南方财经两会报道组郑康喜郭莎北京报道

二十多年前，当何小鹏以“广漂”身份踏入广州时，他或许没想到，这座城市会成为他连续创业之地。

在日前举行的全国两会广东代表团开放日活动上，全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏再次为广州点赞：“广州不仅托举了创业者的梦想，还给了我们非常开心、温暖的家的归属。”

今年全国两会期间，广州被多次提及。科技部部长阴和俊在“部长通道”上表示，在全球百强创新集群排名中，“深圳—香港—广州”创新集群已跃居全球第一。政府工作报告前后两次“点名”粤港澳大湾区，广州作为核心城市，支撑着大湾区的建设。

今年政府工作报告提出，打造智能经济新形态，深化拓展“人工智能＋”。广州这座千年商都，又到了一个关键路口。

此前，“依然北上广”成为互联网上的热议话题。全国两会期间，南方财经记者与多位代表委员深入交流。大家普遍认为，智能经济将关系着广州“依然北上广”的发展能级与方位，在智能经济竞逐浪潮中，广州应把握的机遇，正是它最深厚的底色——创新密度、人才厚度和场景广度，以此重新定义在中国一线城市版图中的新坐标。

图为何小鹏和小鹏IRON机器人。刘锦阳摄。

以场景竞逐智能经济

今年政府工作报告首提智能经济。身处具身智能产业一线，全国政协委员、广州瑞松科技董事长兼总裁孙志强每天都在触摸广州人工智能发展的脉搏。

在孙志强看来，广州发展智能经济具备四大核心优势——“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一，这是创新策源的底气；算力底座厚实，产业链完整，这是硬件的支撑；但最独特的，是应用场景丰富。

放眼中国人工智能的整体版图，北京高度集聚顶级算法人才与科研资源，上海在资本整合方面更具优势，深圳则长期以硬件工程能力和制造体系见长。广州的独特语境则是产业，拥有高度复杂且真实存在的产业场景——在智能经济时代，这是一种难以被复制的资源。

人工智能产业发展，离不开真实场景，场景对训练大模型至关重要。但如果初创企业自己去找复杂实测场景，要耗费极大的资源和时间成本。在广州琶洲模方，场景不仅天然开放，而且以实实在在的采购订单落地为目标。以“带着订单孵化初创企业”的模式，加速AI大模型商业化落地。

具体实践中，琶洲模方已开始引入具备前沿技术潜力的代表性团队，如世界模型方向。琶洲模方还实行“流动”制，产品做起来，商业模式验证闭环后，就把空间让渡给新团队，让资源像活水一样流起来。

当前，广州仅海珠区的大模型备案数量就位居全国第三。以琶洲模方为代表面向前沿AI应用孵化探索，通过真实场景与流动机制，推动技术在产业中形成闭环。广州明确，到2035年培育超1000个人工智能行业垂类模型，打造若干具有自主创新能力的基础大模型。

图为广州琶洲。

“‘十五五’”时期，广州发展智能经济应该聚焦四大重点任务：实施人工智能赋能千行百业专项行动、开展“算力规模跃升”、建设国家数据产业集聚区、组建具身智能机器人创新联合体。”孙志强向南方财经记者勾勒出路线图。他期待，到“十五五”期末，广州能形成若干千亿级智能产业集群，全面建成具有全国影响力的“人工智能+新型工业化”示范区。

全国政协委员，广州市政协副主席、九三学社广州市委会主委王桂林对这一判断极为认同。他告诉南方财经记者，不管从科技创新还是产业基础、应用场景等指标看，广州发展智能经济，都具备走在前、挑大梁的潜能。

智能经济的崛起，离不开科技创新的引领。政府工作报告提出，加快高水平科技自立自强。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。

宏略全球智库理事人、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，大湾区的优势不可替代。“这里的经济密度中国第一。每平方公里GDP是长三角的3倍、京津冀的5倍，创新能力和政策氛围得天独厚。”徐洪才告诉南方财经记者。

“十五五”时期，广州将扮演什么角色？孙志强给出三个关键词：基础研究的“输出端”、成果转化的“超级枢纽”、人才供给的“蓄水池”。

这也是广州今年的发展目标之一。在马年“新春第一会”上，广州提出，要广育创新动能，锻造硬核科技实力、加速科技成果转化，精准服务战略科技力量，支持企业、高校、院所组建创新联合体，拓展“港澳研发+广州转化”路径，让更多的创新成果走出教室、走出实验室，走进工厂、走向市场。

