吹风会现场 李莎摄

南方财经全国两会报道组 李莎 北京报道 3月7日下午，国新办举行吹风会，解读“十五五”规划《纲要（草案）》。

公共服务关系居民利益，我国确定了到2035年要实现基本公共服务均等化的目标，在实现这一目标的过程中，“十五五”具有承前启后的重要地位。在吹风会上，国家发展改革委社会发展司司长刘德春介绍，“十五五”规划《纲要（草案）》在教育、医疗卫生、社会保障等方面作出了一系列的部署安排。

刘德春表示，在教育方面，加快健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，推动劳动年龄人口平均受教育年限再增长0.4年，即从现在的11.3年增长到11.7年。其中，基础教育重在扩优提质。统筹推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，新建改扩建1000所优质的普通高中。职业教育重在产教融合。支持新建500个高水平产教融合实训基地，深化产教融合、校企合作，推动职业教育在总量、结构、质量等方面，与产业的需求相匹配。高等教育重在提质扩容。适度扩大“双一流”建设范围，支持布局新型研究型大学，推进高水平中外合作办学，有序增加优质本科教育招生规模。

在医疗卫生方面，持续强化公共卫生能力，优化医疗机构功能定位和布局，推动人均预期寿命提高到80岁，基本达到高收入国家水平。重点推进三方面工作，一是医疗卫生强基，建设1000个紧密型县域医共体，满足群众在家门口看病就医的需求。二是康复护理扩容提升，支持一批城市二级医院结合实际发展康复护理等特色服务，全面加强多层次多样化的康复护理、安宁疗护服务体系建设。三是优质医疗资源均衡布局，推动125个国家区域医疗中心提质增效，支持一批省域高水平医院内涵建设和临床诊疗能力提升，努力实现看大病不出省。

在社会保障方面，稳步推进社会保障扩面提标，切实兜住兜牢民生底线。“扩面”重点是扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率。“提标”重点是健全基本养老保险待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，合理提高城乡居民医保补助标准。

刘德春指出，未来五年，将深入推进以人为本的新型城镇化，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，推动城镇基本公共服务有效覆盖常住人口，缩小城乡区域基本公共服务差距，推动基本公共服务均等化水平明显提升。