为加快推进粤港澳大湾区建设决策部署落实，10月14日至16日，广东省委常委、广州市委书记张硕辅率广州市代表团访问香港。张硕辅一行拜访香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办主任王志民，考察香港西九龙高铁站、香港联交所、香港越秀创兴银行，就推进穗港在营商环境建设、创新创业、产业对接、互联互通、对外开放、人才及金融服务等方面合作进行深入交流。见证香港科技大学和广州大学签署合作办学意向书，考察大学重点实验室建设、香港科技园及园内企业发展情况，就共建共享创新平台，延伸拓展创新链产业链，共同提升创新能力进行交流。张硕辅表示，在中央坚强领导下，粤港、穗港合作不断取得新成果，粤港澳大湾区建设赢得社会各界广泛支持。广州将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行新发展理念，贯彻落实中央及省委决策部署，主动对接香港人才、金融、科技创新、城市规划建设等领域优势资源，学习借鉴香港先进服务管理经验，加大营商环境改革力度，加快推进南沙自贸片区、广州知识城、广州国际生物岛等平台载体建设，大力推进广深港澳科技创新走廊建设，推动各类资源要素在大湾区自由流动，更好发挥粤港澳大湾区核心引擎作用。期待特区政府和社会各界加强与广州沟通对接，携手拓展合作领域，扩大对外开放，提升市场一体化水平，共建国际一流湾区和世界级城市群。
澳门特区行政长官崔世安15日发表书面感言表示，粤港澳大湾区将为澳门带来诸多机会，将会促进澳门经济多元化，包括创新科技和创意产业，为创意无限的广大年轻人提供更多的创业、就业机会。崔世安表示，澳门青年可以借助大湾区建设的东风，亲身了解大湾区的最新发展、工作机会、生活环境，有助于他们有更多的事业选择，在更辽阔的空间实现多元发展。他说，粤港澳大湾区发展的重点和中心，就是推动粤港澳合作的深化和升级，推动“一国两制”事业的发展，保障香港、澳门的长期繁荣稳定，并进一步发挥粤港澳在改革开放中的先进作用。崔世安表示，粤港澳大湾区的定位决定了澳门在粤港澳大湾区发展中，应该有积极的作为和重要的作用，并且也将受益于大湾区的建设和发展。他强调，特区政府将继续推动青年工作稳步发展，致力为青年的成长、成才、成功创造有利条件，通过教育、就业、提升自我三个阶段的工作，全面提升澳门青年的竞争力，为广大澳门青年融入国家发展提供全面的支持。
清晨，搭乘着高铁从香港出发，银行高管前往广州或深圳拜访企业客户。午后，深圳的科技园区里，风险投资人和创业者在咖啡店谈论项目融资。暮色里，香港中环的金融白领脱下了西装外套，和同事们走进小酒馆，畅聊环球市场的轶事。加速融合的粤港澳大湾区，正在为广东金融人才升级注入新的活力。不过对于广东而言，金融人才的培养与吸引能力的建设，是一项长期工程。构筑全方位的人才“黄金台”不能仅靠政策的红包，需要在收入、安居、职业机遇等方面建设更优的完整生态。南方日报记者通过走访国内金融中心，广泛调研金融机构及从业者、学界专家建议，寻找关于构筑粤港澳大湾区金融人才“黄金台”的真知灼见。吸引复合型金融“千里马”10月虽是人才流动的淡季，作为华南地区金融行业猎头，王珂文的订单没有减少，而难度越来越大。“合适的金融人才不再局限在金融行业中，也常常在互联网公司或者科技公司。”王珂文常常需要拓展自己接触的领域以寻找更多复合型金融“千里马”。王珂文的“千里马”难寻背后，是金融人才升级给区域金融发展，以及金融机构带来的新挑战。于容浩是一家对冲基金公司的交易员，最近，他在一个周末的编程班学习Python语言。“随着这几年市场交易数据的爆炸性增长，对数据处理能力的要求大大提升，做金融也要懂编程了。”他说。量化交易、机器学习、智能投顾……这些科技词汇逐渐成为金融行业的高频注脚，对人才需求的也随之升级。星展银行CEO高博德告诉记者，数字银行的发展催生了更高的需求，数据、交互设计领域的科技人才，以及分析客户的行为经济学家，都成为了银行眼中的“香饽饽”。一方面是人才升级带来的新需求，而另一方面则是人才“缺口”。中山大学岭南学院副教授宋世斌用“供不应求”来形容广东当前对金融高端人才的需求。“以保险行业为例，友邦—中大精算中心每年培养20多位高端人才，但光是广州和深圳的需求都难以满足。”为了打造国际化的金融中心，更要聚拢一批具备专业技能、国际化的人才。近年，全国各地纷纷对高端人才抛出“橄榄枝”，用诸多政策利好“引凤筑巢”。上海在全国率先启动外国人来华工作许可制度试点并全面实施；杭州市则推出了外国高端人才服务“一卡通”，完善子女教育、医疗保障等服务体系。广东省多市也推出了相应措施。广州实施的“广州市人才绿卡制度”，为来穗工作的高端外籍人才解决生活后顾之忧，累计已发放3300张。深圳的“孔雀计划”最高可奖励300万元。佛山对于引进的海外高层次人才，可给予最高达600万元的购房补贴。珠海市则推出了“珠海英才计划”，为不同层次的人才规划了16条举措。税制和教育问题仍是短板早晨，从香港出发来到深圳出席论坛，随后回到香港的办公室参加会议；下午在深圳拜访客户，晚上回到香港的家中……在粤港澳加速融合中，众多金融“候鸟”成为广东金融建设力量。在记者的调研中，业内和学界普遍认为，在吸引人才的竞争中，粤港澳大湾区的优势在于湾区内的人才流通。受益于粤港两地的天然联系，不少港资、外资金融机构在广东拥有较多的港籍员工。记者调研了解到，恒生中国在广东的港籍员工数量仅次于总部上海。政策落地加速粤港融合。今年8月3日，“台港澳人员在内地就业许可”取消，为港澳人士在内地就业带来更大便利。不过，记者在调研中发现，粤港两地之间的就业环境、人才配套还存在一定的差异，要吸引更多的香港金融高端人才来粤工作，广东仍存在一些人才环境的短板。调研中，其中备受业内关注的差异之一体现在税收方面。按照规定，如果港澳人士在粤一年工作超过183天，则要按照内地标准缴纳个税。目前，香港税收水平约15%，而内地金融高管的税负一般在35%以上。恒生中国副董事长兼行长宋跃升直言，如果能实现“港人港税”，相信广东省对于港籍人才的吸引力会大大提升。事实上，在弥合税制差异方面，广东省的自贸区一直在先试先行，如在国家政策的支持下，前海创新“前海深港人才合作”常态交流合作机制。2013年，前海在全国首创对境外高端和紧缺人才个税超过15%的部分给予补贴。同样，横琴也已出台“港人港税、澳人澳税”政策。南沙自贸片区则在今年5月表示，正在争取通过政府补贴的方式，最终达到“港人港税、澳人澳税”的效果。另一个呼声较高的需求是解决港澳籍或外籍员工子女教育问题。宋跃升透露，恒生银行为派驻内地的港澳籍或外籍高管提供住宿、医疗、子女教育等补贴，不过，商业机构只能从费用方面予以补贴，入学资格、教育资源方面还需政府的支持。“希望粤港澳大湾区可以有更多的国际化学校，尤其是公办的国际学校，在广东还有比较大的缺口。”宋世斌说。在此方面，外资金融总部汇聚的上海市的经验值得借鉴。上海市独立设置了外籍人员子女学校，专门为在沪持有居留证件的外籍人员子女及港澳台学生提供基础教育，覆盖幼儿园至中学，大大增加了上海对全球人才的吸引力。一体化打造招才“黄金台”放眼全球，金融人才富集之地，如纽约、硅谷、新加坡等，其形成离不开自由开放的市场环境，金融行业的历史积淀，健全的法律法规，以及强大的高校资源。而正是这一切，为金融人才的个人发展提供了广阔的机会。在香港应用科技研究院（以下简称“香港应科院”）智能软件和系统技术部的研发总监雷志斌看来，打造粤港澳大湾区的“黄金台”，并不应仅局限于税收、教育、医疗等优惠政策，目光要放得更长远，全方位提升大湾区的土壤基因。