香港国安法正式生效《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《港区国安法》）今日（6月30日）刊宪公布，今日晚11时生效！中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（2020年6月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）目录第一章 总则第二章 香港特别行政区维护国家安全的职责和机构第一节 职责第二节 机构第三章 罪行和处罚第一节 分裂国家罪第二节 颠覆国家政权罪第三节 恐怖活动罪第四节 勾结外国或者境外势力危害国家安全罪第五节 其他处罚规定第六节 效力范围第四章 案件管辖、法律适用和程序第五章 中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构第六章 附则第一章 总则第一条 为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，维护国家安全，防范、制止和惩治与香港特别行政区有关的分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动和勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，保障香港特别行政区居民的合法权益，根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国香港特别行政区基本法和全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定本法。第二条 关于香港特别行政区法律地位的香港特别行政区基本法第一条和第十二条规定是香港特别行政区基本法的根本性条款。香港特别行政区任何机构、组织和个人行使权利和自由，不得违背香港特别行政区基本法第一条和第十二条的规定。第三条 中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任，应当履行维护国家安全的职责。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据本法和其他有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。第四条 香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。第五条 防范、制止和惩治危害国家安全犯罪，应当坚持法治原则。法律规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。任何人已经司法程序被最终确定有罪或者宣告无罪的，不得就同一行为再予审判或者惩罚。第六条 维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的行为和活动。香港特别行政区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。第二章 香港特别行政区维护国家安全的职责和机构第一节 职责第七条 香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法，完善相关法律。第八条 香港特别行政区执法、司法机关应当切实执行本法和香港特别行政区现行法律有关防范、制止和惩治危害国家安全行为和活动的规定，有效维护国家安全。第九条 香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。第十条 香港特别行政区应当通过学校、社会团体、媒体、网络等开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。第十一条 香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区维护国家安全事务向中央人民政府负责，并就香港特别行政区履行维护国家安全职责的情况提交年度报告。如中央人民政府提出要求，行政长官应当就维护国家安全特定事项及时提交报告。第二节 机构第十二条 香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责香港特别行政区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。第十三条 香港特别行政区维护国家安全委员会由行政长官担任主席，成员包括政务司长、财政司长、律政司长、保安局局长、警务处处长、本法第十六条规定的警务处维护国家安全部门的负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。香港特别行政区维护国家安全委员会下设秘书处，由秘书长领导。秘书长由行政长官提名，报中央人民政府任命。