教育部10月12日新闻发布会 王峰摄影

21世纪经济报道记者王峰 北京报道

技能大赛刚收官，职教大会又将启幕。上个月，我国刚刚成功举办第48届世界技能大赛，68个国家和地区的1385名选手参赛，创历史之最。不到一个月的时间，我国又将召开世界职业技术教育发展大会，截止到目前，有来自41个国家的51位部长级以上外宾确认参会，充分彰显中国职业教育的影响力和感召力。

教育部10月12日举行新闻发布会，介绍2026年世界职业技术教育发展大会及职业教育国际合作有关情况。

教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏介绍，本次大会将发布《世界职业技术教育标准框架》，也就是《北京协议》，签署多个职业教育国际合作协议，推动中国职业教育与世界职业教育的国际交流与合作，从“人员交往”的1.0阶段、“项目合作”的2.0阶段，跃升至“标准引领”的3.0阶段。

下一步，职业教育改革发展，以及职教出海有哪些新风向？

220所院校组建技能型高校“国家队”

中国职业教育的影响力和感召力，从根本上来自职业教育改革发展取得的显著成果。

彭斌柏介绍，我国着眼“办学能力高水平、产教融合高质量”的“新双高”理念，遴选出220所职业高校，打造技能型高校的“国家队”。

这220所学校，服务国家经开区110个、高新区88个、自贸区等经济要素聚集区44个；服务万亿级、千亿级、百亿级的区域产业占比分别达到了26.8%、43.9%和22.9%，服务一二三产的比例分别达到了6.1%、72.5%和21.4%，构建起了适配区域和产业发展的职业教育服务网络。

目前，在轨道交通装备、城市更新、工业母机等7个领域组建国家行业产教融合共同体，推动行业、企业开放283个重大工程项目和真实生产场景、60个重点实验室和技术中心，投入700余台生产设备，脱密529份标准规范，培养各类高技能人才。

“职业教育的本质特征在于培养技能人才。”彭斌柏说，“在产教融合方面，实现了企业和高校各自往前走一步，实现了人才供给直达产业岗位。”

在不久前闭幕的第48届世界技能大赛上，中国代表团获得41枚金牌、11枚银牌、4枚铜牌、6个优胜奖，创造了我国参加世界技能大赛以来的历史最好成绩。

国际人才组织联合会首席经济学家大卫·布莱尔在接受21世纪经济报道记者专访时表示，技能人才的成长并非孤立发生，而与产业环境密切相关。中国经济的一大特色是高度重视产业集群建设，国内形成众多产业集群。大量中小企业聚集在同一产业链上，既相互竞争，又共享供应链、技术和生产资源。技能人才在这样的竞争与合作中不断积累经验、提升专业能力，技术也由此更快进入真实的生产场景。

职业教育重点支持服务业8个领域

服务业是现代化经济体系的重要组成部分。职业教育在助力服务业扩能提质方面有哪些具体的考虑和举措？

彭斌柏介绍，将实施职业教育助力服务业扩能提质工作方案。着眼于高技能人才培养，优先选择产能规模大、支撑发展动能强、对经济增长拉动作用明显、民生需求急迫、技能人才紧缺的8个重点领域，具体包括技术配套服务、仓储物流服务、软件与数据服务、国际贸易、重大工程建设服务、城市更新、“一老一小”服务、餐饮服务等。

有的领域中技能人才紧缺问题突出，亟需开展专业人才培养。比如，在“一老一小”服务领域，要面向居家养老、社区养老、机构养老等服务场景，开展安宁照护、重度失能照护等方面的专业人才培养。

今年9月，民政职业大学迎来全国首个安宁照护服务与管理职业本科专业的首批39名新生。专业设立前期，学校展开调研，结果显示，60%的医疗、养老、殡葬服务机构认为开设该专业非常必要和紧迫，80%的居民支持高校开设，69%的机构认为长期照护师和养老服务师紧缺。

“随着居民生活水平和人文关怀程度的提高，安宁疗护将成为很多重度失能老人的需求，具体包括褥疮护理、动态血压监测等医疗护理，以及按摩、芳香疗法、抚触等关怀护理。但目前专业人才紧缺，相关服务只能由养老机构护工、医疗机构义诊人员等提供。”北京一家社区养老驿站负责人告诉21世纪经济报道记者。

彭斌柏介绍，在紧缺人才供给方面，坚持“急用先上”，先期组织开展大规模职业技能培训，快速填补紧缺技能人才缺口。组建一批职业教育培训中心，重点面向高校学生、企业在岗职工、转岗人员、新就业群体等，开发低空物流技术、居家照护等55个培训项目。

职业教育领域第一个国际标准

职业教育国际合作正在从项目驱动走向品牌驱动、标准引领。

教育部国际合作与交流司副司长刘勇介绍，鲁班工坊是中国高校在境外合作举办的学历教育或职业培训项目。截至目前，已在32个国家建成38个鲁班工坊，累计培养学历生3万余人，培训非学历生16万余人次。

2026年世界职业技术教育发展大会期间，将召开鲁班工坊十周年座谈会，推动鲁班工坊高质量发展再上新台阶。

此外，在浙江、山东、云南等一批省份结合区位优势和需求，打造了一批“小而美”的地方职教国际合作项目，涌现出丝路学院、“班·墨学院”、“澜湄工坊”等地方特色品牌。

刘勇介绍，标准建设是职业教育高质量国际合作的核心竞争力。2026年世界职业技术教育发展大会计划推出《世界职业技术教育标准框架》，即《北京协议》，推动中国职教标准获得国际认可，逐步形成中国职业教育的国际标准体系。

《北京协议》将是职业教育领域第一个国际标准。彭斌柏介绍，“在协议文本研制长达一年多的时间里，我们先后邀请了40多个国家的教育部门、产业部门和行业协会等参与协商、讨论，不断完善。可以说，这个协议既是中国的，更是世界的。截至目前，已得到46个国家的认同、认可。我们将在部长级圆桌会议上讨论通过，并在大会闭幕式上正式发布。”

此外，大会期间还将发布《鲁班工坊建设通用要求》等四项推荐性国家标准，进一步规范鲁班工坊的设立、建设和运行，实现“建设—认定—评估”全过程标准化管理。