雷志斌表示，过去许多地区都尝试“重金引才”模式，但最后的结果可能是人还在海外，在不同地区领取高额补贴，并不能真正吸引人才、促进区域经济发展。对于人才来说，真正落足于一个地区，发展的机会比“钱”更加重要。他认为，从思路上要打破粤港澳大湾区间的地区界限，全方位调动区域内的优势资源。“譬如一个金融科技的人才在粤港澳大湾区创业，他的公司可能设在香港，但在广州设有分支机构以辐射内地的市场，而一些上下游供应链可能在深圳。最重要的是让人才能够在粤港澳大湾区中找到发展的机会，不必局限于落足于广州、深圳抑或是香港。”创兴银行行政总裁宗建新同样指出，在广东地区，不同城市的吸引人才政策都有很大不同，在粤港澳大湾区的建设中，希望各城市之间可以相互学习借鉴，取长补短，提升粤港澳整体的人才吸引力。“随着城市间联系更密切，金融人才具体落户到深圳、广州还是佛山、珠海，都不是问题，金融服务可以辐射整个湾区。”宗建新说。目前，粤港澳三地的营商政策、法律法规均有差异，为人才提供一体化的发展服务成为行业呼声。雷志斌建议，在大湾区中成立湾区智库联盟，帮助创新创业人才更便利地跨区域工商注册、融资、对接上下游产业链。另一方面，对于培育人才沃土，学界的关注点更注重于提升广东地区的人才“造血”能力，打造国际化的金融人才。目前，中大岭南学院、汇丰北大商学院等一批优质金融院校的发展欣欣向荣，可以与香港、国际高校、金融业界有更多合作的空间。但相较于全球其他金融强中心，广东金融人才的供给仍需要进一步增强。加州大学伯克利分校汉斯商学院教授张小军对记者表示，提高湾区国际人才供给，扩大国内高校和国际知名高校的合作，是一条可供选择的路径，目前国内很多985和211院校都采取了这种模式，是值得借鉴的趋势。此外，宋世斌表示，广东省要留住高端金融人才，最重要的是大力发展好金融产业，如果地方金融产业不够强，总部少，高端职位少，对于学生的吸引力会下降。打造粤港澳大湾区的金融沃土，既要有国际化的金融人才培养机制，也要有强大的金融产业基础，两者结合才能形成金融业发展的完整闭环。
10月12日，广东省委常委、广州市委书记张硕辅主持召开市委常委会会议，进一步深入学习习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要讲话精神，传达学习中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全省网络安全和信息化工作会议精神，部署贯彻落实工作；听取宪法学习宣传实施情况汇报，部署下一步工作。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要讲话精神，进一步提高政治站位，把推进大湾区建设作为广州在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵的总抓手，举全市之力抓紧抓好。会议强调，要以习近平总书记关于加强政协系统党的建设工作重要论述为遵循，把政协各级党组织锻造得更加坚强有力。各级政协党组织要切实担负起主体责任，各级党委要加强对政协工作的领导，为广州建设国际大都市凝聚智慧和力量。会议强调，要深入学习领会习近平总书记网络强国战略思想，按照中央及省的部署要求，扎实做好网络安全和信息化工作。严格落实网络意识形态工作责任制，筑牢网络安全“护城河”。
11日，南方人才市场发布《南方人才年度广东地区薪酬调查报告》并上线了薪酬查询系统。报告指出，广东省不同地区的平均薪酬同比增幅差异明显，集中在1.24%-19.32%之间。其中，广州、深圳、珠海、佛山的薪酬增幅均在10%以上。报告通过多种途径，每年定期收集大量的薪酬数据，今年的调查总样本量达到230万，数据覆盖广东省9个城市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山、江门、肇庆）的11个行业、353个职位。调查结果显示，2018年所调查的353个职位的平均月薪均有不同程度的增长。整体而言，所有职位的平均增幅约为6.57%，与去年（6.50%）基本持平，其中2018年的职位薪酬增幅最大达到32.67%。从地区来看，广东省不同地区的平均薪酬同比增幅差异明显，集中在1.24%-19.32%之间。其中，广州、深圳、珠海、佛山的薪酬增幅均在10%以上，尤其是广州，增幅达到19.32%。从行业来看，互联网、软件、IT服务和信息传输业的平均薪酬同比增幅最大，达到33.42%；居民服务、修理和其他服务业的平均薪酬同比增幅最小，为1.13%。从企业性质来看，国有企业的平均薪酬同比增幅最大，达到16.61%；民营企业的平均薪酬同比增幅最小，为2.95%。从学历来看，研究生学历职工的平均薪酬同比增幅最大，达到29.58%；高中及以下学历职工的平均薪酬同比增幅最小，为6.19%。深圳以9458元的平均月薪排名地区平均薪酬首位，继续领跑广东省其他地区。广州位居第二，平均月薪为8603元。珠海位居第三，与佛山的薪酬差距逐渐拉大，平均月薪为7611元。随后是东莞、惠州、中山，三者相差不大，极差不足300元。江门、肇庆的薪酬水平相对较低，平均月薪均在6000元左右。报告指出，金融业以15630元的平均月薪依然位居行业首位，遥遥领先于其他行业。“互联网、软件、IT服务和信息传输业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”分别以10967元、10037元的平均月薪位居第二、第三位。薪酬水平最低的三个行业分别是“制造业”、“居民服务、修理和其他服务业”以及“住宿和餐饮业”，其平均月薪分别为6625元、5639元、5014元。“近三年来，广东行业间收入差距逐渐扩大。2016年、2017年、2018年，平均月薪最高与最低的行业的收入差距分别为6162元、7189元、10616元。”南方人才市场有关负责人介绍道。报告今年新增上市企业高管薪酬板块。2017年度上市企业高管平均薪酬为70.53万元/年。从地区分布来看，华南地区上市企业高管薪酬处于领先地位，达到87.81万元/年。华南地区上市企业高管薪酬保持较高水平的一个重要原因，在于华南地区的上市企业主要分布在广东省（样本量占华南地区的89.74%）。而广东省作为全国第一经济大省，其经济发展水平良好，职工工资水平相对较高，故在一定程度上拉高了华南地区高管薪酬水平。
粤港澳大湾区现代化交通运输体系基本形成，并在许多领域已达到世界一流水平。在10月12日深圳举行的“粤港澳大湾区机遇下的互融互通论坛”上，交通运输部副部长戴东昌做出上述表示。戴东昌介绍，广深港高铁香港段9月23日正式通车，标志着香港正式融入国家的高铁网络，而港珠澳大桥也即将通车运行。截至2017年底，粤港澳大湾区高速公路里程已经超过4000公里，是全国高速公路网密度最高的地区之一，核心区的路网密度已经超过纽约、东京、伦敦三大湾区。水运方面，基本形成了以西江干线和珠江三角洲“三纵三横三线”为骨架的江海直达、连通港澳的高等级航道网。2017年，粤港澳大湾区内河航道通航里程已经超过6000公里，位居全国的前列。同时，粤港澳大湾区是世界上沿海港口和机场分布最为密集的地区之一。2017年，粤港澳大湾区沿海港口集装箱吞吐量8000万TEU（国际标准箱单位），民航旅客吞吐量超过2亿人次，均位居全球湾区之首。在论坛上，与会嘉宾都表示，现代化的交通运输体系建设正加快粤港澳大湾区的互融互通。港区省级政协委员联谊会主席、香港“一带一路”总商会会长郑翔玲表示，随着多项基础设施逐步落成，大湾区的交通将更便利，必将带动经济融合、社会融合、民心融合。戴东昌表示，未来将从构建互联互通基础设施网络、打造高品质出行体系、建设高效经济的货运物流体系、打造更具国际竞争力的世界级港口群和机场群、提升交通科技创新能力等五方面进一步推进粤港澳大湾区交通运输高质量发展。
