油气“十五五”规划发布;7月全社会用电量创新高|碳中和周报
21世纪经济报道记者雷椰 北京报道
碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态,包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件,并进行点评的方式,提供一个及时全面的碳中和信息平台。

一、碳中和政策
1.油气“十五五”规划:推动油气与多能融合发展
8月17日,国家发展改革委、国家能源局正式印发《石油天然气发展“十五五”规划》(下称《规划》)。《规划》锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务,提出到2030年逐步建设形成“自主保障能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元”的现代油气产业体系。
在新型能源体系框架下,油气行业的角色正在发生深刻转变——其不再仅仅是化石能源生产者,更是能源转型的重要参与者。根据《规划》,“十五五”期间,我国油气产业要加快绿色转型和新质生产力培育,推动油气与多能融合发展。值得一提的是,《规划》首次提出推进CCUS规模产业化建设,并强调发挥CCUS全产业链优势,统筹原油增产与碳减排,实现“双赢”。为此,《规划》设定了量化目标,到2030年我国二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存(CCS/CCUS)年注入二氧化碳量达1000万吨。而为了推进CCUS区域产业集群建设,《规划》提出要支持油气产业聚集的东营、榆林等城市率先向低碳城市转型,发展低碳产业群,形成承接高碳产业的竞争优势。
21碳中和课题组快评:油气行业从单纯保供转向保供与减碳并行,CCUS设定量化目标打开传统能源转型空间,但项目大规模落地仍要面对成本、商业模式等现实考验。
2.7月全社会用电量创历史新高,充换电、数据服务用电增速超40%
8月21日,国家能源局发布7月份全社会用电量等数据。7月份,全社会用电量10400亿千瓦时,同比增长1.7%。中国电力企业联合会统计与数智部主任助理吴立强向21世纪经济报道记者表示,当月用电规模比上年同期(1.02万亿千瓦时)多174.5亿千瓦时,再创月度用电量历史新高。
针对7月电力消费特点,吴立强表示,新动能用电保持高速增长,新质生产力对用电的支撑作用持续强化。他进一步分析,在数字经济与交通电气化的双轮驱动下,7月,全国充换电服务业用电量164.2亿千瓦时,同比增长50.3%;互联网数据服务用电量99.1亿千瓦时,同比增长40.1%;信息传输、软件和信息技术服务业用电量210.3亿千瓦时,同比增长15.8%。7月当月,互联网数据服务和充换电服务业用电量增量合计占第三产业用电增量的比重超过80%。
21碳中和课题组快评:用电结构持续迭代,数字经济、交通电气化成为新增用电主力,这也对新能源消纳、算力配套供电保障提出更高现实要求。
3.生态环境部部长黄润秋:金砖国家应拓展绿色合作,共同破解绿色转型难题
8月18日,第十二次金砖国家环境部长会议在印度新德里举行。会议围绕“共筑韧性、创新驱动、携手合作、可持续发展”主题进行讨论。生态环境部部长黄润秋通过视频方式作主题发言。
黄润秋表示,中国坚持走生态优先、绿色发展道路,持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,着力发展绿色低碳循环经济,生态环境质量持续改善,绿色低碳转型步伐加快。
黄润秋强调,金砖国家开展环境合作十余年,顺应时代潮流,倡导公平正义,为推动“全球南方”可持续发展作出了良好示范。金砖国家应积极践行多边主义、激发创新动能、拓展绿色合作,共同破解绿色转型难题,推动构建公平合理、合作共赢的全球环境和气候治理体系。中方愿同各方一道继续加强生态环境领域合作,不断为全球绿色低碳转型注入新动能。会议审议通过《第十二次金砖国家环境部长会议联合声明》。
