南方财经全国两会报道组郑玮北京报道

3月11日，全国政协十四届四次会议在北京闭幕。会议过程中，人工智能时代下的产业经济、人才发展等话题受到各界委员热议。

其中，全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平就在分组讨论时表示，建议深化交通运输与能源规划融合、标准融合、数智融合、机制融合，促进清洁能源开发利用，持续赋能产业转型升级。

而从更长远角度看，支撑产业发展的关键在人才。

为此，孟振平也在分组讨论时表示，建议完善政策体系、深化融合协作，同时面向智能时代、加强权益保障，加快打造“人工智能+”等新型劳动者队伍，推动探索人机协同的新型组织架构和管理模式。

当智能经济时代来临，能源电力行业发展也迎来新的考题。

强化AI赋能“交能融合”

交通运输是能源消费的“大户”，能源电力是交通转型的“底座”。

2025年3月，交通运输部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，系统部署交能融合工作，推动两大基础产业从“物理相邻”转向“化学相融”。

但当前“交能融合”仍面临多重挑战。例如，在体制机制上，交通运输与能源跨行业协同规划亟待加强，“路、桩、源、网”的规划布局、建设时序还需有效衔接。

对此，孟振平建议，综合考虑交通用能特征、清洁能源禀赋、电网承载能力等，推动交通规划与电网规划、新能源规划等深度衔接，充分挖掘交通设施及沿线的新能源与土地资源，推动清洁能源就近开发、高效消纳、多元利用，积极推动交通运输装备绿色转型，充分释放交能融合降碳潜力。

同时，“交能融合”还涉及交通、电力、通信等多专业集成，但目前各领域规划、设计、建设、技术等标准尚未统一，系统兼容性、集成调控能力等有待提升。

对此，孟振平建议，深化标准融合，组织产业链上下游制定覆盖规划设计、建设运营、认证检验、数据交互等交能融合全场景标准体系，并加快车网互动、虚拟电厂、电氢协同等关键技术攻关，打造零碳运输走廊和场站、零碳港口等标志性项目，推动交能融合新技术新模式新场景规模化示范应用。

此外，数据共享是打通交通流与能源流融合壁垒的关键手段。目前，交通流量、能源消耗、充换电行为等海量多源数据交互不畅，难以精准反映交通和能源的耦合关系，一定程度上制约了资源配置效率。

对此，孟振平建议，强化人工智能、大数据等技术应用赋能，结合新型能源体系和新型电力系统建设，打造跨区域、跨行业、跨企业的交能融合数据共享体系和智能调控平台，实现交通负荷、新能源出力、电网运行状态的动态感知与智能联动，促进“算力—电力—运力”协同调度，以数智融合实现跨域协同和精细化管理，持续赋能产业转型升级。

“交能融合不是对两个产业的简单叠加，而是通过深度融合催生新质生产力的‘化学反应’。”孟振平表示，“十五五”时期，要深度融入现代化产业体系建设，在智能化、绿色化、融合化上持续发力，推动交能融合向纵深发展。

培育“人工智能+”劳动者

除直接聚焦产业发展外，从更长远角度看，支撑产业发展的关键在人才。为此，今年政府工作报告也强调，要一体推进教育科技人才发展，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制。

“新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑劳动资料、劳动方式、劳动形态、劳动关系等，对劳动者的结构、能力、素质等提出了新的更高要求。”聚焦人才话题，孟振平在分组讨论时表示。

其中，新质生产力是具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态，培育与新质生产力相适应，具有高知识储备、高专业技能、高创新能力、高精神追求的新型劳动者队伍，对持续构筑核心竞争力、掌握发展主动权意义重大。

为此，从制度设计层面，孟振平建议，应进一步完善新型劳动者队伍培育政策体系，由国家层面出台相关指导意见，推动纳入各级发展规划和专项规划，促进资源要素精准对接。同时，加快健全职业技能标准、评价规范和认证体系，统筹优化教育、科技、资金等资源配置，引导各类要素向先进制造、数字经济、绿色能源等重点领域人才培养聚集。

此外，企业作为科技创新主体，集聚技术、数据、平台等优势资源和丰富的应用场景，也是新型劳动者培育的重要阵地。

对此，在人才培育过程中，孟振平建议，深化融合协作，发挥企业产业优势、工程技术优势和应用场景优势，依托重大工程、重大项目、重大平台等载体培养提升劳动者核心能力，深化产教融合协同育人，加强校企联动，打通“人才—技术—产业”发展全链条。

聚焦人工智能时代，劳动者呈现出的人机协同新形态，孟振平建议，应加大力度培育“人工智能+”劳动者，深化人工智能赋能，推动探索人机协同的新型组织架构和管理模式，开展人工智能基础应用等普惠性培训，强化“人工智能+行业”融合培训，实施数字化技能认证，提升劳动者知识化、智能化、数字化、跨界融合、人机协作等能力。

同时，适应当前新型劳动者注重自身价值、追求发展权益，利益诉求更加差异化、多元化的发展趋势，孟振平建议，应进一步加强劳动者权益保障，持续健全培养、评价、使用、激励、保障等制度机制，拓宽职业发展通道，完善劳动报酬制度，健全职工民主管理体系，进一步激发新型劳动者队伍活力。