21世纪经济报道记者雷椰 李德尚玉 北京报道

碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

一、碳中和政策

1.售电公司退出374家，国家能源局多措并举规范电力零售市场

10月30日，国家能源局举行季度例行新闻发布会。关于接下来将出台哪些电力零售市场监管与风险防控举措，国家能源局市场监管司副司长王云波表示，售电公司一头对接发电企业，一头服务电力用户，是电力零售市场的核心主体，是全国统一电力市场的重要组成部分。

截至2026年9月底，全国在交易中心注册并实际参与交易的售电公司有3743家。1—9月，全国新增售电公司878家、退出374家，退出的售电公司主要是连续3年未开展业务或存在违规行为的企业；同期，全国售电公司总体保持盈利，累计盈利约127亿元；售电公司代理用户零售交易电量约3.17万亿千瓦时，占市场交易电量的一半以上。

王云波介绍，为进一步规范电力零售市场，国家能源局即将出台一系列的政策文件，比如《售电公司管理办法》《电力零售市场基本规则》《电力市场风险防控管理办法》等。将从四个方面引导售电公司“提质量、防风险、促转型”：

一是强化风险管控，推动电力交易机构“逐日盯市”；二是强化运营管理，从市场交易、市场竞争等方面提出明确要求；三是强化信用管理，进一步开展售电公司信用评价工作，探索建立评价结果应用机制；四是强化责任落实，明确各方职责，强化电力交易机构、电网企业在市场注册、风险监测等方面的责任义务。

21碳中和课题组快评：退出常态化体现优胜劣汰，监管重心从准入转向运营、信用和风险防控。“逐日盯市”和信用评价是关键抓手，需在防风险同时保障中小用户权益，引导售电公司提升服务质量而非低价无序竞争。

2.四部门发文推动燃气轮机智能化、绿色化、融合化

近期，国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局联合印发《关于促进燃气轮机创新发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），围绕我国燃气轮机产业研发设计、制造验证、协同创新、试点应用、政策保障、组织实施作出系统性部署，为加快实现燃气轮机自主保障、推动能源装备高质量发展和能源强国建设明确了行动纲领。

目标是到2030年，我国燃气轮机自主创新能力显著增强，具备整机和关键部件研发制造能力，性能和可靠性水平不断提升，智能化、绿色化、融合化发展取得显著成效，建成自主可控的“研发—制造—验证—维护”全产业链体系。

《指导意见》明确提出，加快绿色氢氨醇燃料在燃气轮机领域的技术攻关与试点应用，重点攻克高比例氢燃料稳定燃烧、氨燃料低氮排放、醇类燃料系统适配等关键技术，梯次推进多元燃料掺烧到纯烧全链条技术突破，实现不同功率等级燃气轮机对中低热值燃料、氢基燃料等多元燃料的宽比例适配，构建多燃料灵活兼容的技术体系。

21碳中和课题组快评：政策以2030年自主可控全产业链为目标，突出整机与关键部件、验证维护和多元燃料适配，将有助于推动装备与燃料协同突破。

3.生态环境部部长黄润秋：切实提升全球南方绿色发展水平

10月26日，“一带一路”绿色创新大会2026在香港召开。会议以“携手南方绿色转型，共促全球可持续发展”为主题，旨在搭建深化南南合作、促进南北对话的国际交流平台，推动共建绿色丝绸之路。

生态环境部部长黄润秋致辞指出，中国坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断厚植高质量发展的绿色底色，始终做世界绿色发展的坚定行动派和重要贡献者。坚持将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程和各方面，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，绿色低碳转型步伐加快，生态环境质量持续改善，创造了发展与保护协同共进的成功实践。秉持人类命运共同体理念，持续深化绿色低碳转型、生态环境保护等领域国际合作，积极实施绿色丝路使者计划和“一带一路”应对气候变化南南合作计划，为全球南方国家绿色转型提供重要合作平台。

黄润秋强调，绿色“一带一路”立足中国产业技术优势，精准对接各国发展需求，推动绿色转型在更多南方国家落实落地。希望各方加强绿色战略对接，深化务实合作，有针对性地开展经验交流和能力建设，切实提升全球南方绿色发展水平。强化绿色创新赋能，加强在绿色技术、绿色装备、绿色标准等方面的联合研究攻关，让绿色发展成果更好惠及各国人民。拓展绿色融资渠道，加快形成以绿色发展为导向的开发模式和投融资机制，打造多层次、多元化的绿色投融资新格局，支撑高质量共建绿色“一带一路”，为推动全球可持续发展作出更大贡献。期待香港当好绿色联通纽带，汇聚绿色创新资源，用好金融所长，在共建绿色“一带一路”的实践中持续贡献香港力量。