第十四条 香港特别行政区维护国家安全委员会的职责为：（一）分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，规划有关工作，制定香港特别行政区维护国家安全政策；（二）推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设；（三）协调香港特别行政区维护国家安全的重点工作和重大行动。香港特别行政区维护国家安全委员会的工作不受香港特别行政区任何其他机构、组织和个人的干涉，工作信息不予公开。香港特别行政区维护国家安全委员会作出的决定不受司法复核。第十五条 香港特别行政区维护国家安全委员会设立国家安全事务顾问，由中央人民政府指派，就香港特别行政区维护国家安全委员会履行职责相关事务提供意见。国家安全事务顾问列席香港特别行政区维护国家安全委员会会议。第十六条 香港特别行政区政府警务处设立维护国家安全的部门，配备执法力量。警务处维护国家安全部门负责人由行政长官任命，行政长官任命前须书面征求本法第四十八条规定的机构的意见。警务处维护国家安全部门负责人在就职时应当宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，遵守法律，保守秘密。警务处维护国家安全部门可以从香港特别行政区以外聘请合格的专门人员和技术人员，协助执行维护国家安全相关任务。第十七条 警务处维护国家安全部门的职责为：（一）收集分析涉及国家安全的情报信息；（二）部署、协调、推进维护国家安全的措施和行动；（三）调查危害国家安全犯罪案件；（四）进行反干预调查和开展国家安全审查；（五）承办香港特别行政区维护国家安全委员会交办的维护国家安全工作；（六）执行本法所需的其他职责。第十八条 香港特别行政区律政司设立专门的国家安全犯罪案件检控部门，负责危害国家安全犯罪案件的检控工作和其他相关法律事务。该部门检控官由律政司长征得香港特别行政区维护国家安全委员会同意后任命。律政司国家安全犯罪案件检控部门负责人由行政长官任命，行政长官任命前须书面征求本法第四十八条规定的机构的意见。律政司国家安全犯罪案件检控部门负责人在就职时应当宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区，遵守法律，保守秘密。第十九条 经行政长官批准，香港特别行政区政府财政司长应当从政府一般收入中拨出专门款项支付关于维护国家安全的开支并核准所涉及的人员编制，不受香港特别行政区现行有关法律规定的限制。财政司长须每年就该款项的控制和管理向立法会提交报告。第三章 罪行和处罚第一节 分裂国家罪第二十条 任何人组织、策划、实施或者参与实施以下旨在分裂国家、破坏国家统一行为之一的，不论是否使用武力或者以武力相威胁，即属犯罪：（一）将香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何部分从中华人民共和国分离出去；（二）非法改变香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何部分的法律地位；（三）将香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何部分转归外国统治。犯前款罪，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二十一条 任何人煽动、协助、教唆、以金钱或者其他财物资助他人实施本法第二十条规定的犯罪的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二节 颠覆国家政权罪第二十二条 任何人组织、策划、实施或者参与实施以下以武力、威胁使用武力或者其他非法手段旨在颠覆国家政权行为之一的，即属犯罪：（一）推翻、破坏中华人民共和国宪法所确立的中华人民共和国根本制度；（二）推翻中华人民共和国中央政权机关或者香港特别行政区政权机关；（三）严重干扰、阻挠、破坏中华人民共和国中央政权机关或者香港特别行政区政权机关依法履行职能；（四）攻击、破坏香港特别行政区政权机关履职场所及其设施，致使其无法正常履行职能。犯前款罪，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二十三条 任何人煽动、协助、教唆、以金钱或者其他财物资助他人实施本法第二十二条规定的犯罪的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三节 恐怖活动罪第二十四条 为胁迫中央人民政府、香港特别行政区政府或者国际组织或者威吓公众以图实现政治主张，组织、策划、实施、参与实施或者威胁实施以下造成或者意图造成严重社会危害的恐怖活动之一的，即属犯罪：（一）针对人的严重暴力；（二）爆炸、纵火或者投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质；（三）破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备或者其他易燃易爆设备；（四）严重干扰、破坏水、电、燃气、交通、通讯、网络等公共服务和管理的电子控制系统；（五）以其他危险方法严重危害公众健康或者安全。犯前款罪，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；其他情形，处三年以上十年以下有期徒刑。