南方财经两会报道组 唐唯珂

2026年全国两会期间，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平接受了21世纪经济报道记者采访。

作为长期深耕农业与产业发展领域的全国人大代表，赵皖平近年来持续关注传统产业转型升级与外贸高质量发展等议题。

在他看来，当前我国传统产业正处于供应链价值跃迁的关键窗口期，数实融合与跨境电商新业态，正是破解产业发展痛点、激活增长新动能的核心抓手。

结合长期一线的产业调研成果，赵皖平系统梳理了我国制造业与外贸发展的阶段性特征。他指出，目前行业正面临从“规模扩张”向“质效提升”的深层转型。

基于此，他提出三点针对性建议，旨在为传统产业提质升级、中国制造拓展全球市场提供更加务实且具备可操作性的实践路径。

供应链转型机遇期

赵皖平指出，2025年我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，传统产业仍是我国产业体系的基本盘，持续发挥着经济发展“压舱石”作用。

据国家统计局数据，我国第二产业2025年前三季度增加值同比增长4.9%，累计贡献了前三季度GDP的35.9%，筑牢了实体经济发展的核心根基。

截至2023年，我国已累计发展出1100多个产业带。赵皖平指出，部分大型产业带商家、工厂数量超5000家，即便是一些中小型产业带，其相关市场主体也能达到两三千家的规模，这种规模优势不可替代。

聚焦国内，赵皖平关注到，国内供应链的规模化发展已接近产业边际，发展过程中累积的问题和弊病也在逐步显现。

如产品同质化加剧价格竞争，品牌化不足导致创新乏力等等，正成为制约产业高质量发展的核心堵点。

“当前我国消费群体正经历代际转换阵痛，多元化需求、个性消费层出不穷，传统的产能优势、代工模式已不能匹配当前快速变化的消费趋势，前端商家与后端工厂的产品能力、制造能力以及产业体系急需重塑。”他向记者表示。

尤其值得关注的是，当前国际地缘政治与关税政策持续变化，新一轮技术革命加速到来，经贸增长面临全新挑战与机遇，传统产业带迎来供应链价值跃迁的关键窗口期。

数字技术与实体经济的深度融合，正在重塑产业链与供应链运行方式。

赵皖平认为，新型电商、跨境电商等商业模式的出现，大幅缩短了供需链条，极大提升了市场效率，为上下游供应链发展带来了全新机遇。

他观察到，数字化能力的下沉正在产生深远影响。以拼多多为代表的新型电商平台为例，通过“西进”战略、快递入村等举措，将数字供应链能力延伸至偏远地区，打通了城乡双向流通通道，为县域产业带融入数字体系创造了更广阔的条件。

他指出，这种深度下沉不仅解决了偏远地区的物流痛点，更通过数据赋能，让原本处于末端的生产要素能够快速响应市场需求。

在国家战略层面，跨境电商的定位也进一步明晰。“十五五”规划建议明确提出，要坚持高质量发展，引领发展新质生产力，支持跨境电商新业态发展。

在此背景下，赵皖平指出，发挥新型电商、跨境电商等新业态的数字技术能力，聚焦供应链高质量发展，是促进产业提质升级、推动产业实现价值跃迁的有效方式。

产业带商家与电商平台等新型市场主体进行深度数实融合，将有利于借助数字技术推动供应链实现产品升级、技术迭代、品牌转型。

赵皖平指出，当前中国电商依托超大规模市场形成的高效率与模式创新能力，在部分领域具有领先优势。以拼多多跨境电商为代表的国内平台，正在将中国的模式和标准拓展至海外，并在实践中不断反哺国内供应链，促进了业务的迭代升级。

这种“反哺”效应是供应链进化的重要动力。他认为，这种基于全球视野的数字能力，能够提高整体抗风险能力。

推动数字经济与实体经济的深度融合，不仅是我国重塑产业链供应链韧性、应对外部环境挑战的关键举措，更是增强我国应对外部挑战能力的战略支撑。

 三措并举拓新局

基于对产业现状的深度调研，赵皖平从深化数实融合、壮大跨境电商、升级新质供给三大维度提出具体建议，为传统产业转型升级提供了清晰的落地路径。

首先是全面深化数实融合，助力产业链、供应链价值提升。

他指出，我国制造产业多年的大规模建设，带来了配套供应链体系的爆炸式发展，奠定了我国产业链在全球竞争中不可取代的基石地位。

传统优势制造产业的数字化转型，不仅能提升供应链的智能化水平与协同效率，更能增强产业链应对外部冲击的灵活性与稳定性。以深圳数码为例，一款车载摄像头单个配件的供应商达上百个，整体产品上下游供应商可达上千个。

他认为，为实现我国产业链、供应链高质量发展，应依托大数据、物联网、人工智能等数字技术，联动直面消费前端的电商平台生态，实现信息流、物流、资金流的高效协同。

特别是当数字化能力全面渗透供应链各环节，便能以新质商家为纽带、产品创新为抓手，带动上下游实现“累进式创新”，从而优化结构并改善利润。

二是大力鼓励跨境电商扬帆出海，推动中国制造走向全球市场。

赵皖平指出，中国电商历经二十余年发展，社交电商、直播电商等新型平台已成为带动产业新质发展的强劲引擎，跨境电商则仍处于高速发展的开创阶段。

近十年来，我国跨境电商进出口增速持续高于贸易整体增速，占贸易总额比重不断提升，正在成为拉动外贸增长的核心新动能。

赵皖平提到，以拼多多旗下跨境电商平台为例，自2022年成立以来，三年内覆盖到全球90多个国家和地区，并在全世界大部分国家都具有不错的市场规模。依托中国完善的供应链体系，平台以长期发展为导向，在不同市场探索可持续运营模式。

他认为，我国跨境电商的蓬勃发展，为我国产业链、供应链的转型升级创造了新的契机，其探索推出的“全托管”“半托管”等创新模式，让广大产业带工厂首次从幕后走向台前。

图：品牌商家生产线

相较于传统外贸接单模式，代工工厂得以直连全球消费者，可根据不同市场的需求进行产品创新、探索品牌运营，带动产业增量，推动供应链高质量发展。

三是加速电商平台“新质供给”升级，助力产业带品牌化发展。

商务部数据显示，“十四五”以来，我国数字消费整体规模超23.8万亿元，连续13年位居全球最大网络零售市场，数字消费引领作用持续凸显。

他建议，鼓励电商平台发挥数字化优势，辅助产业带加快培育一批“新质商家”，使其在生产能力之外，具备产品、技术与营销能力，匹配多元化市场需求，发挥排头兵作用，带动产业带中小商家完成新质转型，从而推动产业带走向品牌化、高质量发展。

目前，这一发展路径已在大量实践中得到有效验证，以浙江义乌小商品产业带为例，电商平台通过数据优势为商家筛选爆款潜质产品，助力商家完成产品创新。

当地商家针对微波炉加热盖、按压式冰格等小商品完成研发升级后，很多单品利润实现多倍增长，充分验证了新质供给升级的实践价值。（实习生彭雅雯对本文亦有贡献）