南方财经记者彭敏静

农业植保、低空物流、电力巡检、城市测绘、应急救援、载人飞行……在广东，低空经济的应用图景多点开花，科幻已变成触手可及的日常。

国家发改委数据显示，国内低空经济市场规模正快速扩张，预计2026年突破1万亿元，2035年有望达3.5万亿元。

作为全国低空经济的“头号玩家”，广东已集聚低空经济产业链企业超1.5万家，占据全国消费级无人机95%的市场份额、工业级无人机54%的市场份额。2025年，广东民用无人机产量超690万架，稳居全国第一。2026年，广东低空经济规模预计将超过3000亿元。

产业赛道持续升温、市场红利持续释放的背后，是广东持续敞开开放大门、赋能低空经济高质量发展的持续发力。11月3日，2026粤港澳大湾区全球招商大会将在广州白云国际会议中心举办，前四届大会累计签约项目5718个、金额超9万亿元。本届大会继续采取主场活动、珠三角城市招商活动和海内外路演考察相结合的方式，更加突出产业承接和项目对接。

站在产业爆发的关键窗口期，广东低空经济如何进一步打通空域、场景与产业链协同，开辟产业竞速的新赛道，仍蕴藏着巨大的想象空间。

实现“四级跳”

低空经济竞赛的上半场，广东用制造端的完整产业链把飞行器造了出来。

广东之所以能在这一赛道领跑，靠的是难以复制的产业纵深。两小时车程产业圈内，上游电芯材料、中游整机研发制造、下游场景运营配套齐全，广东拥有国内独一份的全产业链垂直闭环。

近日，暨南大学产业经济研究院院长陶锋在中韩产业论坛（2026）指出，广东低空经济产业演进走出特色“四级跳”路径：由传统通航直升机作业起步，迎来消费与工业无人机市场爆发，突破载人eVTOL飞行汽车赛道，迈向低空基建与运营网络规模化建设。

头部企业的突破也在验证产业链的成色。依托电子信息、电池、汽车三大成熟产业底座向外赋能，大疆、亿航、小鹏汇天等广东龙头企业成为全球赛道主力，消费级无人机、载人eVTOL市场表现突出。

广东汇天航空科技有限公司（简称“小鹏汇天”）创始人赵德力认为，低空经济是“技术+场景+生态”的立体融合，是重构城市交通、丰富出行体验、激活产业动能的新赛道，核心是让低空飞行真正地从“小众试点”走向“大众普惠”，让科技真正服务于大众的日常生活。

当前，小鹏汇天制定了“三步走”战略，稳步推进低空出行的全面商业化落地。第一步是推出分体式飞行汽车“陆地航母”，布局城市周边飞行营地，实现“自驾飞”休闲体验，让大家先“敢飞、易飞、乐飞”；第二步是在3—5年内推出A868空中的士，实现城市间高效通勤；第三步是在10年左右推出陆空一体式飞行汽车，真正完成“门到门、端到端”的三维立体出行，兑现“让飞行走进千家万户”的承诺。

丰富的城市场景与开放的市场生态，是低空经济产业创新落地生根的重要土壤。

“广东的制造业基因为无人机产业提供了全链条支撑。”国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长朱克力表示，广东是全国制造强省，从泛家居、汽车零部件到电子信息产业，形成了覆盖材料研发、精密制造、电子元器件的完整产业体系，而这恰恰与无人机生产所需的轻量化材料、高精度电机、智能控制系统等核心环节高度契合。

在业内人士看来，今年以来，国内eVTOL产业变化主要集中在三方面：产品从单点突破走向多吨位、多路线并进，规则从“一事一议”走向“标准先行”，运营从“试飞展示”走向“付费运营”。

产业热度持续走高，资本的嗅觉最为敏锐。根据IT桔子数据，在“eVTOL”标签下共有78家公司，2026年1月至10月20日已发生至少45起融资事件，整个赛道今年融资额已经达到了88亿元。

“资本并不是着眼于短期盈利回报，而是站在产业周期维度，提前卡位未来城市立体交通的核心赛道。”朱克力告诉南方财经记者，载人飞行器不只是一款交通工具，更是未来立体城市、空中交通体系的重要载体，一旦完成适航突破和场景普及，将会重塑城市出行方式，带来巨大的产业升级空间。

竞速治理体系

低空经济竞赛的下半场，广东正在用治理端的制度创新让飞行器合法、安全、可持续地飞起来。

广东省低空安全科技有限公司总经理李梦怡接受南方财经记者采访时表示，从产业基础、应用场景和政策推进力度看，广东应当处在全国第一梯队。广东的优势非常明显：制造业基础强，应用场景丰富，市场主体活跃，城市密度高，大湾区跨城协同需求突出。“这些条件决定了广东不是单点发展低空经济，而是有机会形成从制造、运营、平台、服务到治理的完整生态。”

一架无人机成功飞行背后可能涉及制造商、运营企业、飞手、通信运营商、导航服务提供方、平台企业、监管部门。此外，低空治理不是单一部门能完成的事情，它涉及发改、交通、公安、应急、自然资源、气象、通信、民航、军方以及具体场景主管部门。

“一个城市能不能成为标杆，看它能否建立跨部门协同机制，能否形成清晰的空域和航线组织方式，能否把运行数据、安全监管、应急处置和公共服务场景打通。”李梦怡说。

产业高速增长的基本面，进一步凸显了合规治理的紧迫性与必要性。《2025年民航行业发展统计公报》显示，截至2025年年底，全行业注册无人机共328.7万架，同比增长51.0%；全年无人机累计飞行4530.29万小时，同比增长69.89%；共颁发无人机操控员有效执照41.55万本，比2024年年底增长68.0%。

7月1日，新修订的民用航空法正式施行。此次修法首次增设低空经济专章，将其作为第十三章“发展促进”，把低空飞行活动全面纳入法治管理范畴。

李梦怡表示，低空经济的发展方向不是放开不管，而是在法治框架下推动空域资源、监管平台、适航审定、飞行管理和标准体系同步完善。“此次修法实施后，低空经济会更加规范。真正有长期价值的企业，不是只会把飞机飞起来，而是能在可监管、可评估、可追溯、可持续的框架下开展业务。”

低空经济的上半场，各地争相出台政策、铺设起降点、拼场景示范，下半场比拼的可能是部门协同、空域管理、风险防控的综合治理能力。

粤港澳大湾区正发挥改革开放前沿优势，在跨区域协同、标准衔接等方面先行先试，多维度探索低空治理的制度创新路径。

今年4月，珠海、中山、江门、阳江四市市场监督管理部门联合发改部门发布《珠江口西岸都市圈低空经济标准体系建设指南（2026年版）》，成为全国首个跨区域低空经济标准体系文件，将为区域低空经济协同发展提供坚实的制度支撑。

据南方财经记者不完全统计，目前已发布低空经济标准体系建设指南的城市包括武汉、深圳、南京、珠海、中山、江门、阳江。其中，珠海、中山、江门、阳江四市联合发布的指南，首次以跨区域协同的方式，试图破解城市间标准壁垒。

李梦怡表示，粤港澳大湾区的优势在于场景复杂、市场活跃、国际化程度高，既有高密度城市运行场景，也有港口、海域、物流、文旅、应急、跨境协同等应用需求。如果能在规则衔接、数据接口、运行标准和安全评估方法上先行探索，粤港澳大湾区有机会形成可复制的低空治理经验。

从制造端的“四级跳”到治理端的创新，广东低空经济的两条主线正在交汇，前者决定产业能跑多快，后者决定产业能走多远。