第二十五条 组织、领导恐怖活动组织的，即属犯罪，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。本法所指的恐怖活动组织，是指实施或者意图实施本法第二十四条规定的恐怖活动罪行或者参与或者协助实施本法第二十四条规定的恐怖活动罪行的组织。第二十六条 为恐怖活动组织、恐怖活动人员、恐怖活动实施提供培训、武器、信息、资金、物资、劳务、运输、技术或者场所等支持、协助、便利，或者制造、非法管有爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质以及以其他形式准备实施恐怖活动的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；其他情形，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第二十七条 宣扬恐怖主义、煽动实施恐怖活动的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；其他情形，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。第二十八条 本节规定不影响依据香港特别行政区法律对其他形式的恐怖活动犯罪追究刑事责任并采取冻结财产等措施。第四节 勾结外国或者境外势力危害国家安全罪第二十九条 为外国或者境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供涉及国家安全的国家秘密或者情报的；请求外国或者境外机构、组织、人员实施，与外国或者境外机构、组织、人员串谋实施，或者直接或者间接接受外国或者境外机构、组织、人员的指使、控制、资助或者其他形式的支援实施以下行为之一的，均属犯罪：（一）对中华人民共和国发动战争，或者以武力或者武力相威胁，对中华人民共和国主权、统一和领土完整造成严重危害；（二）对香港特别行政区政府或者中央人民政府制定和执行法律、政策进行严重阻挠并可能造成严重后果；（三）对香港特别行政区选举进行操控、破坏并可能造成严重后果；（四）对香港特别行政区或者中华人民共和国进行制裁、封锁或者采取其他敌对行动；（五）通过各种非法方式引发香港特别行政区居民对中央人民政府或者香港特别行政区政府的憎恨并可能造成严重后果。犯前款罪，处三年以上十年以下有期徒刑；罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。本条第一款规定涉及的境外机构、组织、人员，按共同犯罪定罪处刑。第三十条 为实施本法第二十条、第二十二条规定的犯罪，与外国或者境外机构、组织、人员串谋，或者直接或者间接接受外国或者境外机构、组织、人员的指使、控制、资助或者其他形式的支援的，依照本法第二十条、第二十二条的规定从重处罚。第五节 其他处罚规定第三十一条 公司、团体等法人或者非法人组织实施本法规定的犯罪的，对该组织判处罚金。公司、团体等法人或者非法人组织因犯本法规定的罪行受到刑事处罚的，应责令其暂停运作或者吊销其执照或者营业许可证。第三十二条 因实施本法规定的犯罪而获得的资助、收益、报酬等违法所得以及用于或者意图用于犯罪的资金和工具，应当予以追缴、没收。第三十三条 有以下情形的，对有关犯罪行为人、犯罪嫌疑人、被告人可以从轻、减轻处罚；犯罪较轻的，可以免除处罚：（一）在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的；（二）自动投案，如实供述自己的罪行的；（三）揭发他人犯罪行为，查证属实，或者提供重要线索得以侦破其他案件的。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人如实供述执法、司法机关未掌握的本人犯有本法规定的其他罪行的，按前款第二项规定处理。第三十四条 不具有香港特别行政区永久性居民身份的人实施本法规定的犯罪的，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。不具有香港特别行政区永久性居民身份的人违反本法规定，因任何原因不对其追究刑事责任的，也可以驱逐出境。第三十五条 任何人经法院判决犯危害国家安全罪行的，即丧失作为候选人参加香港特别行政区举行的立法会、区议会选举或者出任香港特别行政区任何公职或者行政长官选举委员会委员的资格；曾经宣誓或者声明拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的立法会议员、政府官员及公务人员、行政会议成员、法官及其他司法人员、区议员，即时丧失该等职务，并丧失参选或者出任上述职务的资格。前款规定资格或者职务的丧失，由负责组织、管理有关选举或者公职任免的机构宣布。第六节 效力范围第三十六条 任何人在香港特别行政区内实施本法规定的犯罪的，适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在香港特别行政区内的，就认为是在香港特别行政区内犯罪。在香港特别行政区注册的船舶或者航空器内实施本法规定的犯罪的，也适用本法。