戴春晨,刘嘉欣
10月13日，广东科技情报事业创立暨广东省科技情报研究所创建60周年座谈会在广州举行。在当天举行的高端学术论坛上，广东科技情报事业创立暨广东省科技情报研究所联合中国科学院大学管理学院教授柳卸林发布《广东省区域创新能力评价报告》。报告结论认为，2017年，广东省区域创新能力跃居全国第一位。该报告展示了广东省内各市的创新能力综合指标，指出近年来广东省的研发投入水平不断提高，区域创新能力得到快速提升，同时也指出广东省内区域发展不平衡、部分地区的创新转型压力较大等问题。报告主要结论如下：广东省创新创业能力进一步提升近年来，广东省经济发展水平及区域创新能力快速提升。2017年，广东省区域创新能力跃居全国第一位。一是研发投入强度继续提高。2016年，广东全省研发经费支出约占GDP的2.56%，比2015年提高0.09个百分点，高于全国平均水平（2.08%），研发投入水平的不断提高也为省内科技创新在全国继续保持“领跑”创造了有利条件。技术自给率达71%，科技进步贡献率超过57%，基本达到创新型国家和地区水平。同时，各地级市对创新的重视程度越来越高，研发投入也普遍呈上升趋势。二是专利产出全国领先。全年专利申请受理总量505667件，增长42.1%；其中，发明专利申请受理量155581件，增长49.7%。全年专利授权总量259032件，增长7.4%，居全国首位；其中，发明专利授权量38626件，增长15.4%。全年《专利合作条约》(PCT)国际专利申请受理量23574件，增长55.2%，居全国首位。全省有效发明专利量168480件，居全国首位。三是高新技术企业稳步提升。2016年，全省高新技术企业共有19857家，比2015年增加8752家，增长高达78.8%；高新技术产品产值6.1万亿元，增长13.0%。四是创新创业载体不断丰富。2016年，国家大科学装置建设扎实推进，累计建成产业技术创新联盟204家、新型研发机构180家、国家级质检中心75家。推动专业镇创新发展，新建专业镇协同创新中心6家。大众创业、万众创新活力迸发，国家和省“双创”示范基地建设进展顺利，新增国家级小型微型企业创业创新示范基地6家。科技企业孵化器达634家，提前实现倍增计划，在孵企业超过2.6万家。推进“互联网+双创”“四众”平台创新发展，众创空间达500家。区域不平衡性对协调发展提出更高要求一是领先地区创新优势明显。以深圳、广州为龙头的珠三角地区的发展速度、经济规模大幅领先于粤东西北地区。同样，研发投入、专利产出、高技术企业培育、企业创新创业氛围活力等创新创业能力方面珠三角也均处于领先地位。二是粤东西北地区虽然也有很大改观，交通有了很大进步，但整体增速仍偏慢，对创新创业的响应能力还不足。需要进一步加强从珠三角地区、省外及国外引进先进生产力，鼓励企业创新，提高企业创新活力，加速产业升级和产业结构调整，并加强地区配套环境建设。三是转型地区创新发展压力较大。传统工业发展模式越来越难以为继，人才吸引存在困难，新旧动能转化过程中加强环境保护也面临巨大压力。转型中面临改善社会环境、提高人口素质、改变传统观念等问题，政府应避免短视行为，清醒意识到转型是一项需要长期坚持不懈推动的过程。创新成为企业发展的共同选择创新是企业在激烈的市场竞争中的生存之道，是企业获得长期领先优势、在市场竞争中立于不败之地的法宝。企业创新主体地位能否确立、主导作用能否发挥，很大程度上决定了创新驱动战略的成败。2016 年，广东研发经费投入以规模以上工业企业投入为主体。广东工业企业研发投入继续保持较快增长态势，2016 年全省工业企业研发经费投入1676.27 亿元，增长10.2%，占全省研发经费投入的82.4%。设有研发机构的工业企业有9695 家，增长93.8%，覆盖率达22.7%，同比提高10.8 个百分点。2017 年广东省技术合同成交额达949 亿元，由全国第5 位跃升到第3 位，其中企业的成交金额占全省总额的93%，充分体现了企业技术创新成果和技术输出能力。但是，与自身经济大省地位相比，广东在原始创新、成果转化方面还存在不少薄弱环节，创新动力不足，创新体系整体效能不高，因而需要增强创新驱动发展的紧迫感。
戴春晨
10月12日下午，作为广东省“双创周”广州分会场的重要活动，2018中国创新创业成果交易会(下称“2018创交会”)科技创新产业项目对接会在广州举行。此次对接会是2018创交会系列活动之一，旨在为广大创新企业和创客们搭建项目与资金、市场对接的桥梁。本次科技创新产业项目对接会共有近百个双创项目报名初审，最终9个优秀项目脱颖而出，其中6个项目成功与多家创投机构达成融资意向。据悉，本次科技创新产业项目对接会共有近百个双创项目报名初审，经过初审评委历时数月的层层筛选、严格把关，最终9个优秀项目脱颖而出，它们分别是广州数说故事信息科技有限公司、毕研方建筑技术有限公司、广东特信超导技术有限公司、天云融创数据科技(北京)有限公司、广州弎马信息科技有限公司、广州唱作网络科技有限公司、广东美基沃得科技有限公司、墨点狗智能科技有限公司、深圳前海艺见审美大数据科技有限公司。前述项目涵盖大数据、人工智能、机器人、共享租赁、文化科技等热门领域。来自国内数十家投资机构嘉宾从路演项目的市场容量、商业模式、创新特质、项目运营情况等多个方面进行互动。活动中，9个优秀的双创项目一一进行了现场展示。最终，6个项目成功与多家创投机构达成融资意向。国务院日前印发《关于推动创新创业高质量发展打造"双创"升级版的意见》，提出了打造双创升级版的具体要求，目的是为了进一步优化创新创业环境，提升科技创新和产业发展活力，为经济发展提供持久动能。2016年8月，在2015年成功举办首届“科交会”（即“创新科技成果交流会”）的基础上，中国科协和广东省政府决定将“科交会”更名为“创交会”——创新创业成果交易会，每年一届，并长期落户广州。2018创交会已于6月举办，此次项目对接会是该展会的后续活动。
戴春晨
10月11日，为期两天的2018小蛮腰科技大会——全球移动开发者大会暨人工智能高峰论坛在广州隆重举行。这次大会的主题定位“构建！世界”，大会将聚焦人工智能产业化的机遇与挑战。由AndroidWorld全球移动开发者大会升级而来的小蛮腰科技大会，迄今已成功举办了六届。自2016年落户广州以来，今年是第三年在广州举办。广州市委常委、常务副市长陈志英在开幕致辞中指出，近年来，广州围绕将人工智能产业打造成广州新的战略性主导产业，大力引进建设的一大批枢纽型项目，智能应用极大拓展，创新创业更加活跃，本土企业加速成长，一个要素齐全，开放协同的人工智能发展生态集聚区正在逐步形成。他说，作为创新之城的广州，近年来坚持创新驱动发展，狠抓创新主体，培育创新企业，全力推进开放创新和自主创新，创新发展的势头日益强劲，创新创业的氛围日益浓厚，创新显示度日益提升。2017年3月，广州市政府宣布，将发展实体经济特别是新一代信息技术、人工智能和生物制药等战略新兴产业，打造若干个千亿级产业集群。数月之后，《广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》出台，明确提及聚焦“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）重点产业行动计划。最近的事件显示出广州市发展人工智能产业的潜力。10月8日，落户广州市南沙区的人工智能企业云从科技宣布正式完成B+轮融资，至此云从科技共完成4轮融资，累计获得发展资金超35亿元人民币。
