前海将支持企业探索“区内注册、海内外经营”新模式
21世纪经济报道记者 陈思琦 深圳报道
深圳首个研发中心专项支持政策在前海实施。
9月23日,21世纪经济报道记者从前海管理局获悉,该局《关于支持研发中心发展的若干措施(试行)》(简称《若干措施》)近日印发,自2025年9月13日起实施。这是《广东省支持外资研发中心落户奖励实施细则》发布后,深圳市首个区域级研发中心专项支持政策,目前已开放2025年度申报。
《若干措施》共9条,在资金、企业出海方面的举措备受关注,包括:符合条件的研发中心可获最高200万元研发准备金,跨国企业全球研发中心可叠加获最高600万元支持,资金分三年按40%、30%、30%比例拨付;支持企业探索“区内注册、海内外经营”等新模式,在前海发展以高新技术出海业务为主的研发中心。
在8月“广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议”(现代服务业专场)上,前海管理局方面透露,前海现代服务业已接近世界发达地区先进水平,前海港资企业中,服务业企业占95%,且“含科量”正在提高,港企布局正由金融、物流等传统领域,向科技服务、信息服务等新兴领域加速拓展。
大手笔支持研发
9月13日,《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持研发中心发展的若干措施(试行)》正式实施。
《若干措施》共9条,包括支持研发中心集聚发展、加大研发空间供给、落实税收优惠政策、研发费用支持、技术攻关支持、产学研协同和开放创新支持、知识产权创造和保护服务、其他支持及附则。
其中,多条举措涉及“真金白银”。《若干措施》明确,符合条件的研发中心可获最高200万元研发准备金,跨国企业全球研发中心可叠加获最高600万元支持,资金分三年按40%、30%、30%比例拨付。同时,研发中心上年度符合要求的直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用等,按总额20%可享最高300万元支持。
空间上,跨国企业全球研发中心享两年免租、第三年3折租金,企业研发中心享一年免租、第二年五折租金,研发中心按人均20平方米申请办公空间。
税收方面,对境外高端人才和紧缺人才,其个人所得税税负超过15%的部分给予补贴,该补贴免征个人所得税;对在前海合作区工作的香港居民,免征其个人所得税超过香港税负的部分;对符合条件的研发中心,减按15%的税率征收企业所得税。
需要注意的是,《若干措施》支持的“企业研发中心”与“跨国企业全球研发中心”,需满足在前海实质性从事研究开发和实验发展,在深圳市累计研发总投入不低于200万美元(或1500万元人民币)、专职研发人员不少于20人等条件,其中“跨国企业全球研发中心”另有更高投入与资质要求。
(截图来源:前海管理局官网)
“目前我们正在研究政策、整理台账,积极准备申报工作。”中煤深圳研究院科技创新部副主任李晓介绍道,该研究院是央企中煤集团一级子公司,在前海注册后,2024年7月起步运营,目前主要布局新材料、生物制造、数字能源三个方向。落地发展一年来,中煤对前海的政策、营商环境等留下深刻印象,同时希望前海在引荐优秀人才、住房保障等方面给予更大支持。
记者了解到,当前《若干措施》已开始常态化受理申报,企业登录前海企业服务一体化平台,线上提交材料,审核通过后公示5个工作日即拨付资金。
剑指全球市场
7月,深圳市科技创新委员会办公室、前海管理局联合印发《关于支持科技服务业高质量发展行动计划(2025-2027年)》,提出到2027年底,推动前海高水平研发中心数量、创新能级、外资占比显著跃升,研发中心突破100家,外资占比突破30%。
根据《若干措施》,前海除了对跨国企业全球研发中心提供更大力度的资金支持,还将提供知识产权优先审查、海外纠纷应对指导等服务,允许前海港资企业协议选择香港法律解决合同纠纷,支持选用香港作仲裁地解决民商事纠纷,支持研发中心享受前海科技创新、人工智能、知识产权等各类产业资金政策。
科技型港企在前海布局,以思谋科技最为典型。2019年思谋科技成立,总部设在香港,研发中心扎根深圳前海。其联合创始人兼首席技术官吕江波近日对媒体表示,公司在港主打科技源头创新,透过香港总部与国际客户洽谈合作,引入海外顶尖专家;在深圳则以产业落地为目标,设研发中心、智能制造工厂,快速将技术转化为工业解决方案,深港联动“相信能大幅缩短研发周期,并形成难以复制的竞争壁垒。”
另一方面,前海致力于打造内地企业出海“第一站”。《若干措施》明确,支持企业探索“区内注册、海内外经营”等新模式,在前海合作区发展以高新技术出海业务为主的研发中心,依托深圳出海e站通为企业提供一站式综合服务。
6月,位于前海宝中片区的影石创新登陆A股。其2025年半年报显示,公司境外销售收入达26.30亿元,占主营业务收入的比重高达72.38%,尤其在美国、欧洲和日本等发达国家及地区表现突出。
早在2021年,小马智行就在前海落地了深圳研发中心,近两年其出海步伐也明显加快。“我们希望开创全国一线城市中心城区Robotaxi运营的先河,以前海为出发点,辐射深圳更多区域,也为全国乃至全球范围内更大规模的落地先行探索。”小马智行副总裁、广深研发中心负责人莫璐怡说。
9月5日,小马智行宣布与卡塔尔国家运输公司Mowasalat达成战略合作,在卡塔尔首都多哈开展Robotaxi道路测试;2024年,小马智行与韩国科技公司GemVaxLink成立合资公司,推动自动驾驶技术在韩国落地;此外,其与新加坡出租车运营商康福德高集团签署战略合作备忘录,计划在当地部署自动驾驶车辆和相关服务。
如今,越来越多科技型企业在前海落地研发中心,以前海为平台,剑指全球市场。前海管理局方面表示,《若干措施》落地将进一步助力前海整合运用全球、全国创新资源,打造世界500强、中国500强企业研发中心集聚区。