第三十七条 香港特别行政区永久性居民或者在香港特别行政区成立的公司、团体等法人或者非法人组织在香港特别行政区以外实施本法规定的犯罪的，适用本法。第三十八条 不具有香港特别行政区永久性居民身份的人在香港特别行政区以外针对香港特别行政区实施本法规定的犯罪的，适用本法。第三十九条 本法施行以后的行为，适用本法定罪处刑。第四章 案件管辖、法律适用和程序第四十条 香港特别行政区对本法规定的犯罪案件行使管辖权，但本法第五十五条规定的情形除外。第四十一条 香港特别行政区管辖危害国家安全犯罪案件的立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜，适用本法和香港特别行政区本地法律。未经律政司长书面同意，任何人不得就危害国家安全犯罪案件提出检控。但该规定不影响就有关犯罪依法逮捕犯罪嫌疑人并将其羁押，也不影响该等犯罪嫌疑人申请保释。香港特别行政区管辖的危害国家安全犯罪案件的审判循公诉程序进行。审判应当公开进行。因为涉及国家秘密、公共秩序等情形不宜公开审理的，禁止新闻界和公众旁听全部或者一部分审理程序，但判决结果应当一律公开宣布。第四十二条 香港特别行政区执法、司法机关在适用香港特别行政区现行法律有关羁押、审理期限等方面的规定时，应当确保危害国家安全犯罪案件公正、及时办理，有效防范、制止和惩治危害国家安全犯罪。对犯罪嫌疑人、被告人，除非法官有充足理由相信其不会继续实施危害国家安全行为的，不得准予保释。第四十三条 香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门办理危害国家安全犯罪案件时，可以采取香港特别行政区现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯罪案件时采取的各种措施，并可以采取以下措施：（一）搜查可能存有犯罪证据的处所、车辆、船只、航空器以及其他有关地方和电子设备；（二）要求涉嫌实施危害国家安全犯罪行为的人员交出旅行证件或者限制其离境；（三）对用于或者意图用于犯罪的财产、因犯罪所得的收益等与犯罪相关的财产，予以冻结，申请限制令、押记令、没收令以及充公；（四）要求信息发布人或者有关服务商移除信息或者提供协助；（五）要求外国及境外政治性组织，外国及境外当局或者政治性组织的代理人提供资料；（六）经行政长官批准，对有合理理由怀疑涉及实施危害国家安全犯罪的人员进行截取通讯和秘密监察；（七）对有合理理由怀疑拥有与侦查有关的资料或者管有有关物料的人员，要求其回答问题和提交资料或者物料。香港特别行政区维护国家安全委员会对警务处维护国家安全部门等执法机构采取本条第一款规定措施负有监督责任。授权香港特别行政区行政长官会同香港特别行政区维护国家安全委员会为采取本条第一款规定措施制定相关实施细则。第四十四条 香港特别行政区行政长官应当从裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官，也可从暂委或者特委法官中指定若干名法官，负责处理危害国家安全犯罪案件。行政长官在指定法官前可征询香港特别行政区维护国家安全委员会和终审法院首席法官的意见。上述指定法官任期一年。凡有危害国家安全言行的，不得被指定为审理危害国家安全犯罪案件的法官。在获任指定法官期间，如有危害国家安全言行的，终止其指定法官资格。在裁判法院、区域法院、高等法院和终审法院就危害国家安全犯罪案件提起的刑事检控程序应当分别由各该法院的指定法官处理。第四十五条 除本法另有规定外，裁判法院、区域法院、高等法院和终审法院应当按照香港特别行政区的其他法律处理就危害国家安全犯罪案件提起的刑事检控程序。第四十六条 对高等法院原讼法庭进行的就危害国家安全犯罪案件提起的刑事检控程序，律政司长可基于保护国家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪审员及其家人的人身安全等理由，发出证书指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理。凡律政司长发出上述证书，高等法院原讼法庭应当在没有陪审团的情况下进行审理，并由三名法官组成审判庭。凡律政司长发出前款规定的证书，适用于相关诉讼的香港特别行政区任何法律条文关于“陪审团”或者“陪审团的裁决”，均应当理解为指法官或者法官作为事实裁断者的职能。第四十七条 香港特别行政区法院在审理案件中遇有涉及有关行为是否涉及国家安全或者有关证据材料是否涉及国家秘密的认定问题，应取得行政长官就该等问题发出的证明书，上述证明书对法院有约束力。第五章 中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构第四十八条 中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署依法履行维护国家安全职责，行使相关权力。驻香港特别行政区维护国家安全公署人员由中央人民政府维护国家安全的有关机关联合派出。