南方财经全国两会报道组 雷晨

在网络环境日益复杂的当下，如何帮助青少年明辨网络是非，避免短视频沉迷，提升健康用网意识和网络素养，成为促进未成年人全面发展的重要课题。

今年全国两会期间，全国人大代表、遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏建议，将网络素养教育系统化融入国民教育全过程，强化家庭监护能力建设，构建社会协同共治格局，切实筑牢未成年人网络保护屏障。

邱宁宏指出，当前我国青少年网络素养教育工作仍存在诸多亟待解决的问题，比如网络素养教育未完全系统化纳入国民教育体系，家庭引导能力不足，不少家长数字素养有限，对子女网络行为存在“不想管、不敢管、不会管”的现象，城乡区域发展不均衡等问题。

为深入贯彻落实党中央关于加强未成年人思想道德建设的工作要求，系统推进青少年网络素养教育，邱宁宏建议强化顶层设计，将网络素养教育系统融入国民教育全过程，研究制定国家青少年网络素养教育指导纲要，鼓励各地中小学开设常态化的网络素养必修或选修课程，支持高校相关学科建设，培养专业人才。

在青少年网络素养的提升过程中，家庭扮演着“第一道防线”的核心角色。对此，邱宁宏建议提升家长数字素养与监护能力，由地方政府牵头，将家庭网络素养教育指导服务纳入城乡社区公共服务体系及家长学校建设重点，积极鼓励短视频平台开设家长网络素养专栏，通过各种形式的网络知识科普，提高家长的网络素养，让家长“愿管、会管”。

在社会协同共治方面，邱宁宏建议鼓励支持建立“政府引导、平台企业支持、社会参与、学校社区落地”的多元共治模式，持续开展形式多样的健康用网宣传教育活动。她以“青少年健康用网公益行动”为例，该活动由互联网平台企业作为战略合作单位发起举办，邀请法官、检察官、民警、家庭教育专家、平台上的创作者等，走进全国六省十市的学校和社区，面向青少年和家长，通过讲座、脱口秀表演、沙画表演等，进行网络安全知识科普，受到青少年们的欢迎，助力提升青少年网络素养。

邱宁宏还建议建立科学的监测评估体系，定期开展青少年网络使用与素养状况监测、数据分析与效果评估，为政策优化和工作推进提供数据支撑，广泛传播健康用网典型案例和成功经验，提升全社会对青少年网络素养教育的认知水平与重视程度。