李振
通过“市民之窗”自助服务终端，粤港澳大湾区九市之间将全面实现政务服务业务跨城办理，未来还将探索与香港、澳门进行衔接，逐步实现“湾区内全通办”。
日前，计划投资总额达45亿元的10个重点产业项目在南沙区集中开工建设，项目涵盖了智能制造、电子信息、生物医药、环保材料、临港装备等多个领域。重大产业项目的启动将为南沙发展带来新的机遇。此前，广州市政协提出建议推进南沙提升为粤港澳大湾区区域中心。这些项目的开工建设，将有助于南沙进一步延伸主导产业链条，嵌入全球创新链条，逐步实现南沙从粤港澳大湾区集合中心到经济发展中心的转变。“南沙地理区位优越，随着高铁、城轨和地铁等交通基础设施的不断完善，人流、物流、资金流等资源流动将不断加快。”暨南大学教授胡刚表示，南沙背靠珠三角，有着雄厚的制造业基础，大片的“留白”土地也可以为智能制造业提供生产场地，将有望打造粤港澳大湾区智能制造高地。补齐新能源汽车产业链条本次集中开工的10个重点产业项目当中，有多个项目涉及智能制造领域，包括智能安捷利新型模组组装智能化车间建设、广重重机临港基地等。值得注意的是，新能源汽车上下游企业亦在本次动工行列。位于广州南沙资讯科技园的安捷利新型模组组装智能化车间建设项目，总投资1.3亿元。项目的业主方安捷利（番禺）电子实业有限公司是一家专业从事软性印制电路板、高密度封装基板和SMT电子模组组装的研发、生产和销售的高新技术上市企业。“项目新建设的研发生产厂房，主要用于研发和生产新能源汽车动力电池功能模组与智能手机无线充电模组。”安捷利（番禺）电子实业有限公司有关负责人介绍，项目未来将通过购置全自动化表面组装技术生产线、自动光学检测机等生产设备，并增加自动化功能检测、产品与设备状态智能感知与数据采集系统、数据分析决策系统等智能生产计划与品控的制造企业生产过程执行系统，建设一个智能化电子模组组装工厂。从项目规划可以看到，新能源汽车动力电池模组是该项目未来发展重点，而这与南沙布局新能源汽车产业的布局以及现有的产业基础息息相关。9月20日，南沙再迎来两家新能源汽车上下游企业，芯聚能半导体有限公司、联晶智能电子有限公司正式落户。这也标志着应用第三代半导体技术的新能源汽车关键零部件产业化基地在南沙落地，未来，新能源汽车的“大脑”和“眼睛”有望实现“南沙造”。目前，南沙在新能源汽车产业上成果丰硕。广汽集团与蔚来汽车合资设立的广汽蔚来新能源汽车科技公司总部、小鹏汽车的金融板块广州小鹏汽车融资租赁有限公司已落户南沙；在互联网、大数据方面，南沙又引进了专注自动驾驶技术的明星企业小马智行、国内规模最大的独立大数据公司亚信等企业，构建智能网联新能源汽车产业集群。南沙区有关负责人介绍，随着关键零部件研发和生产基地投产，南沙新能源汽车产业链条将不断完善。为大湾区制造企业搭建数字化平台如何推动南沙成为粤港澳大湾区经济发展中心？聚集新一代信息技术、人工智能、生物医药等高端产业的项目落地，推动南沙产业升级是必然之举。首批投资15亿元的海尔空气生态华南中心物联智能制造基地无疑是本次集中开工项目的“重头戏”，其定位为全球最先进智能制造基地。早在2017年年底，海尔集团就与南沙签署海尔“产城投”协议，共同打造国家级“产城投”深度融合示范区、中国智能制造新标杆和国家及智能制造示范区。而本次在南沙动工的海尔华南空气生态项目就是“产城投”当中“产”的部分。海尔家电产业集团副总裁王利介绍，此次在南沙落地的海尔空气生态华南中心项目，将建设成一个空气生态圈，融合研发、制造与用户体验于一体的新型物联网。在打造中高端无氟变频智能空调、大规模定制智能制造基地的同时，还包括空调研发中心、用户体验中心，进行超前无氟变频智能空调的技术研发、产学研联合以及快速的成果转化、国际人才引入和本土人才培育，项目建成后将为南沙提供近万个就业岗位。根据海尔的规划，海尔华南空气生态项目将依托海尔COSMO Plat工业互联网中心，为南沙以及粤港澳大湾区制造企业搭建数字化平台。此外，该项目将通过海尔平台开放对接吸引国际一流资源，深挖用户需求，实现从广州制造到广州创造的升级。为进一步推动粤港澳大湾区智能制造产业的发展，10月8日，南沙还与香港科大霍英东研究院签署协议，合作构建国际智能制造平台。“平台发展的第一阶段将以智能模塑及智能装备为切入口，扩大运用研究院研发团队的核心技术，广邀国内及国际知名专家学者与企业，将广州市南沙区打造成为智能模塑全国最高端的技术服务平台及产业聚集地。”广州市香港科大霍英东研究院院长吴嘉名表示，平台将吸引粤港澳台以及世界各地的杰出研发团队、专家及企业入驻。同时，鼓励具备技术优势的研发团队分拆，与已引入的具规模的企业产生更大的协同效应，逐渐在广州形成智能制造产业聚集，促进广州市的智能制造水平的提升。嵌入全球创新链“奥翼电子将努力把该项目打造成世界一流的柔性显示技术研发和生产基地。”开工仪式上，奥翼电子总经理陈宇信心满满。未来总投资额近6亿元的广州奥翼电子柔性显示总部及研发生产基地项目（以下简称“奥翼科技园”）正式启动，该项目由广州奥翼电子科技股份有限公司筹建。奥翼科技园作为南沙区内重点筹建项目之一，总建筑面积设计约为7万平方米，计划由广州奥翼电子科技股份有限公司为主体建设一个具有全球领先技术水平的柔性显示产业基地，包括柔性显示材料生产厂房、研发中心、办公区、生产仓储中心和实验楼，以及配套的其他附属设施。“项目建成后，可促进国内柔性显示行业的技术创新和产业升级，促进规模化应用，再通过聚集产业、技术、人才、资本，形成世界一流的低功耗、有机柔性显示技术研究中心和产业集群，从而全面支撑广州市柔性显示产业集群聚集发展，成为全国柔性显示技术的创新和产业高地。”陈宇介绍道。奥翼科技园项目所在地块具有明显的区位优势。项目毗邻万顷沙交通枢纽，且距离南沙明珠湾区起步区规划建设的现代金融服务集聚区仅2公里，该区域未来将建成服务珠三角、面向世界的珠江口湾中央商务区。“截至2018年8月，公司已申请国内外专利283项，139项已获得授权。与德国Trekstor、法国bookeen、国内汉王等电子书品牌均有合作。”陈宇说道。而得益于奥翼电子等企业自主研发能力的不断提升，南沙也得以嵌入全球创新链条。此外，南沙还积极引进专业孵化器，服务辖内企业发展。此次动工的广州视联国际科技广场项目位于南沙珠江工业园，在明珠湾起步区和南沙枢纽板块之间，总建筑设计面积约10万平方米，总投资约5亿元。“项目将利用广州视联投资管理有限公司孵化器运营经验和资金优势，建成完善全面服务于系统厂商、生产制造、市场销售、风险投资等整个集成电路产业链，为企业合作牵线搭桥，进一步促进粤港澳大湾区新一代信息产业的集聚和发展。”视联投资管理有限公司负责人介绍道。值得一提的是，该项目还将拓展深圳的集成电路发展市场，预计将形成年产值20亿元的集技术研发、生产、人员培训于一体的现代信息技术综合产业园。
