21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道 11月4日，国家发展改革委举行“奋进‘十五五’”系列新闻发布会的第二场，主题是“夯实发展支撑”，重点介绍构建现代化基础设施体系的有关部署及落实情况。

（国家发展改革委发布会现场图，拍摄：周潇枭）

国家发展改革委农村经济司副司长、一级巡视员关锡璠在发布会上表示，国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。加快建设现代化水网，是立足我国水情国情、保障国家水安全、推进中国式现代化的必然要求。

2023年5月，中共中央、国务院对外印发《国家水网建设规划纲要》，我国水网建设进一步提速。

据介绍，目前，国家水网40条骨干输排水通道已建和在建35条，国家水网588个重要调蓄结点已建和在建473个，占比约八成。防灾减灾方面，我国共建成水库9.43万座，防洪库容1856亿立方米。“十四五”期间，通过水库拦蓄洪水5500多亿立方米，减淹城镇7600多座次。供水灌溉方面，建成大中型引调水工程200项，南北、东西骨干输排水通道输水能力分别达到819亿立方米、734亿立方米，合计相当于3条黄河的年径流量。耕地灌溉面积增加到10.95亿亩。水生态修复方面，河湖面貌发生新变化，永定河、滹沱河、西辽河等一批断流多年的河流恢复流动，京津冀治理区浅层和深层地下水较“十三五”末分别回升3.3米和7.7米。新增水土流失治理面积34万平方公里，黄河入河泥沙量显著降低。

关锡璠表示，“十五五”时期，将围绕洪涝风险防控和应对、水资源调控和供给、江河生态保护和治理这三方面任务，统筹优化水网布局，不断完善流域防洪减灾体系、水资源配置和供水保障体系、河湖生态系统保护治理体系。为完成好“十五五”水网建设任务，将会同有关方面提早谋划、主动作为、靠前发力。

一是滚动接续推进。“十五五”时期规划了防洪减灾、供水灌溉、水生态修复保护等三方面、九个类型共400多个重大工程，按照“建成竣工一批、加快建设一批、立项开工一批、前期推进一批、研究论证一批”的思路，形成梯次推进的建设格局。

二是深化前期工作。深入做好前期工作是科学推进项目建设的基本前提。将遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的论证原则，指导各地切实提高前期工作质量，优化工程设计方案，确保其经得起历史和实践的检验。

三是加大投资支持力度。水网工程建设规模大，投资需求高。将继续把水网工程作为重要支持领域，保持中央投资合理强度。同时，努力拓宽水利投融资渠道，用好新型政策性金融工具，吸引社会资本特别是民间资本参与，推动更多水利基础设施投资信托基金（REITs）发行上市。比如，近期广东粤海水务水利REITs项目在深圳证券交易所上市交易，这也是我国水利领域第二例REITs项目。