南方财经全国两会报道组王峰 北京报道  政府工作报告提出，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设。

2026年3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。教育部部长怀进鹏介绍，目前已经启动新一轮“双一流”建设标准研制，支持研究型大学在支撑服务国家战略中打头阵、做尖兵。

怀进鹏回答记者提问。图源：新华社

“双一流”建设于2015年启动，首批建设名单包括北京大学、清华大学等42所世界一流大学建设高校，以及北京交通大学、天津工业大学等98所世界一流学科建设高校。

2022年公布的第二轮建设名单涵盖147所高校，取消一流大学与学科的区分，突出分类发展，覆盖基础学科、工程类及哲学社会科学等领域，北京大学、清华大学可自主确定建设学科。

从两轮名单对比可见，第二轮“双一流”建设侧重以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式。

但到了现在，新一轮科技革命和产业变革给高等教育带来深刻影响，学科专业之间的边界开始松动，交叉性、前沿性趋势明显。高等教育学科建设因此出现了两个重要变化：一方面是学科交叉，另一方面是以新汰旧。

怀进鹏介绍，今年将启动国家交叉学科中心建设，通过前沿交叉学科突破，进一步增强原始创新供给和培育新质生产力的能力。此外，学科专业目录从一开始的十年、五年修订一次，现在已经优化调整为每年更新发布急需清单，实现当年布点、当年招生。“十四五”期间新增8600个本科专业布点、硕士学位授予点增加了4500多个。

上述举措有利于推动高等教育学科专业紧跟产业社会的需求，但快速变化的需求也给第三轮“双一流”建设如何确定标准提出了难题。

怀进鹏在记者会上的表态，透露了新一轮“双一流”建设的重磅信号。怀进鹏说，下一步，将大力推动高校从注重学科发展向服务国家使命转变，深度融入国家现代化发展大局。

中国教育发展战略学会副会长兼人才发展专业委员会理事长李志民认为，高等教育所面对的社会结构、技术环境与全球格局都发生了深刻变化，第三轮“双一流”建设必须从回应时代需求转向引领时代发展。

“人工智能、量子信息、生命科学、新能源等领域不断取得重大进展，技术更新周期显著缩短。大学如果仍停留在传统学科分割与稳定知识传授模式之中，必然难以适应技术前沿快速跃迁的现实。” 李志民说。

李志民表示，中国正处在产业升级与科技自立自强的关键阶段。高质量发展成为主线，新质生产力加速形成。在这一背景下，“双一流”建设不再只是教育系统内部的质量提升工程，而是国家发展战略的重要支撑。

“高等教育是我国现代化建设最宝贵的战略资源，因为它是基础研究主力军、人才培养主阵地和重大科技突破的策源地，特别是在支撑科技自立自强和人才自主培养方面承载着重要使命和责任。”怀进鹏说。

值得注意的是，怀进鹏在记者会上还介绍了两大工程。一个是以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，启动实施高水平应用型大学建设，有人把它叫做“双优”工程。另一个是继续实施职业教育“新双高”建设，持续推进办学能力高水平、产教融合高质量，更好支撑区域经济和产业发展。

这意味着，我国将分类推进高校改革，研究型大学、应用型大学、职业院校中办学质量优秀的高校都有专门的重大工程予以支持，进而从不同层面服务国家战略需求。