距离深圳罗湖20公里的香港沙田区的科学园内，正在举办大湾区创科人才发展高层论坛，来自香港及内地的众多风投基金和创业团队参加。商汤科技香港公司总经理尚海龙每周都要去深圳2—3次，他说，“全公司员工每月往返港深两地超过1000人次”；在香港城市大学获得博士学位的黄源浩，回到深圳创办了专注3D传感器的奥比中光——香港的科研和金融力量，搭配珠三角的广阔市场，正成为科创企业在两地联动的生动写照。去年12月，广东省委、省政府印发了《广深科技创新走廊规划》。如今，广深科创走廊范围延伸到了港澳。今年8月15日，粤港澳大湾区建设领导小组全体会议上提出，要建设“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新中心。如何利用好香港的国际金融优势，结合广东区域产业特色，推动广深港澳科创走廊和粤港澳大湾区的科技创新发展？近日，记者走访广州、深圳、香港、东莞调研发现，湾区内风险资金以及科技人才自由流动是最大制约因素，专家业界建议设立试点区域，建立科创基金池与湾区联盟，加快资金和人才流动。大湾区内的科创投资联动越来越密切香港佐敦上海街80号，香港X科技创业平台（HongKong X Foundation，以下简称X科创平台）的一个联合办公室坐落于此。X科技平台创立于两年前，由红杉资本全球执行合伙人沈南鹏联合香港科技大学教授李泽湘、香港大学教授陈冠华等创办。其中，李泽湘正是大疆创新创始人汪滔的导师，汪滔的无人机梦想最早从香港科技大学起飞。如今，X科创平台已经成为连接香港与内地科技创新的桥梁。“香港是国际金融中心，聚集了众多的风投基金及金融企业；而以深圳为代表的珠三角城市产业链完备，研发周期比美国硅谷还要短。随着粤港澳大湾区的发展，湾区内的科创联动越来越密切。”陈冠华接受记者采访时表示，近两年很多科技企业在香港孵化，拿到风险投资，然后在内地开拓市场，商业应用加速落地，比如大疆创新、商汤科技和奥比中光等。尚海龙说：“如果说香港是我们的技术中心和金融重地，那么深圳就是我们的供应链及市场中心，商汤科技关于硬件制造、软硬一体的项目基本都是在深圳实现的。”成立于2014年的商汤科技，如今在香港、深圳、北京、上海等地均有分支机构。其中在粤港两地，商汤科技员工超过800人，占比超过1/3。记者调研发现，无论在技术、人才，还是风投资金方面，香港与广东在科创领域的合作越来越频繁。陈冠华介绍，X科创平台有3个机构，一是公益性质的香港科创基金会，打造香港科创氛围；二是孵化器，包括场地和导师；三是创客基金，规模在几亿元左右，用于创业团队的天使轮融资。“X科创平台的独特优势是有很多高校导师来指导创业团队，这些导师也会投资，是天使投资人。”香港应用科技研究院（以下简称“香港应科院”）智能软件和系统技术部的研发总监雷志斌则认为，粤港澳大湾区的定位是国际科技创新中心，广东与港澳优势互补，协同合作才能发挥最大效益。“广东已承载香港应科院从芯片到光电子元器件等各个层面的制造环节，香港对于内地市场的需求越来越强烈。另一方面，科创走廊要实现国际化，也必须用好香港作为国际金融中心的优势。”汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁廖宜建也表示，国际化的金融服务是大湾区发展不可或缺的一环，预计珠三角与香港两地未来有望成为全球最大的“银行业务城市群”，到2025年银行业收入预计将达1850亿美元。资金人才流动不畅通“发挥香港国际金融优势，把粤港澳大湾区打造成国际科技创新中心，当前遇到的最大瓶颈是创投资本以及科技人才流通不畅。”陈冠华坦言，香港的风投基金要将港币转成人民币才能投入内地市场，两地资本融通并非完全顺畅，直接影响了大湾区的科技创新。调研中，钱方联合创始人李英豪对此深有体会，他是香港人，选择在内地起步创业。随着公司发展壮大，公司开始寻求新一轮融资，有意向的投资方是一家香港基金。他表示，选择香港的投资方看中其能更好对接东南亚及欧美等海外市场。“由于公司最初融资采用的是人民币融资，如果接受香港基金投资，则意味着需要货币转换，投资交易流程变得繁琐。”陈冠华告诉记者，X科创平台正与深圳前海合作建设一个孵化加速器，深圳市政府已有一个天使母基金，平台正在申请基金资格，希望年底资金能募集到位。总部位于深圳的明星机器人企业优必选创始人兼CEO周剑也指出，如果香港风险投资能更快速更便捷进入广东市场，将大大拓宽科技企业的融资渠道。“初创科技企业，技术驱动需要大量资金，资本融资格局决定了未来走向。”科技人才流动亦是另外一道屏障。深圳与香港一河之隔，相对低廉的生活成本吸引了不少创业者选择来深创业。可是从签证到社保，一系列的问题又让创业者为难。如何引得凤凰栖于此，且长久栖于此，广东需直面人才流通痛点。记者采访调研了解到，内地学者和科研人员到港澳进行短期工作，以及港澳科研人员到内地进行超过183天以上的长期工作都存在一些不畅。“此外，内地与港澳在社保、税收等方面政策相异，这些痛点都亟待解决。广东药科大学校长郭姣曾表示，广东药科大学与香港大学本有意合作构建创新平台，但在实际操作中在“注册”环节因为种种现实问题停止项目，“人才进站程序耗时太久，去年暑期前5月份的申请，各种程序走下来，有时第2年开学前8月份还没结束”。沈南鹏也表示，金融助力科技创新，需要构建生态为基础。“任何科技中心城市的成功，都需要建立一个良好的生态环境，比如粤港澳大湾区，人才要素的流通是生态良性循环的必要基础。”可建立科创基金池与湾区联盟深圳皇岗与落马洲两个口岸之间，面积约99公顷的区域被称为落马洲河套区。今年2月，香港公布2018—2019年度财政预算案，提出预留200亿港元用于落马洲河套“港深创新及科技园”第一期发展。这片集聚重点创新科技研究合作基地，将成为深港合作的创新模式的独特样本。这个作为连接深港两地的科技创新特别合作区被寄予厚望。“未来，我们公司将入驻落马洲河套区，这对于我们向内地市场发展大有好处。”善觅（Sanomic Limited）生物科技公司CEO施明耀告诉记者，公司对于未来发展充满信心，希望落马洲河套区能在科技创新方面先行先试。这家孵化于香港科学园的科技企业，正在积极开拓内地市场。中山大学粤港澳发展研究院、穗港澳区域发展研究所教授张光南认为，这是深港合作的进一步拓展，包括土地空间、产业创新和制度创新，为两地提供互补作用。对于试点区域的先行政策，陈冠华给出了具体建议——建立科创基金池。他表示，此前香港X基金同前海蛇口自贸片区合作，希望能够建立一个科创基金池，港币资金与人民币资金可以在池内进行对冲，无需转换交易。陈冠华进一步指出，境外资本进入前海蛇口自贸片区需多方审批，如何将多方监管统一起来，减少审批环节，还需要在试点内不断探索。据他了解，短期内前海蛇口自贸片区已提出建议，希望扩大关于离岸人民币的试点范围，香港政府也正在与之商讨。粤港澳大湾区拥有6900万人口，在沈南鹏看来，这样的大湾区科技创新机遇潜力巨大，“从打造科技创新生态圈的角度来看，科技人才流动问题得以解决，才会有科技综合实力的提升。”记者调研发现，广深港澳四地在人才流动、产学研方面的交流合作正在加强。以香港科学园公司为例，截至今年上半年已有4家企业上市。早在2015年，该公司就与深圳市科技企业孵化器协会签署合作协议，旨在加深两地科创企业在科技交流、产业推进等方面的合作。廖宜建指出，粤港澳大湾区中3个市场的法律、监管、税收和福利等体系不尽相同，同时各地的商业、金融和就业等环境也各有差异。因此，如何通过加强跨区域的协调，来促进和确保资金、货物和人才能够在区域内更自由地流动，是当前需要面对的主要挑战之一。“短期来看，只要有足够的资金支持就能使人才纷至沓来，但却无法培养人才忠诚度。”雷志斌认为，关键在于营造大湾区概念。政府和业界可以考虑成立一个服务湾区的联盟，为创业公司提供在不同城市注册、征信、融资的综合服务。