21碳中和课题组快评:金砖作为全球南方重要力量,在气候治理上发出集体声音,聚焦发展中国家转型现实诉求。会议释放的合作导向,也折射出当下全球气候治理格局分化的现实底色。
4.上周全国碳市场最高价98.60元/吨
上周全国碳排放权交易市场综合价格行情为:最高价98.60元/吨,最低价97.10元/吨,收盘价较上一个周五下跌0.24%。
上周挂牌协议交易成交量1,299,166吨,成交额126,906,746.26元;大宗协议交易成交量3,505,040吨,成交额339,527,716.00元;上周无单向竞价。
上周全国碳排放权交易市场配额总成交量4,804,206吨,总成交额466,434,462.26元。
二、地方动态
1.上海黄浦:2030年经济社会发展全面绿色转型成效显著
近日,上海市黄浦区人民政府办公室印发《美丽黄浦建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确,到2030年,经济社会发展全面绿色转型成效显著,生态环境质量稳定改善,人居环境品质稳步提升,绿色生态网络持续完善,环境风险防控能力不断提升,现代环境治理体系更加健全,国家碳达峰示范区全面建成,美丽黄浦建设取得新的重大进展。
《规划》设置环境质量、绿色发展、人居环境、环境治理四大类共11项指标。其中约束性指标包括:细颗粒物年平均浓度完成市级要求、单位GDP二氧化碳排放降低完成市级要求、新增各类绿地面积5万平方米、建设用地安全利用全面保障等。
重点任务方面,《规划》提出,加快产业绿色转型升级。加快布局绿色低碳产业的新赛道,着重引进和培育总部型、研发型的绿色低碳企业以及数字化综合服务商。发展绿色低碳服务业,推动新兴产业与绿色低碳产业深度融合。搭建绿色技术创新服务平台,加强对“双碳”领域新技术、新产品和新服务的扶持和推广,鼓励区重点企业在国内外节能低碳领域开展交流合作,支持搭建可持续全球领导者大会等高标准高水平交流平台,借鉴和引入国内外先进技术和经验。积极发展绿色金融,加大对绿色低碳领域的融资支持力度,拓展绿色消费信贷、绿色理财、绿色个人保险等服务范围和产品类型,支持绿色金融产品创新。
21碳中和课题组快评:作为上海核心城区,黄浦的美丽建设规划直面高密度建成区的转型现实,把降碳、治污、增绿指标落地到城区更新细节,为超大城市中心城区探索出一套紧凑空间下的美丽城市建设实践样本。
三、企业实践
1.第十一期“环境新闻茶座·宁德行”举办
8月17日,以“生态中国 零碳科技”为主题的第十一期“环境新闻茶座·宁德行”成功举办。中国环境记协主席刘友宾在致辞中表示,生态环境法典正式实施是我国生态文明建设进程中的一座里程碑。“十五五”时期,我国生态环境保护进入推动生态环境质量实现根本好转的关键阶段,贯彻实施法典,加快生产经营活动全面绿色转型,既是企业必须履行的法定责任,更是企业培育新质生产力、实现高质量发展的重大机遇。新闻媒体应当开展生态环境法律法规和生态环境保护知识的宣传,大力宣传法典的丰富内涵和重要意义,及时报道法典贯彻实施的生动实践,讲好绿色低碳发展故事,增强在全球环境治理体系中的话语权和影响力。
宁德时代副总经理、董事会秘书、可持续发展管理委员会主任蒋理在致辞中表示,企业绿色转型正在走向更深层、更系统的变革,技术上要行得通,经济上要可持续,产业上还要能够规模化落地。宁德时代积累了大量碳排放数据,也形成了经过验证的降碳路径,未来将努力围绕原材料碳排放、再生材料比例、绿电使用和碳足迹核算等关键指标,形成可执行的规范,把企业经验转化为行业方法。同时,在践行国际绿色规则的同时,把经过验证的方法转化为国际社会能够理解、采用的标准语言,积极参与国际碳中和标准建设,成为全球绿色转型中的重要力量。