第四十九条 驻香港特别行政区维护国家安全公署的职责为：（一）分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议；（二）监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责；（三）收集分析国家安全情报信息；（四）依法办理危害国家安全犯罪案件。第五十条 驻香港特别行政区维护国家安全公署应当严格依法履行职责，依法接受监督，不得侵害任何个人和组织的合法权益。驻香港特别行政区维护国家安全公署人员除须遵守全国性法律外，还应当遵守香港特别行政区法律。驻香港特别行政区维护国家安全公署人员依法接受国家监察机关的监督。第五十一条 驻香港特别行政区维护国家安全公署的经费由中央财政保障。第五十二条 驻香港特别行政区维护国家安全公署应当加强与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室、外交部驻香港特别行政区特派员公署、中国人民解放军驻香港部队的工作联系和工作协同。第五十三条 驻香港特别行政区维护国家安全公署应当与香港特别行政区维护国家安全委员会建立协调机制，监督、指导香港特别行政区维护国家安全工作。驻香港特别行政区维护国家安全公署的工作部门应当与香港特别行政区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。第五十四条 驻香港特别行政区维护国家安全公署、外交部驻香港特别行政区特派员公署会同香港特别行政区政府采取必要措施，加强对外国和国际组织驻香港特别行政区机构、在香港特别行政区的外国和境外非政府组织和新闻机构的管理和服务。第五十五条 有以下情形之一的，经香港特别行政区政府或者驻香港特别行政区维护国家安全公署提出，并报中央人民政府批准，由驻香港特别行政区维护国家安全公署对本法规定的危害国家安全犯罪案件行使管辖权：（一）案件涉及外国或者境外势力介入的复杂情况，香港特别行政区管辖确有困难的；（二）出现香港特别行政区政府无法有效执行本法的严重情况的；（三）出现国家安全面临重大现实威胁的情况的。第五十六条 根据本法第五十五条规定管辖有关危害国家安全犯罪案件时，由驻香港特别行政区维护国家安全公署负责立案侦查，最高人民检察院指定有关检察机关行使检察权，最高人民法院指定有关法院行使审判权。第五十七条 根据本法第五十五条规定管辖案件的立案侦查、审查起诉、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律的规定。根据本法第五十五条规定管辖案件时，本法第五十六条规定的执法、司法机关依法行使相关权力，其为决定采取强制措施、侦查措施和司法裁判而签发的法律文书在香港特别行政区具有法律效力。对于驻香港特别行政区维护国家安全公署依法采取的措施，有关机构、组织和个人必须遵从。第五十八条 根据本法第五十五条规定管辖案件时，犯罪嫌疑人自被驻香港特别行政区维护国家安全公署第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托律师作为辩护人。辩护律师可以依法为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。犯罪嫌疑人、被告人被合法拘捕后，享有尽早接受司法机关公正审判的权利。第五十九条 根据本法第五十五条规定管辖案件时，任何人如果知道本法规定的危害国家安全犯罪案件情况，都有如实作证的义务。第六十条 驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员依据本法执行职务的行为，不受香港特别行政区管辖。持有驻香港特别行政区维护国家安全公署制发的证件或者证明文件的人员和车辆等在执行职务时不受香港特别行政区执法人员检查、搜查和扣押。驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员享有香港特别行政区法律规定的其他权利和豁免。第六十一条 驻香港特别行政区维护国家安全公署依据本法规定履行职责时，香港特别行政区政府有关部门须提供必要的便利和配合，对妨碍有关执行职务的行为依法予以制止并追究责任。第六章 附则第六十二条 香港特别行政区本地法律规定与本法不一致的，适用本法规定。第六十三条 办理本法规定的危害国家安全犯罪案件的有关执法、司法机关及其人员或者办理其他危害国家安全犯罪案件的香港特别行政区执法、司法机关及其人员，应当对办案过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。担任辩护人或者诉讼代理人的律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。配合办案的有关机构、组织和个人应当对案件有关情况予以保密。第六十四条 香港特别行政区适用本法时，本法规定的“有期徒刑”“无期徒刑”“没收财产”和“罚金”分别指“监禁”“终身监禁”“充公犯罪所得”和“罚款”，“拘役”参照适用香港特别行政区相关法律规定的“监禁”“入劳役中心”“入教导所”，“管制”参照适用香港特别行政区相关法律规定的“社会服务令”“入感化院”，“吊销执照或者营业许可证”指香港特别行政区相关法律规定的“取消注册或者注册豁免，或者取消牌照”。第六十五条 本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。第六十六条 本法自公布之日起施行。来源：新华社