日前，珠海市中级人民法院（以下简称“珠海中院”）首次以中文和葡萄牙文同时发布《珠海法院涉澳民商事审判白皮书》（以下简称《白皮书》），公布近三年珠海市两级法院涉澳民商事案件的类型和特点，珠海法院与澳门特别行政区法院司法互助情况，涉澳民商事审判举措与亮点，以及涉澳民商事审判十大典型案例。珠海中院相关负责人表示，整理和发布白皮书是为总结司法经验，巩固改革成果。随着粤港澳大湾区的推进，对珠海法治环境的要求也越来越高，珠海法院将继续在机制创新方面迈出新的改革步伐。涉澳民商事案件借贷类占三成《白皮书》公布，珠海法院受理涉澳民商事案件数占受理涉外涉港澳台民商事案件数的50%以上，且呈逐年递增趋势。2015年，珠海两级法院受理涉外涉港澳台民商事案件929宗，其中涉澳民商事案件473宗；2016年受理涉外涉港澳台民商事案件935宗，其中涉澳民商事案件492宗；2017年受理涉外涉港澳台民商事案件1153宗，其中涉澳民商事案件666宗。根据《白皮书》，三年来，涉澳民商事纠纷案件类型呈多样性特点，主要类型有借贷类纠纷、房地产类纠纷、婚姻家庭类纠纷、侵权类纠纷、其他类型民商事纠纷。其中，借贷纠纷案件占收案总数的31.15%。此外，随着横琴自贸片区的不断发展，公司类纠纷以及金融借款纠纷增长较快，一些凸显横琴自贸片区创新改革和发展特色的新类型涉澳民商事纠纷案件也不断涌现，如保理合同纠纷、民间委托理财合同纠纷、国际货物买卖合同纠纷等。《白皮书》分析，涉澳民商事案件收案数量的增长与珠海近年来的经济发展有一定关系。随着珠海房地产、旅游业快速发展，澳门居民来珠投资、工作、置业不断增多，引起了相关案件数量的集中增长。如房屋买卖合同纠纷案件、机动车交通事故责任纠纷案件、离婚纠纷案件等数量均不断增长。随着港珠澳大桥的建成通车、澳门单牌车辆进入横琴，横琴自贸片区的快速发展，以及粤港澳大湾区建设的推进，涉澳民商事纠纷仍会出现持续不断的增长。珠海法院多措并举提高审判效率“以下是国内其他法院类似案件的判决材料，供法官参照。”时间回拨至2015年，珠海横琴新区法院公开开庭审理原告谢某某诉被告李某损害公司利益责任纠纷一案中，原被告一共提交了7个国内其他法院类似案件的判决作为依据，对有争议的焦点问题进行了辩论，并作为法官判案参照，该案也是全国率先试行参考类似案例辩论制度的首宗案件。沿用至今，类似案例辩论制度有效提升了裁判结果的预见性，促进了裁判尺度的统一。创新实践类似案例辩论制度，仅是近年来珠海法院多措并举，提高审判效率的有效探索之一。根据《白皮书》，过去三年珠澳司法部门紧密配合，努力让两地群众感受到公平正义。珠海法院在开启司法互助业务；建立涉澳民商事纠纷化解联动机制；探索类似案例辩论，促进裁判尺度统一；探索适用简易程序，提高审判效率；选任澳门籍陪审员等方面均见成效。珠海中院负责人介绍，随着港珠澳大桥的建成通车，港珠澳三地经济社会融合的深度和广度将大幅拓展，涉澳案件将日益增多，司法合作的重要性和必要性将更加突显。珠海法院目前正从七大“亮点品牌”着手，强化审判质效管理。“具体来说，珠海各级法院正致力通过增强涉澳审判力量；设立司法辅助事务协作机制；推进涉澳审判精品战略；充分查明适用复杂域外法；认可和执行澳门特别行政区法院判决；加大司法公开力度及加强涉澳交流合作增进互信方面入手，推动与澳门初级法院实现相互借鉴，优势互补，协调发展的目标。”该负责人称。
杜弘禹，李振
9月30日，21世纪经济报道记者获悉，当日广州南沙共有计划投资总额达45亿元的10个重点产业项目开工，涵盖智能制造、电子信息、生物医药、环保材料和临港装备等领域。其中，包括海尔空气生态华南中心项目。据悉，海尔计划在此规划建设全球最先进智能制造基地，将建设成一个空气生态圈，融合研发、制造与用户体验于一体的新型物联网。具体而言，该项目将打造中高端无氟变频智能空调、大规模定制智能制造基地，同时还包括空调研发中心、用户体验中心，进行超前无氟变频智能空调的技术研发、产学研联合以及快速的成果转化、国际人才引入和本土人才培育。海尔方面还表示，将依托海尔COSMOPlat工业互联网中心深度参与南沙及粤港澳大湾区建设，为南沙以及粤港澳大湾区制造企业搭建数字化平台，提供智能制造解决方案，加快推动产业向价值链高端攀升，打造国家级COSMOPlat生态创新示范园区，通过打造全球领先产业平台及生态模式，推动南沙及粤港澳大湾区制造业企业实现快速转型。海尔家电产业集团副总裁王利说，此举是立足于战略发展的需要，此次海尔空气生态华南中心在南沙落地的基地，不是建设一个工厂，而是共创一个空气生态圈；不是单纯的制造环节，而是融合研发、制造与用户体验于一体。此外，按海尔部署，该中心还将致力于为华南及东南亚用户提供一站式、全场景、定制化的空气解决方案，也将吸引更多空气相关生态企业落户，带动一批空气产业群聚集发展。需要指出的是，该项目仅是海尔在南沙布局中首个开工的项目。早在2017年底，海尔就与南沙签署海尔“产城创”落户协议，提出共同打造国家级“产城创”深度融合示范区、中国智能制造新标杆和国家级智能制造示范区，今年4月，作为海尔“产城创”中“产”的部分，海尔空调与南沙签署协议，决定在华南区布局海尔空气生态华南中心。南沙叠加国家级新区和自贸试验区双重优势，并且区位优势正随粤港澳大湾区建设而日渐突出。同时，在近年广州战略性新兴产业布局中，南沙也是重要承载地，而其中智能制造是南沙致力于重点推动发展壮大的产业方向之一。当天，除海尔空气生态华南中心外，还包括安捷利新型模组组装智能车间建设、广重重机临港基地、奥翼电子柔性显示产业基地项目、视联国际科技广场、斯泰克集团总部、久久福油脂精炼及罐装基地、中部树脂水溶性聚乙烯醇薄膜研发基地、哲铭新型环保材料总部及研发生产基地、华汇生物总部及生产研发基地等智能制造或前沿科技产业项目。南沙开发区管委会副主任谢明在现场表示，这些项目的开工建设，将对南沙进一步延伸主导产业链条，优化产业结构，促进产业升级，培育新的经济增长点、增强经济发展后劲提供坚强保障，为促进南沙高质量发展，加快建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心奠定了坚实基础。
杜弘禹
9月28日的广东省十三届人大常委会五次会议上，广东省自贸办主任曹达华汇报了广东自贸区当前建设情况及下一步工作重点。他透露，广东自贸区将谋划推进一批“牵一发而动全身”的改革事项，包括推进广东自贸试验区扩区，为汕头经济特区等地争取新一轮改革开放的新平台。对于现状，曹达华说，当前广东自贸区《总体方案》的各项改革试点任务基本完成，122项改革试点任务已完成119项，完成率达97.5%。同时，示范带动效应进一步凸显，形成385项制度创新成果，其中向全国复制推广33项、全省范围复制推广102项，发布92项制度创新案例。截至2018年7月，区内共设立港澳资企业1.1万家，区内企业在境外直接投资设立企业400余家，中方协议投资额超过100亿美元。同时，区内累计新设企业25万家，新设外资企业1.33万家，实际外资167亿美元。世界500强企业在区内投资设立企业超270家。累计入驻金融企业5.8万家，成全国最大创新金融和类金融企业集聚地。2015年至2017年，区内税收收入年均增长23.9%，实际利用外资年均增长41.5%，其中2017年税收收入956亿元、实际外资60亿美元。这背后，以制度创新为核心的全面深化改革和扩大开放的强化发挥至关重要作用。曹达华表示，包括深化投资便利化改革，建立健全与国际通行规则相衔接的投资管理制度；建立以智能化通关为支撑的贸易便利化模式，打造安全高效的国际化通关服务体系等；完善以跨境投融资便利化为重点的金融服务体系，建立放得开、管得好、守得住的金融开放试验示范窗口等方面。不过，曹达华也指出，广东自贸试验区建设也面临一些值得重视的问题和薄弱环节，比如，改革创新缺乏具有国际竞争力的制度安排。与新加坡等国际知名自由港或自贸区相比，在贸易监管、金融创新、财税政策、人才引进等方面的制度安排都还有待进一步完善。此外，粤港澳合作还存在体制机制障碍。通过实施CEPA，粤港澳已基本实现服务贸易自由化，但粤港澳之间由于经济发展水平、法律制度、社会管理、文化心理等方面差异，粤港澳合作还存在诸多体制机制障碍。