南方财经 21世纪经济报道记者张伟泽香港报道

自2018年开通以来，广深港高铁香港段已成为连接内地与香港的重要动脉。根据港铁数据，截至2026年初，从香港西九龙站出发可通达的内地站点增至110个，覆盖全国19个省、自治区、直辖市。2025年全年，香港西九龙站口岸出入境客流突破3000万人次，创历史新高。随着大湾区建设进入深度融合阶段，人口流动的效率成为带动区域发展的关键。

在今年的全国两会上，全国政协委员黄锦辉提交了多份聚焦大湾区深度融合与青少年保护的提案。他指出，尽管高铁及口岸网络构成了连接香港与内地城市的核心通道，但跨境出行仍受制于班次接驳不一致、通关时段受限及服务一体化不足等问题，影响通勤及长途换乘效率。

2026年2月，香港路政署正式发布《香港铁路标准》，首次系统性地引入国家铁路标准，为未来包括北环线、港深西部铁路在内的新跨境项目提速增效奠定了基础。

香港运输及物流局局长陈美宝在此前接受香港立法会议员质询时曾表示，对于深港港铁的地铁化，港铁已经积极和内地相关部门研究细节，当中会考虑高铁香港段涉及的通关流程、票务安排、列车运营安全。

在此背景下，黄锦辉建议从四方面全面优化大湾区两地出行对接：首先，由中央统筹优化跨境高铁班次，推行“动态运行表”以灵活匹配客流高峰；其次，有序增开24小时通关口岸，满足不同时段的出行需求；再者，以深港高铁为试点，推动短途路段“地铁化”，通过简化安检、购票流程，实现“随到随走”，切实降低出行的时间与制度成本；最后，建立常态化的跨境交通协调机制，推动数据共享与政务智慧化整合，进一步强化香港作为国家高铁网重要节点的功能。

在社会民生层面，黄锦辉的另一份提案则聚焦建立青少年心理健康的制度性保护。他指出，随着数字时代发展，青少年网络成瘾问题日益突出，部分非法“戒网瘾”机构假借特训之名，采用限制人身自由、体罚辱骂等暴力手段，严重侵害青少年人权，并加剧家庭焦虑。这些机构普遍存在暴力虐待、经济剥削及违规医疗等问题，亟须制度性治理。

为此，他提出了“公益引领+规范治理”的综合策略。具体而言，他建议推动专项立法，从源头上规范相关机构的经营活动；在全国范围内开展整治行动，建立“黑名单”制度，严惩违规机构；同时，由官方牵头建设一批专业的青少年心理成长基地，为有需要的家庭提供正规、普惠的专业服务；并探索以网络游戏相关税费反哺的创新机制，为青少年心理健康保护体系的建设形成可持续的公益模式。

（实习生张艺宁对本文亦有贡献）