南方财经全媒体记者,郑玮
“小鹏汽车主营新能源汽车设计与制造业务，新能源技术研发和生产线建设导致公司前期留抵税额较多，资金周转受到一定限制。留抵退税政策的施行就为我们提供了很好的政策红利，目前小鹏汽车已办理退税超2亿元，为公司加大研发投入、扩大生产规模提供了强大的资金支持。”小鹏汽车税务总监唐康康表示。近日，南方财经全媒体记者从广东省税务局处获悉，截至今年5月，广东税务部门共为3518户企业退还留抵税额共计255.30亿元，有效缓解企业阶段性资金压力，进一步激发市场主体活力。唐康康进一步说，特别是对前期研发投入巨大的高新技术企业而言，留抵退税政策进一步加快其资金周转效率，保证高新技术企业的研发投入力度，对广东培育发展战略性产业集群并形成经济发展与税收增长的良性循环具有积极意义。累计为1623户制造业企业办理97.77亿留抵退税自2019年4月起试行的增值税期末留抵税额退税制度，是对原有的期末留抵税额结转下期抵扣的制度进行的改革优化，主要内容是对企业在一定时期内未抵扣完的进项税额实行一次性退还。国家税务总局广东省税务局货物和劳务税处处长陆群英介绍，留抵退税政策可以极大缓解企业阶段性资金压力，与深化增值税改革的一系列政策相配合，能有效降低企业资金负担。以制造业企业为例，因大型制造业企业多为重资产企业，其投资建设或设备更新阶段会形成大量的留抵税额。在留抵退税政策实施前，留抵税额只能等到产品建成投产形成销项税额后用于抵扣，由此形成大量沉淀资金。实施留抵退税政策后，企业就可以提前全额回收进项增值税，加速盘活进项税额沉淀资金，提升资金周转效率。数据显示，截止2020年5月，广东税务部门已累计为1623户制造业企业退还留抵税额共97.77亿元。其中超视堺国际科技（广州）有限公司作为广东先进制造业的代表性企业就极大地享受到留抵退税制度提供的政策红利。该公司财务负责人刘经理向南方财经全媒体记者表示，超视堺主要从事第10.5代液晶显示面板及全产业生态链生产和销售，包括研发与制作超高清8K显示面板，“自2017年启动高端显示技术项目以来，我们在前期建设及设备采购方面产生的进项税额沉淀资金累积超36亿元，而且今年为实现量产需要大量采购原物料，面临很大资金缺口。”“增值税留抵退税政策为我们提供了一个资金缓冲期，让超视堺能够更专注于产品的开发和生产，进而更好地拓展市场、提升营业收入。”刘经理对留抵退税政策的实际效用表示极大肯定。据悉，超视堺目前已申请办理并退还税款20.55亿元，单户退税规模全省第一，极大地缓解了建设期的资金压力，为其2020年顺利实现量产奠定了坚实基础。助力粤企抢抓新兴产业发展机遇与超视堺相类似，留抵退税政策也为广州粤芯半导体技术有限公司在疫情冲击下保证研发力度及量产进度提供了重要资金支持。作为国内第一座以虚拟IDM为营运策略的12英寸芯片制造公司，广州粤芯半导体技术有限公司被称为“广州第一芯”。该公司负责人表示，2020年是粤芯公司量产爬坡及产品进入市场的关键之年，但突如其来的新冠肺炎疫情使公司的员工到岗率及上下游供应链均受到影响。幸而在广东省税务局的及时辅导下，粤芯通过留抵退税政策快速回收留抵税款共计5.19亿元，这笔资金极大的缓解了粤芯在疫情期间追加投资的资金困难，为其进一步投产发展增添底气。作为改革开放的前沿阵地，广东一直是各类新兴产业的孵化地，各种新产业和新业态的发展也为广东经济贡献了不少新的增长点。5月20日，广东省人民政府公布的《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》更是进一步强调要建设战略性产业集群，在保持支柱产业发展优势的同时，谋划高起点，大力推进新兴产业集群建设。而新兴产业企业在诞生初期往往面临研发周期长、投资规模大，从而容易产生巨额留抵税款，加重企业资金压力的问题。在这方面，留抵退税政策的颁布实施，就能及时将巨额留抵税款转化为现金流反哺新兴产业企业，有效扶持其加速发展，抢抓产业发展新机遇，为广东实现战略性新兴产业集群建设目标提供有力支撑。此外，在当前国家大力推进“新基建”的背景下，留抵税额退税政策的高效施行还能有效解决，重大基础设施投资项目在建设周期内进项税额沉淀资金较大，从而影响资金周转的问题，助力粤企抢抓“新基建”机遇。值得注意的是，唐康康认为，留抵退税及减税降费等政策能够在根本上推动形成经济发展和税收增长的良性循环。通过大规模的税收利好政策及税务部门提供的高质量纳税服务，企业能够享受到大量的税收红利。而这部分的政策红利又将被投入企业的研发创新中，帮助企业提升技术领先优势，抢占发展先机，进而创造更多的价值和税收，最终形成经济发展和税收增长的良性循环。（编辑：周南）
朱丽娜
林郑月娥表示，开展理财通充分展示中央对大湾区金融发展的高度重视和支持，凸显国家作为香港的坚实后盾，香港继续在国家经济发展和金融市场对外开放中担当引领角色。
周智宇
渣打大中华及北亚地区行政总裁兼集团零售银行及财富管理业务行政总裁洪丕正表示，随着大湾区相关政策逐步出台，区内金融市场进一步开放，将能有效吸引外资，提升区域竞争力，预期大湾区未来将成为中国经济主要增长动力之一。