如会计师、律师事务所等领域已对港澳开放，但在执业的地域、业务范围、服务时间、股比、出资额等方面限制性措施依然较多。为此，下一步广东自贸区将谋划推进一批“牵一发而动全身”的改革事项，进一步发挥改革的示范引领作用。这包括：推进广东自贸试验区扩区，为汕头经济特区等地争取新一轮改革开放的新平台。在自贸试验区内探索创新港币、澳币流通模式，创新粤港澳保险机构营运方式。推进在前海蛇口开展以合作监管和协调监管为支撑的金融综合监管试点。进一步争取优化和拓展横琴“分线管理”政策，推动横琴口岸全面实行“一次查验、一次放行”通关查验模式。继续争取以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所落地。探索开展便利化国际贸易结算新机制，争取建设广东自贸试验区国际分拨中心。积极争取国家有关部委和世界银行支持，在区内开展营商环境对标试点等。而针对建设“粤港澳大湾区合作示范区”这一新命题，曹达华表示，广东自贸区将落实粤港澳大湾区发展规划，进一步放宽金融、商贸、法律、航运物流、电信等领域的准入、资质和经营范围限制，扩大与港澳专业服务合作领域。探索建设粤港澳自由贸易通道，与港澳共建多种运输方式无缝衔接的海空陆联运体系，创新粤港澳口岸合作查验机制。提升粤港澳金融合作水平，促进与港澳产品互认、资金互通、市场互联。创新粤港澳科技合作机制，建设前海粤港澳技术转移及成果转化中心，推动科研经费跨粤港澳三地使用。加快粤港澳重点合作平台建设，携手港澳参与建设“一带一路”服务平台。
杜弘禹
“2008年金融海啸，东莞最惨的时候出现负增长，有一个季度是-2.3%，但也是因为那一轮危机带来的压力、痛苦和艰难，最终推动我们经济上了一个档次。”9月29日的2018年东莞市企业高质量倍增成长沙龙上，东莞市委书记梁维东如是说。紧接着，梁维东话锋一转，又说，现在，经济形势复杂多变，但只要坚定不移往实体经济、往先进制造业的方向走，东莞新一轮高质量发展的景象将在这一轮压力中逐渐呈现出来。一直以来，梁维东被认为是一名“深谙工业经济”的干部。梁维东此前曾任东莞市长，佛山市南海区委书记，佛山高新区党工委书记，佛山市顺德区委书记、顺德区长等职。而东莞、海南、顺德，再加上中山，即为当年名震一时的“广东四小虎”，也就是说，梁维东是少有的当过其中三地“一把手”的干部。当日，梁维东在阐述东莞未来发展思路、政策重点的同时，也分享了有关当前经济形势、制造业转型升级的诸多看法。对于当前的经济形势，梁维东的判断是“复杂多变”、“机遇和挑战并存”。特别是中美贸易摩擦，或将不断往更广领域波动、演变，“这一点，要求我们应聚精会神去做好工作”。“每一个政策都要向高质量方向迈进。”梁维东表示，东莞的思想必须从过去改革开放40年数量型领先，转变为今后发展中必须死死抓住高质量发展这个核心，以制造业为核心的实体经济是东莞发展的命脉与根基，如果不向实体经济、先进制造业、高质量方向一步步扎实迈进的话，某一天，整个经济的变化将出现类似互联网经济出现后某些领域那样深刻的变化。同时，梁维东还认为，当前也是东莞推动高质量发展的关键窗口期，把工作做好了，新一轮东莞引领发展的态势会越来越强。这需要坚定发展实体经济不动摇，进一步提振高质量倍增的信心和决心；深入推进改革攻坚，努力为企业高质量倍增营造良好的空间和环境；希望广大企业与时俱进，练好内功，增强高质量倍增的底气和基础。谈到2008年金融海啸，梁维东表示，那一轮危机让东莞从以三来一补、外资经济为主的经济结构，通过近10年的努力，优化为如今加工贸易和一般贸易、民营和外资各占半壁江山，而且民营税收占主导，以及先进制造业占比已超50%的经济格局。“2008年金融海啸后，为什么东莞经济上一个档次呢？”梁维东表示，一个重要原因是因为当时东莞的市场和政府都开始有力推动科技创新，做了几十个新型研发机构，一大批企业把人才放在重要位置，整个科技创新环境得到大力度提升。不过，如今面对高质量发展，这一点上还有差距，未来进一步聚焦到科技创新，东莞需更多发挥企业在科技创新、吸纳人才中的主体作用。另外，东莞将打造基础研究、基础应用研究等能让高端人才进入的场景，形成一个科技转化、应用为主，以及高端人才聚集的全链条的以先进制造业为主的科技创新环境。梁维东透露，东莞将依托中国散裂中子源，再建同步辐射光源等科学装置，并将联合深圳光明区，共同打造大湾区高端创新大科学装置聚集区。并且，将建设中子科学城、新型大学，以及将要培养18万工程人才等，多措并举提升科技创新环境。此外，还将加大改革力度，着力打造“营商环境+1、综合成本-1”的新优势，谋求在新一轮全球营商环境竞争中赢得主动。梁维东表示，东莞是近代史开篇地，改革开放先行地，如果不继续改革就没有优势，推动高质量发展就成一句空话。“（政府）不要（和企业）见面很热情，握手力度很大，但后面解决问题力度很弱，说很多问题没办法，这不是东莞的作风”。“现在是信心比什么都重要的时候。”梁维东说。而正是基于上述判断、目标和思路，该市2017年推出“倍增计划”，这项计划一改过去产业政策“撒胡椒面”的做法，而是将人才、土地、金融等资源向全市数百家优质企业倾斜，以及配套一系列降低企业综合营运成本的政策，并不断强化和完善，以期推动这些企业加速转型升级，进而支撑和引领全市经济发展和优化。这项计划在今年进行最新一次升级，推出诸如全流程诊断、产业链资源整合等诸多领先性政策，并将覆盖范围扩大至1200家企业，而效果也初步显现，1-8月东莞全市级倍增试点企业主营业务收入增长18.5%；协同倍增企业主营业务收入增长29.1%。梁维东表示，“倍增计划”是东莞面对粤港澳大湾区打造先进制造业中心这一机遇的发展方向表达，而从现实效果来看，被纳入倍增计划的企业也已成东莞经济高质量发展的主力军。对于企业，尤其是倍增企业，梁维东希望能它们能利用好政府政策，加快改造传统产业，积极发展先进制造业和现代服务业。梁维东说，希望企业要敢于主动提升产业层次，珠三角企业比较实在，要多一点想象、理性、甚至野心，把企业想象更加高层次去推动转型升级。此外，他希望企业要主动围绕先进制造业加快开展一系列技术创新，因为现在产业集中度越来越高，对质量品质要求越来越高，技术创新已经成为几乎唯一途径。对市场方面，梁维东指出，中美贸易摩擦背景下，企业必须加快多元市场开拓，如“一带一路”和国内市场，利用产品质量优势加大开拓力度。同时，也要加快注重走出去和国际合作。
要说现在澳门最热的高频词，非“粤港澳大湾区”莫属。在未来的大湾区，澳门如何定位？有什么优势？如何抓住机遇融入国家发展大局，为本地发展增添新动力？这是特区政府努力思考的课题，也是澳门市民关注的焦点。不可或缺的“精准联系人”地处珠江西岸的澳门特区，65万人口、32平方公里土地面积，2017年GDP总值约合3420亿元人民币，人均GDP7.9万美元。但澳门“地细人少”，作为一个人口占湾区1%、经济总量占湾区总量3%的细小经济体，如何才能成为大湾区拼图中亮丽的那一块？澳门特区政府经济财政司司长梁维特说，澳门是湾区大家庭中最小的一个，但是在区域合作中可以发挥精准合作、精准发展和精准联系的功能，“澳门的定位就是做一个‘精准联系人’。”梁维特认为，澳门要发挥“一国两制”和自身独特优势，以国家赋予的两个定位为抓手：一是作为世界旅游休闲中心，可以为粤港澳大湾区、泛珠三角合作提供旅游业方面的培训；二是作为中国与葡语系国家战略发展和商贸服务合作平台，推动大湾区兄弟城市共同拓展海外市场，助力大湾区“走出去，引进来”，为大湾区形成全面开放新格局提供服务。