高温热浪“越来越猛”,城市如何应对?中国气象局部署五年规划
21世纪经济报道记者卢陶然
“未来10天,我国西北地区有6至9天持续性高温天气,最强时段出现在7月3日至8日,部分地区日最高气温可达41至44摄氏度,将接近或突破历史极值。”7月2日,国家气象中心副主任黄卓在中国气象局2026年7月新闻发布会上表示。
当前,经济社会系统对气象影响的敏感性和关联性越来越强。发布会上,中国气象局新闻发言人、减灾服务司司长王亚伟介绍,中国气象局日前出台的《国家气象灾害防御规划(2026—2030年)》(以下简称《规划》)明确,到2030年,气象灾害防御体系和能力现代化取得显著进展,与极端天气频发、重发、广发新常态相适应的防御机制逐步健全。
王亚伟表示,面向城市建设、农业农村、海洋、江河、湖泊、水库、生态脆弱区等重点地区、领域和对象,《规划》提出分类别、精细化的气象灾害防御举措。
高温天气已至,我国城市高温热浪风险将呈现怎样的演变趋势?大城市气象灾害防御如何实现更精准、更精细的预报预警?公众应如何防范高温天气?这场发布会给出了明确回应。
(图源:中国气象局官网)
三大城市群本世纪中期将迎来高温大“烤”
发布会上,国家气候中心副主任袁佳双在解读《中国气候变化蓝皮书(2026)》(以下简称《蓝皮书》)时表示,2025年成为1901年以来最暖年份之一,我国全年平均气温较1991年至2020年常年值高1.0摄氏度。华东和华中地区平均气温均为1961年以来的最高值;上海徐家汇观象台年平均气温创下当地1873年以来的最高纪录。
更值得警惕的是长期趋势。气候模式模拟预估结果表明,未来我国极端高温事件的发生频次和强度整体将呈持续上升趋势。
袁佳双指出:“在不同温室气体排放情景下,预计到本世纪中期(2050年左右),相较于1995—2014年基准期,京津冀、长三角和粤港澳大湾区三大城市群的高温天数,将分别增加150%至242%、129%至177%、160%至213%,高温天数整体将达基准期的2.3至3.4倍。与此同时,随着未来城市建成区扩张,城市热岛效应将进一步增强,各大城市群的高温热浪风险将持续升高。”
面对这一趋势,如何从科技支撑角度提升城市气候变化适应能力、增强城市气候韧性?袁佳双进一步表示,首先需要加强城市高温热浪的精准预警能力,持续强化对城市气候变化的监测及未来趋势研判,针对城市重点区域、敏感领域、特殊人群,迭代升级高温健康风险预警技术,让预警服务更精准、更贴合城市民生保障需求。
其次,统筹兼顾极端气候突发风险和长期气候变化累积影响,将气候适应型社会和韧性城市建设理念全面贯穿于城市规划、建设与管理全过程;在城市国土空间、基础设施、产业布局等各类规划中充分考虑气候变化因素和气候承载力,从源头提升城市气候韧性。
最后,健全城市气候灾害风险管理体系,加快城市适应气候变化基础数据平台建设,常态化开展城市极端事件监测、风险预警与隐患排查治理,全面提升城市对高温热浪等极端灾害的防御、处置及灾后恢复能力,筑牢城市安全发展屏障。
城市防灾锚定全链条闭环
大城市气象灾害防御,如何实现更精准、更精细的预报预警?
“对城市来说,最为敏感的灾害均与气象因素相关,比如水灾、旱灾、热浪等。”王亚伟表示,全球气候变暖背景下,有时多种灾害并发、群发,气象灾害对城市的影响具有连锁效应和累积效应,直接考验城市管理水平,并对居民生活和经济发展造成直接影响。
王亚伟介绍,《规划》在制定之初已考虑气象灾害对城市的影响,特别提出提升城市建设气候韧性的内容。具体包括:在充分评估气候承载力的基础上调整优化城市布局,同时针对城市暴雨积涝、大风等多发气象灾害,以及城市生命线设施等重点承灾体开展实时监测、风险预警与应急处置;推动滚动更新的百米级、分钟级短临预报客观产品在重点区域落地应用;完善城市运行管理服务平台气象功能,提升气象治理水平。
防御城市气象灾害是一项系统性工程,核心在于构建“监测—预报—预警—响应”全链条闭环。《规划》提出,升级城市暴雨积涝等气象风险预警产品,提升风险预警的针对性、精准性和实效性。王亚伟表示:“要全面更新气象灾害风险区划和防治区划产品,将气象灾害风险评估纳入国土空间规划,合理安排用地布局,这里也包括对城市气象灾害风险区划的更新升级和对城市气象灾害风险的评估。”
在公众防范高温天气方面,黄卓表示,建议公众及时关注高温健康风险预警信息,主动做好健康防护,防范高温带来的不利影响。居家可合理使用空调等降温设备调节环境温度,保持室内凉爽,及时补充水分,减少户外剧烈活动。老年人、孕妇、儿童、慢性病患者及户外作业人员属于高温健康防护重点人群,需密切关注自身健康状况。体温较高时可用冷毛巾等进行物理降温,如出现头晕、心悸等中暑先兆症状,及时使用解暑药品,症状严重时及时就医。
