21世纪经济报道记者 张欣

按照惯例，金融稳定理事会（FSB）预计在2026年11月公布新一年的全球系统重要性银行（G-SIBs）名单。 近日，评级机构惠誉博华发布的预测报告显示，2026年预计入选名单的全球大型银行仍为29家，数量与2023年至2025年持平，绝大多数机构组别划分保持稳定。

中资银行方面，惠誉博华测算显示，工行以331分继续位列第三组，仍是评分最⾼的中资银⾏；中行、建行、农行继续处于第⼆组，交⾏留在第⼀组。不过，各家银行测算分数走势出现变化。其中，建⾏评分预计⼤幅提升约30分，农行评分预计提升6分，中⾏则预计回落约10分。

值得注意的是，工行331分的测算分数，距离第三组阈值（330分）只有1分。惠誉博华在报告中提⽰，工行组别划分预计不变，但“由于与阈值分数较为接近，亦不能排除误差可能”。

工行评分依旧最高 农行、建行评分上涨

全球系统重要性银行体系在2007年美国次贷危机引发的金融危机背景下，由FSB、巴塞尔委员会及主要经济体协商确定，目的是通过提高大型银行资本要求，减轻危机中系统重要性银行对金融体系的冲击和蔓延风险。

入选银行按组别满足更高资本要求，并需在规定期限内额外满足总损失吸收能力（TLAC）要求。巴塞尔委员会公布评分方法论与组别阈值，从第一组到第五组，附加资本要求依次为1.0%、1.5%、2.0%、2.5%、3.5%。

惠誉博华测算显示，工行本年测算分数为331分，继续位列第三组，距离第三组阈值330分较为接近，报告提示不能排除测算误差可能。建行分数提升约30分后达289分，位居五家机构第三，预测排名由第10位升至第8位，但组别仍保持在第二组。中行分数降至302分后，组别上行压力有所缓解，继续处于第二组。农行近三年分数持续上升，本年再增6分至278分，继续保持在第二组。交行分数小幅下降3分至135分，继续处于第一组。

（五家中资银行2025年、2026年组别和评分对比情况，来源：本报记者依据惠誉博华报告整理）

与此同时，中资G-SIBs还面临着总损失吸收能力（TLAC）的达标压力。根据中国金融管理部门发布的《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，G-SIBs需满足：TLAC风险加权比率自2025年1月1日起不得低于16%，自2028年1月1日起不得低于18%；TLAC杠杆比率自2025年1月1日起不得低于6%，自2028年1月1日起不得低于6.75%。 附加资本要求与TLAC标准的双重约束，对中资全球系统重要性银行的资本规划和经营管理提出了更高要求。

除五家已入选机构外，报告还提到，距离入选门槛最近的四家股份制银行，分别为兴业银行、招商银行、中信银行、浦发银行。不过，惠誉博华认为上述机构未来三年被纳入G-SIBs名单的可能性相对较小。

具体来看，兴业银行本年预计保持稳定，最终评分较上年微降1分至101分。招行上年分数经历大幅提升，本年预计回落至97分，回归此前约100分的历史区间，距离入选门槛的差距有所扩大。中信银行与浦发银行预测分数较为接近，分别为90分及89分，当前距离入选门槛的差距较招商银行、兴业银行相对更大。

规模驱动评分因素弱化 汇率由助推转为拖累

报告分析了今年中资银⾏评分变化背后的驱动因素。其中最直接的驱动力是建⾏同业业务的扩张，其⾦融机构间资产、负债分别⼤增33%和46%，带动“关联度”评分提升11分，成为建⾏今年分数⼤幅跃升的最⼤单⼀驱动因素。交易量指标上，建⾏同⽐激增120%，⼯⾏增⻓53%；托管资产⽅⾯，建⾏、中⾏、交⾏均实现超10%的增⻓。  

惠誉博华在报告中指出中资银行评分提升的一个重大变化趋势：2025年之前，规模扩张是中资G-SIBs评分提升的最重要驱动因素，但近两年来这⼀因素明显弱化。虽然多数中资 G-SIBs的规模子因素分数依然持续上升，但其对最终总评分的影响有所减弱。今年中国G-SIBs“规模”指标仍实现6%⾄13%的增⻓，却不再能单独撬动总分。分数出现大幅提升的机构，皆因各项子因素评分全面提高，例如今年的建行和去年的工行。

另⼀个值得关注的变量是汇率。FSB通常将各银行指标数据由当地货币统一转换为欧元后再进行评分，因此人民币对欧元的贬值，或其他货币的相对升值都将对中国 G-SIBs的评分产生压降作用。历史上多数时期，汇率因素持续缓解了中资机构分数大幅上升的压力，2025年汇率因素曾短暂对分数产生提升作用，但此次分数测算中汇率影响再次对中资 G-SIBs 产生分数压降作用。汇率变动存在双向性，因此，未来亦需持续关注变化。