澳门特区政府政策研究和区域发展局局长米健也认为，澳门的世界旅游休闲中心建设，将为打造大珠三角地区优质生活圈提供东西方文化荟萃的独特休闲去处，而中国与葡语国家商贸合作服务平台的建设将为国家实现“双向”开放，为澳门和内地经济发展创造更多机遇，为“一带一路”建设提供助力。澳门发展策略研究中心会长萧志伟表示，所谓的“精准联系人”，就是打造联通内地企业与葡语国家间的金融及贸易桥梁。现在内地很多有实力的民营企业正在寻找、开拓新的市场，而拥有2亿多人口、1070多万平方公里土地的葡语系国家市场潜力很大。澳门可以吸引内地民营企业来设立总部，通过澳门开拓葡语国家市场。另外，国家对澳门建设葡语系国家人民币清算中心的支持，以及澳门的税务、法律和资金优势，是澳门在粤港澳大湾区最大的优势。澳门社会各界都看到了这一点，正如《新华澳报》的评论所说，澳门完全可以充分利用已经建立“中国与葡语国家经贸合作平台”的有利条件，将其与粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设结合起来。发挥中医药产业独特优势旅游业和中医药产业，是澳门在大湾区具有独特优势的两个板块。今年8月在北京召开的粤港澳大湾区建设领导小组第一次会议上，确定了中央支持澳门建设中医药科技产业发展平台。粤澳合作中医药科技产业园开发有限公司董事长吕红表示，中央的这一重要决定，为澳门特区政府一直致力推动的新兴产业——中医药业带来新的更大动力。澳门拥有中药质量研究国家重点实验室和世界卫生组织传统医药合作中心，这对中医药现代化以及开拓海外中医药市场具有战略意义。澳门可以抓住大湾区建设的机遇，利用现有的中医药产业优势以及对葡语国家合作平台等独特优势，连接内地与葡语国家。吕红介绍说，作为《粤澳合作框架协议》下首个落地项目，由澳门和横琴共同组建公司开发建设和运营管理的“粤澳合作中医药科技产业园”，2011年成立以来围绕“国际级中医药质量控制基地”和“国际健康产业交流平台”两个核心目标，以及打造“中医药产业与文化‘一带一路’的国际窗口”的定位，在以葡萄牙、莫桑比克等葡语系国家为切入点的中医药产品国际注册和贸易关系拓展、“以医带药”的中医药技术和产品的普及、推广等方面取得初步成效。目前产业园已引进广东省食药监局联络办公室等政府服务平台，以及全球顶尖的第三方检测机构天祥集团，为入园的中医药企业提供低成本的公共研发、弹性化生产、认证审批等一站式服务，为粤港澳大湾区中医药产业的创新发展创造良好的氛围和条件。截至2018年7月底，产业园已累计注册88家企业，涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务领域，其中澳门企业24家，包括澳门传统中医药企业投资新设8家，新培育的澳门中医药企业10家。除了研发生产，产业园还发挥澳门作为内地与葡语国家商贸合作服务平台的优势，通过建立与莫桑比克卫生部、葡萄牙食畜总局、西班牙欧洲中医基金会等政府、行业机构为主的合作网络，结合“以医带药”的推广方式，促进中医药产品在葡语国家和欧盟国家的普及应用。先行先试，拓展合作澳门特区行政长官崔世安多次表示，特区政府将全力配合中央统一部署，发挥自身独特优势，抓住大湾区发展机遇，推动澳门经济适度多元发展，促进民生持续改善。政府将着力加强机制建设，并调整本澳五年规划，增加相应举措配合大湾区发展。澳门中联办副主任姚坚表示，中联办将继续发挥自身作用，协助和配合好特区政府，积极向中央争取先行先试相关政策，推动澳门在旅游、科研、中医药、环境、物流运输、中葡平台等领域的优势在大湾区释放。澳门基金会行政委员会主席吴志良作为学者，更多考虑的是如何打造粤港澳大湾区文化共同体。他认为，澳门作为与西方文化长期交流交往的前沿基地，400多年来与西方文化朝夕相处，积累了极其丰富的交往、对话经验。同时粤港澳处于岭南文化核心区域，岭南文化的最大特征就是开放性和创新能力，有走南洋、闯世界的传统和丰富经验。因此一方面要强调弘扬岭南文化的精神，另一方面要发挥“一国两制”优势，借助港澳在世界文化交往中的经验，让世界上更多人了解中国的生活、思想、社会制度和文化传统。9月14日，首届粤港澳大湾区社会工作共建共享研讨会在广州南沙闭幕，粤港澳社会工作行业协会和机构签订《粤港澳大湾区社会工作发展战略合作协议》，将成立粤港澳大湾区社会工作发展协作组，在社会服务、项目管理、服务标准、课题研究、政策倡导等方面加强合作交流和探索。各方还将运用自身的优势和社会资源，积极组织和策划专业服务合作项目和跨地区合作的服务项目，共推宜居宜业宜游的优质生活圈建设。展望粤港澳大湾区社会工作服务前景，澳门社会工作人员协进会理事长吴云峰希望能促进大湾区城市社工交流合作，推动“9+2”湾区城市群的各产业发展，发展各具特色的社会服务。广东省政协委员、澳门中华总商会青委会主任马志达表示，作为大湾区建设的重要参与者，澳门承担重要的角色，也给澳门青年带来了前所未有的发展机遇。澳门青年在湾区发展中要善于学习、思考、挖掘和运用澳门特色，将个人的事业和发展融入澳门元素，将能起到事半功倍的效果。土生土长的澳门品牌“东望洋饼店”经过10多年的打拼，目前在澳门有16间分店及2间厂房，在广东江门也建起了2万平方米的厂房和26间“葡韵饼店”。展望港珠澳大桥通车及大湾区未来，集团总裁甄瑞权一方面准备积极进军香港市场，另一方面打算将江门打造成旅游食品生产基地，吸引港澳及内地青年走进大湾区，发展电商、国际贸易、产品研发、创意设计等产业。将澳门传统食品制造业做大做强，让更多的人知道，“这是来自澳门的味道。”
9月28日，广州市召开推进粤港澳大湾区建设专题会议。广州市委书记张硕辅讲话。市委副书记、市长温国辉作部署。市委常委、常务副市长陈志英主持会议。张硕辅强调，广州上下要深入学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要讲话精神，贯彻落实9月26日广东省委理论学习中心组专题学习会议精神，深刻认识粤港澳大湾区建设的重大意义，进一步提高政治站位，统一思想和行动，把推进大湾区建设作为广州在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵的总抓手，强化时不我待、只争朝夕的紧迫感和不进则退、慢进也是退的危机感，举广州之力加以推进。对标对表粤港澳大湾区发展规划纲要和省实施意见，进一步明确目标定位要求，充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市，把广州建设成为区域发展的核心引擎。积极参与中央、省推进大湾区建设沟通协商机制，完善穗港、穗澳对接合作机制，着力在协同推进体制机制创新、深化营商环境改革、加快重大基础设施项目建设、构建具有国际竞争力的高端高质高新现代化产业体系上下功夫，携手建设美丽湾区。全力抓好南沙粤港澳全面合作示范区、广州知识城等重点平台载体建设，争取更多国家和省级粤港澳合作项目落地落实。领导小组和专门工作机构要发挥好统筹协调作用，各区各部门要把推进大湾区建设作为重中之重，党政主要负责同志要亲自抓，加强研究和宣传，充分发挥主观能动性，发挥多个积极性，完善工作机制、明确工作责任，梳理对接推进合作项目，扎扎实实推动大湾区建设不断取得新成效。温国辉强调，要深入学习领会大湾区发展规划纲要精神，进一步增强责任感和紧迫感，聚焦功能定位、聚焦项目平台、聚焦重点难点、聚焦完善体制机制、聚焦营造良好氛围，着力在提升市场一体化水平、科技创新合作、扩大对外开放、重大平台建设、增进民生福祉上取得新突破，扎实推动大湾区建设起好步、开好局。广州市领导周亚伟、蔡朝林、王东，广州海关关长谢松、黄埔海关关长李文健、中国人民银行广州分行副行长陈玉海，各区主要负责人，市有关单位负责人参加。
