辐射带动，服务“一带一路”和长三角一体化发展。依托长三角“一联盟一基地”，充分发挥长三角自贸试验区联盟作用，加强优势互补、优势共享；加快提升长三角资本市场服务基地功能，完善企业上市服务链，为长三角企业发展壮大提供有力支撑。

上海市发展改革委副主任彭一浩表示，浦东将从搭好大平台，提升长三角区域协同创新能力；共建大市场，促进长三角要素资源市场化配置；当好大通道，同长三角共建辐射全球的航运枢纽；促进大开放，推动长三角自贸试验区深度合作这四项举措，进一步巩固和放大长三角地区在国家现代化建设全局中的先行优势。

彭一浩指出，为更好发挥自贸试验区作用，浦东将围绕构建高标准国际化经贸规则体系，在扩大服务业开放，发展数字贸易、服务贸易等方面深化探索，实现要素开放向规则、规制、管理、标准等制度开放的全面拓展。

上海海关副关长柳波也表示，海关将聚焦创新策源，支持浦东战略性新兴产业发展。进一步支持集成电路、生物医药、民用航空等战略性新兴产业和重点企业。便利集成电路企业特殊货物查验和减免税审批，优化生物医药研发用品联合监管机制，创新适应大飞机产业链需求的海关监管模式，助力浦东打造世界级产业集群。

浦东新区科经委主任徐欣透露，接下来，浦东将以打造世界级产业集群为目标，加快构建创新驱动、高端引领、赋能融合、集群发展的高水平现代化开放型产业体系。重点表现为，构建“3+6+X”的现代化产业新体系，构建组圈发展产业新布局和构建产业引领新局面。