21碳中和课题组快评：以绿色“一带一路”聚合中国产业技术优势与南方国家需求，方向明确。需要推动项目化落地、绿色标准互认、能力建设和多元融资机制协同，发挥香港绿色联通与金融优势，形成可复制的合作成果。

4.上周全国碳市场最高价96.79元/吨

上周全国碳排放权交易市场综合价格行情为：最高价96.79元/吨，最低价94.50元/吨，收盘价较上周五下跌0.74%。

上周挂牌协议交易成交量5,971,288吨，成交额568,370,476.23元；大宗协议交易成交量15,077,157吨，成交额1,419,426,645.56元；上周无单向竞价。

上周全国碳排放权交易市场配额总成交量21,048,445吨，总成交额1,987,797,121.79元。

二、地方动态

1.湖南“十五五”交通规划布局零碳高速

10月29日，湖南省人民政府印发《湖南省现代化综合交通运输体系发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确到2030年，交通强省建设取得决定性进展。基本形成以长株潭一体化为核心引领，京港澳、沪昆、厦渝通道经济带“三带”联动发展，全省快速网、干线网、基础网“三张网”协同发力的现代化综合交通运输发展新格局。“三纵五横”综合运输大通道全面贯通，综合交通枢纽能级显著跃升；交通运输集成融合、安全韧性、数智低碳特征更加凸显；磁浮交通、低空经济等新质生产力产业不断培育壮大；行业治理效能大幅增强；现代化基础设施“六张网”发展底盘更加稳固。

《规划》提出推进交通运输绿色转型。落实交通碳减排制度，建立健全综合交通运输碳排放动态监测体系，探索建立交通基础设施全生命周期低碳评价制度。推广绿色设施设备，推进新能源重卡车辆、船舶更新，促进新能源与清洁能源车辆规模化应用，加快淘汰国四及以下标准营运货车。优化充换电站、岸电等设施网络布局。建设G4京港澳高速等“零碳高速公路”示范路段，布局干线通道零碳货运走廊，打造“近零碳”干线网络节点，推进绿色港口建设。强化交通基础设施建设与运营全过程生态环境保护与污染防治攻坚。探索低碳出行碳普惠激励措施，引导公众绿色出行。

21碳中和课题组快评：《规划》以G4京港澳零碳高速、零碳货运走廊、绿色港口等示范带动新能源装备更新，并用碳普惠激励引导绿色出行，形成包含监测、评价、示范、激励等在内的减排链条。

2.第二届质量创新（苏州）论坛召开

10月27日，第二届质量创新（苏州）论坛在苏州大学天赐庄校区存菊堂召开。中国水利电力质量管理协会会长王广辉在主论坛致辞中表示，电力是国民经济的命脉，算力是数字时代的新质生产力，国力是二者交汇的战略结果，而质量正是这条链上的转换器。

21碳中和课题组快评：论坛将质量视为电力、算力与国力之间的“转换器”，切中新型电力系统与AI负荷增长的交汇点。电氢协同、源荷互动和需求侧资源聚合是重要方向，质量管理应嵌入研发、制造、运行全生命周期。

三、企业实践

1.中国首单生物多样性信用交易案例亮相COP17

近日，联合国《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）于2026年10月19日至30日在亚美尼亚埃里温举行。中国人民大学生态环境学院教授、生态金融研究中心副主任蓝虹在大会期间专题推介了江苏盐城湿地珍禽国家级自然保护区生物多样性信用核算与交易实践，支持湿地和候鸟保护的中国探索。

2025年9月，江苏国信润东海上风力发电有限公司出资150万元，认购26761单位生物多样性信用，全国首单生物多样性信用交易由此在盐城签约落地，实现我国生物多样性信用从方法学探索到市场化实践的关键跨越。这笔交易的单笔规模位居全球生物多样性信用交易实践第一。现阶段，所有票据均以生物多样性改善为签发前提，尚未签发用于抵消生物多样性损失的抵消票据。

联合国开发计划署在亚美尼亚COP17上发布了中国生物多样性金融优秀案例，江苏盐城湿地珍禽生物多样性信用核算与交易实践等10个案例入选。

21碳中和课题组快评：盐城实践把湿地和候鸟保护的外部性转化为可交易信用，实现从方法学探索到市场化交易的关键跨越，示范意义突出。坚持“以生物多样性改善为签发前提”，体现保护生物多样性责任。