朱丽娜
港媒引述消息人士称，“理财通”会采取封闭渠道运作，大湾区居民“南下”投资香港理财产品，以及香港居民“北上”买内地产品，各设有1500亿元人民币总额度，销售模式是大湾区银行与香港银行一对一合作，互相委托对方代销本身的理财产品。
南方财经全媒体记者,郑玮
6月28日，广东省统计局公布数据显示，5月广东省主要经济指标延续恢复改善势头，积极变化累积增多。1-5月，广东全省规模以上工业增加值达10962.55亿元，同比下降8.5%，降幅比1-4月收窄1.6个百分点。受疫情影响，投资、消费及出口“三驾马车”仍未恢复到去年同期水平，但降幅不断收窄。高技术制造业5月增幅环比提高2%1-5月广东省支柱产业降幅持续收窄。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业5月当月增长5.6%，1-5月累计降幅比1-4月收窄2.9个百分点。电力、热力生产和供应业当月增长10.3%，累计降幅收窄5.5个百分点。高新技术产业增速加快。广东省高技术制造业5月（7.3%）增幅比4月提高2.0个百分点，累计降幅比1-4月收窄3.1个百分点。先进制造业5月增长2.0%，累计降幅比1-4月收窄1.9个百分点。部分高技术产品产量亦保持增长态势，3D打印设备、计算机工作站、风力发电机组产量分别增长288.9%、18.3%和151.9%。受工业恢复带动，广东5月口罩及粮油等生活必需品产量持续大幅增长，市场供应稳定。1-5月，全省规模以上工业企业累计生产口罩54.76亿只，增长1743.4%。生活必需品生产充足，大米、冻肉和方便面产量分别增长14.5%、15.7%和23.2%。5月固定资产投资同比增长10.0%5月，广东固定资产投资同比增长10.0%（4月增长6.0%）。1-5月，累计完成固定资产投资下降4.1%，降幅比1-4月收窄4.9个百分点。其中国有经济投资增长15.4%，增速比1-4月加快4.5个百分点。在1-5月的到位建设资金中，国家预算资金增长51.8%，增速比1-4月加快20.1个百分点。分产业看，1-5月广东省第一产业投资增长12.9%，第二、三产业分别下降9.6%和2.5%，降幅比1-4月收窄6.2个、4.5个百分点。分领域看，广东省基础设施投资及部分制造业投资实现增长，但房地产开发投资仍处下降态势。1-5月广东省基础设施投资完成投资增长4.6%。其中铁路运输业投资增长17.8%，增速比1-4月加快10.0个百分点。道路运输业完成投资增长5.1%，比1-4月加快12.2个百分点。受疫情影响，制造业中的医疗领域投资持续加快，医药制造业（39.4%）、医疗设备及仪器仪表制造业投资（18.9%）增幅分别比1-4月提高10.0个和8.0个百分点。先进制造业中，石油煤炭及其他燃料加工业投资亦增长44.5%。1-5月，广东省房地产开发投资下降1.7%，降幅比1-4月收窄2.6个百分点。商品房销售面积降幅收窄，1-5月降幅比1-4月收窄5.8个百分点。1-5月网络商品零售增长19.6%1-5月，广东累计完成社会消费品零售总额14521.62亿元，同比下降15.5%，降幅比1-4月收窄2.1个百分点。按消费类型分，商品零售、餐饮收入降幅分别比1-4月收窄1.8个和3.9个百分点。其中汽车类、石油及制品类零售降幅分别比1-4月收窄5.9个和0.8个百分点。随着疫情得到有效控制，日常消费类商品零售得到较快回升。1-5月全省限额以上单位日用品类商品零售增长3.6%，增幅比1-4月提高4.6个百分点。粮油食品类、饮料类分别增长20.6%、6.6%。学校复课亦带动书报类商品零售实现较快增长。1-5月限额以上单位书报类商品零售额增长11.1%，其中5月当月增长62.1%，比4月提高59.8个百分点。值得注意的是，疫情推动线上交易较快增长。1-5月全省限额以上单位通过公共网络实现的商品零售增长19.6%，占社会消费品零售总额的27.0%。广东省各项价格指数亦有所回落。5月，广东居民消费价格指数（CPI）同比上涨3.0%，涨幅比上月回落1.1个百分点；环比下降0.9%。1-5月CPI累计上涨4.9%，涨幅比1-4月回落0.5个百分点。5月，广东工业生产者出厂价格同比下降1.7%，工业生产者购进价格同比下降3.8%。1-5月，工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格分别下降0.6%和1.8%。1-5月出口降幅收窄1.9个百分点5月广东货物进出口总额仍未恢复到去年同期水平，但降幅不断缩小。5月广东外贸进出口总额同比下降5.2%，其中出口下降3.5%，进口下降7.9%。1-5月，实现进出口总额2.48万亿元，下降8.8%，降幅比1-4月收窄1.1个百分点。其中，出口降幅收窄1.9个百分点，进口降幅扩大0.1个百分点。广东一般贸易占比持续提升。1-5月，广东一般贸易进出口占进出口总额的51.1%，占比同比提升0.7个百分点。同期，对东盟进出口亦实现增长。1-5月，广东对东盟进出口增长5.6%。随着经济逐步恢复，5月广东省交通运输及邮政需求逐渐回升。广东5月货运量降幅比4月收窄5.5个百分点，货物周转量降幅比4月收窄10.0个百分点。1-5月，完成货运量117604万吨，同比下降16.6%，降幅比1-4月收窄3.3个百分点。5月当月港口货物吞吐量增长3.7%，1-5月累计增长0.01%。（编辑：祝乃娟）