21碳中和课题组快评:“环境新闻茶座·宁德行”以零碳科技为主题,搭建起媒体、企业与政策对话的桥梁。活动紧扣生态环境法典实施与“十五五”关键期,既彰显企业绿色转型的实践担当,也凸显媒体传播低碳故事、参与国际标准建设的重要使命,为讲好中国生态故事提供了生动范本。
2.碳阻迹晏路辉:AI把企业碳核算成本打到千元以内
AI正在成为新的变量。日前,碳阻迹正式发布碳管理Agent产品Carbon Agent,将传统碳核算项目3至6周的周期大幅缩短,并将数万至十余万元的成本压缩至1000元以内。
“没有量化就没有管理,碳核算是碳交易、碳金融和碳贸易的最核心基础。”碳阻迹创始人兼CEO晏路辉向21世纪经济报道记者表示,在碳核算中,前端数据收集与后端多标准应对两个环节是下一个五年最被低估的机会,这也正是碳阻迹近日发布的碳管理Agent产品Carbon Agent的逻辑:以对话交互引导用户从零完成碳足迹建模,全程可追溯、可审计,将传统项目3至6周的周期大幅缩短,并将数万至十余万元的核算成本压缩至1000元以内。
21碳中和课题组快评:AI工具大幅降低碳核算的时间与资金门槛,让中小企业碳管理具备可操作性,数据溯源、审计合规会是这套工具绕不开的核心命题。
3.第二届“人与自然和谐共生”生态艺术展:让生物多样性保护与应对气候变化协同
近日,第二届香格里拉“人与自然和谐共生”生态艺术展在云南省迪庆州香格里拉高山植物园举办。本届活动聚焦生物多样性保护与绿色发展、野生动植物保护和国家植物园、国家公园体系建设,通过主题讲座、圆桌分享、公益活动和艺术展等形式,把专业研讨与公众参与结合起来,推动科学保护、社会参与和社区可持续发展相互衔接。
北京中金公益基金会副理事长韩巍强表示,中金公益自2019年就步入云南,先后开展了文山教育帮扶、兰坪“生态碳中和林”、“三江并流区生物多样性保护和社区可持续发展赋能计划”等项目,持续探索“绿色低碳+生物多样性保护+乡村振兴”的公益模式,致力实现社会效益、生态效益和经济效益的有机结合,从多个维度助力人与自然和谐共生。以高水平保护,助力高质量发展;为人与自然的高质量发展,提供高质量环境。
中国绿色碳汇基金会理事长杨超在致辞中表示,香格里拉地处“三江并流”世界自然遗产重要区域,同时也是国家公园候选区所在地,在香格里拉举办生态艺术展,不只是举办一次展览、开展一次活动,更重要的是以公益项目为纽带,把国家生态战略、地方保护实践、社区可持续发展和公众参与连接起来,推动生物多样性保护与应对气候变化协同,推动绿色低碳可持续发展和生态振兴主流化,推动生物多样性保护和绿色发展主流化。
21碳中和课题组快评:香格里拉依托“三江并流”独特的生态本底,借生态艺术展打通科研、公益与在地社区,跳出单纯物种保护的传统思路,尝试将生物多样性、碳汇与社区发展绑定,探索生态价值向地方民生收益转化的可行路径。
4.2026山东清洁能源产业博览会举行,智慧电网、零碳技术等全产业链创新成果涌现
近日,由山东省贸促会、烟台市人民政府主办,中国机械工业联合会承办的“2026山东清洁能源产业博览会”于8月15日—17日在烟台国际博览中心启幕。展会集中展出核电、海陆风电、光伏、氢能、长时储能、新型动力系统、智慧电网、节能装备、零碳技术等全产业链创新成果。国内外300余家央企、行业链主企业、专精特新“小巨人”集中亮相。中核集团、比亚迪、通威集团、宇树科技、小鹏汽车等企业携核心产品展示,推动产业链上下游协同联动,引领清洁能源产业迈向更高质量发展。
来自全国各省市能源业主单位、科研院所、装备制造企业的专业观众往来穿梭,驻足观摩前沿展品、深入开展商务对接,并对我国清洁能源产业发展成果给予高度评价。现场研讨氛围浓厚,各方思想碰撞、商机汇聚,持续释放展会平台赋能价值,充分彰显清洁能源领域强劲的发展动能与蓬勃生机。
21碳中和课题组快评:展会集中展示清洁能源全链条技术成果,搭建产业对接窗口。新技术能否真正渗透市场,未来还需要继续探索成本优势与实际应用场景。