人才和烟火气是底气

如今，小鹏汽车在广州黄埔的工厂里每两分钟下线一辆智能汽车。产品经理出身的何小鹏多年来有一个朴素的坚持：研发、制造飞行汽车，全都留在广东。

他的理由很直接——“这里的产业链能把复杂变成高效”。

这背后，除了广州的科创和产业土壤， 更为重要的是人才。

“一个企业要发展，最重要的是人才在哪里。如何招到好人才，还要拥有让人才愿意留下来的环境。这些全方位的支持，是企业穿越周期、做大做强的有力保障。”何小鹏说。

今年政府工作报告多处着墨人才。从“加快高水平科技自立自强，一体推进教育科技人才发展”“深化人才发展体制机制改革”，到“更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面”，以人才推动科技、以科技反哺教育的良性循环，是中国发展科技创新的关键一环。

作为大湾区发展的核心引擎，广州的人才定位愈发清晰。人才的引育留用，也成为全国两会期间，代表委员们关注的重点。

全国政协委员，民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲认为，AI重塑千行百业，要求技术技能人才不再是掌握单一技能，而是综合素质的提升。

近年来，许玲所在的学校开设微专业、人才创新班，目的就是为了打破专业壁垒，培养复合型人才。许玲认为，广州应该在全国建设产业工人人工智能素养与再技能化的公共平台，构建模块化的人工智能素养能力框架和分级标准，推动人才与产业发展需要相适应。

“引才更要留才。我们希望培养更多高层次人才，引导更多学生留在大湾区发展。”全国人大代表、中国科学院院士、中山大学校长高松在广东代表团开放日现场表示。

不过，把人才“引进来”只是上半场，如何让他们“留下来”才是考验城市内功的下半场。

“除了硬实力，我们更要思考，广州能为来到这里的人们提供怎样的生活环境。在软实力方面，又能为市民带来哪些更优质、更温暖的体验与服务。”王桂林的追问，聚焦在城市更深层的吸引力。

他认为，“北上广”依然具有强大吸引力的关键，在于把更多资源投向人本身，改变过去“重物轻人”的观念。“我们要做的不仅是提供机会，更要让人们相信，在广州，有未来，而且很光荣。”

嘉禾望岗地铁站点燃年轻人的情感共鸣。图源广州地铁

这种“光荣感”并非空谈。数据能印证广州城市发展的底层活力——从创新药的“广州军团”到经营主体总量跃居全国城市第二；从每五个广州人里就有一个是“老板”，到低空经济与航空航天、人工智能新登记经营主体中分别增长161.74%、109.03%。三位数的增速，尽显这座千年商都的经济活力。

信心仍在不断释放。3月初，越秀集团与北京华联（SKP）正式达成协议，全球顶级商业品牌SKP华南首店落子广州珠江新城马场地块。小鹏汇天位于广州黄埔的量产工厂内，完成“陆地航母”飞行器的批量试产下线与多机试飞。3月15日“百万英才汇南粤”春季招聘会也将启幕。

“广州是一座有未来、有温度、有荣耀、有前途的城市。我常说，不是在最美的年华遇见广州，而是来了广州，便会拥有最美的年华。”王桂林说。

从1984年到广州，智纲智库创始人王志纲目睹了广州的发展。在他看来，评价一座城市的未来，不能只看GDP增速和排位，还要看懂一座城市的生态。这其中，人口的净流入最最说服力。

“从我刚到广州的500多万人口，到现在两千多万人口，人们用脚投票选择广州，选择的是广州的生活的品质，更是选择了创业的机会，选择这里的生态。”王志纲说。当中国社会从富足迈向富贵，广州这种将“生活、生命、生意”三者融合得恰到好处的烟火气，反而成了最厚重的底牌。

从活力看未来，广州的城市新方位在何方？今年政府工作报告提出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。在孙志强看来，广州要在粤港澳大湾区世界级城市群中承担“关键先生”，成为大湾区高质量发展的动力源，成为全球要素配置的关键枢纽。

（南方财经记者谭砚文对此文亦有贡献。）