南方财经全媒体记者黄浩博
刚刚过去的端午节小长假，文旅产业复苏态势仍在继续。根据文化和旅游部的统计，端午三天假期，全国共接待国内游客4880.9万人次，同比恢复50.9%；实现旅游收入122.8亿元，同比恢复31.2%。与清明节假期相比，恢复进度分别提高12.3和11.9个百分点，人均每次旅游消费也有明显增加。这也反映出旅游消费的信心正在恢复，产业振兴的动能开始积聚，旅游经济触底反弹和稳中向好的趋势仍在继续。游客接待规模广东居全国首位旅游市场的复苏在中远程交通客运数据上率先显现。端午小长假首日，全国铁路发送旅客753万人次，创春节后单日旅客发送量新高，铁路运输安全平稳有序，少数班列出现车票售罄现象。根据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）数据显示，端午节期间300公里以上出游距离游客占比为12.7%，较劳动节期间提高了2.4个百分点，中远程旅游市场呈有序复苏迹象。与此同时，飞机出游的航班预定量减幅较节前也有明显改善。美团大数据显示，端午节整体机票价格较去年下降30%，多条航线推出机票2-6折不等的优惠幅度，北京—上海、北京—广州、北京—昆明、北京—西安、北京—贵阳往返机票低至五百元上下。根据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）计算，在全国范围内，旅游市场同比恢复46%以上的省份有：河北、海南、四川、安徽、湖南、浙江、广东、上海、内蒙、江苏等。其中，端午假期游客接待规模位居前列的省份有：1、广东2、四川3、河南4、山东5、江苏6、湖南7、河北8、安徽9、浙江10、重庆。具体来看，根据广东省文化和旅游厅公布的数据，截至6月27日，全省429家A级旅游景区开放377家，开放率88%。据初步测算，2020年端午节假期3天（6月25日-27日），全省累计接待游客1069.6万人次，按可比口径同比恢复约53.2%；旅游收入52.6亿元，按可比口径同比恢复约62.0%。文化休闲游备受热捧在疫情影响下，自驾游、周边游、省内游仍是游客的主要选择，今年端午节期间，红色旅游、线上线下文化旅游成为新的热点。走长南迳古道，欣赏凤凰山秋日美景，访沿线文物古迹，领略珠海人文魅力……珠海市的“容闳与留美幼童”历史文化游径等3条历史文化游径广受游客青睐，吸引游客上万人次。除此以外，上海、长沙、西安等多地景区推出华服走秀、国风表演以及游客着汉服免费入园等活动。广东从化、安徽芜湖、江苏镇江等地也推出以端午传统文化为主题的研学旅游。面对各地“限量、预约、错峰”的要求，今年的线上旅游形式更加丰富多样。广州少儿图书馆开展了中华优秀文化传承之“赛龙舟·争上游”传统文化实践活动，读者通过直播云端包粽拼龙舟、玩龙舟DIY，品味中华文化的魅力；深圳也举办了2020年第16届跆拳道品势线上比赛、深圳十峰端午节线上登山赛等多项线上群众体育活动，鼓励市民开展居家或非聚集性户外健身运动。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）调研数据显示，端午节期间，高达92.4%的游客体验了各类文化活动，其中游览历史文化街区的比例最高，达44.7%。下半年旅游经济运行“相对乐观”面对疫情防控常态化的市场环境，下半年旅游产业将如何发展？“经此一疫，我们已经不可能再回到过去。” 中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）有关负责人在接受媒体采访时建议，希望更多的旅游企业适应省内跨市旅游、周边游、乡村游和都市休闲游的市场需求，研发定制旅游、研学旅游、自驾旅游新产品，推进企业的数字化转型。事实上，人们的旅游习惯也在悄然改变。记者注意到，今年端午节期间，“预约、分餐制、一米线”等旅游消费安全意识进一步增强，文明旅游蔚然成风，“要旅游，必预约；无预约，不旅游”已逐渐成为人们休闲旅游的新习惯。中国旅游研究院调研数据显示，端午节期间，有81.7%的游客体验了预约，较劳动节期间提高4.3个百分点，其中71.4%的游客认为预约体验很好。部分未能预约到门票的游客表示虽有遗憾，但对预约出行表示理解与支持。中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）分析认为，当前，旅游业正面临疫情防控常态化、消费需求品质提升、文化和旅游深化融合、推进高质量发展的多期叠加。综合考虑宏观经济和市场因素，对2020年下半年旅游经济运行持“相对乐观”，也即3+和4-之间的预期。虽然不排除北京等少数省市呈“W型”波动的可能性，但是全年旅游经济呈“U型”恢复和振兴发展态势将是大概率事件。
粤港澳大湾区“菜篮子”平台于2019年9月28日正式启用，截至目前，已有111个地级以上城市加入合作共建行列，认定6批808粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，3批71家产品加工企业，共溯源登记近1400个农产品，累计流通量超过15万吨。
