21世纪经济报道 记者张旭 北京报道

7月15日，国家统计局发布2026年上半年国民经济运行数据。上半年，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.7%，其中服务零售额增长5.3%，商品零售额增长1.1%。社会消费品零售总额248722亿元，同比增长1.3%。其中，除汽车以外的消费品零售额229034亿元，增长2.8%。6月份，社会消费品零售总额42691亿元，同比增长1.0%。其中，除汽车以外的消费品零售额38900亿元，增长3.0%。

值得注意的是，上半年，全国网上商品和服务零售额100715亿元，同比增长5.2%，增速明显快于大盘，展现出新活力。

（资料图）

商品消费结构优化

上半年，社会消费品零售总额248722亿元，同比增长1.3%。其中，商品零售额220467亿元，同比增长1.1%。6月社零同比增长1.0%，扭转了5月同比下降0.6%的态势。

从具体类别来看，通讯器材类以14.4%的增速领跑，烟酒类增长13.2%紧随其后。基本生活类同样稳健，限额以上粮油食品类增长7.4%，服装鞋帽针纺织品类增长6.7%。化妆品类增长6.3%。汽车类同比下降12.6%，建筑及装潢材料类下降8.8%。剔除汽车后，社零增速达2.8%。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，上半年社零增速总体放缓，主要原因是去年同期基数偏高，以旧换新等补贴政策退坡或效果减弱。

为提振消费，全国多地在执行国家统一补贴标准的基础上，又各自推出了配套增量政策。例如，江苏省将干衣机、洗碗机、扫地机器人、具身智能机器人、电动轮椅等多种智能产品纳入补贴范围。黑龙江的地方自主品类补贴政策侧重引导绿色消费，对个人消费者购买符合一级能效或水效标准的吸油烟机、家用灶具、净水器、洗碗机等7类智能家居相关领域产品实施购新补贴政策。

商务部研究院研究员周密向21世纪经济报道记者表示，以旧换新政策顺应了居民消费偏好的变化和消费升级的需求。今年以来，外部环境变化和消费者理念的持续更新，使得绿色产品受到越来越多的青睐。同时，随着人工智能等技术的快速发展，智能产品也日益流行，消费驱动效应明显。

“从供给侧看，我国正着力推动经济绿色转型，相关消费品生产企业也在加快布局绿色智能产品。在此背景下，绿色、智能类消费品的促消费效果更为显著，不仅有效扩大了消费规模，也为企业提供了明确的发展导向。预计全年消费将延续高质量增长的方向。”周密说。

服务消费增速领先

随着我国发展阶段的变化，消费场景日益丰富，服务消费的需求在加速释放，日益成为消费增长的重要力量。

国家统计局副局长毛盛勇在国新办发布会上建议观察中国消费情况要“从全口径去看，就是反映商品和服务零售总额的指标更完整一点”。

数据印证了这一判断。上半年服务零售额同比增长5.3%，比商品零售额快4.2个百分点。文旅消费市场持续活跃，旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类零售额分别增长11.3%和10.4%。税收大数据显示，旅游游览和娱乐服务销售收入同比增长12.3%。服务消费支出占比也在提高，上半年居民人均服务性消费支出占居民消费支出的比重比上年同期提高了0.2个百分点。

从价格端看，服务消费需求释放对价格形成有效拉动。国家统计局新闻发言人王冠华表示，上半年“五一”等节假日叠加多地中小学春假，居民出行服务需求增加，家庭游、亲子游、研学游热度不减，CPI中出行服务价格同比上涨2.4%，旅行社收费、宾馆住宿、飞机票等服务价格均呈上涨态势。

7月13日，国务院正式批复《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》将服务消费置于扩大消费的核心位置，围绕生活服务、养老、托育、文旅、健康、体育、教育等七大领域作出部署。

《规划》提出实施服务消费提质惠民行动，推动从餐饮、住宿到家政服务的全面升级。“一老一小”也是关注的重点。《规划》提出，加快健全县乡村三级养老服务网络，推动银发经济高质量发展，支持养老服务领域数智化升级。托育方面，支持托育综合服务中心、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。《规划》还提出，深化“文旅+百业”融合发展，优化演艺产品供给，支持动漫、文创、非遗品牌发展。

国家发展改革委产业所服务业研究室主任洪群联向21世纪经济报道记者表示，我国正处在消费结构向服务化、品质化加速升级的重要阶段，服务消费已成为居民消费的主引擎。推动生活性服务业扩能提质，就是稳住消费大盘、筑牢民生基础。

王青向21世纪经济报道记者表示，服务消费占居民消费比重已接近“半壁江山”，且差异化、个性化特征更强，有望为整体消费提供韧性。

毛盛勇直言：“大家都关心消费扩张，一方面要把商品的消费提质扩容，另一方面要深挖服务消费潜力。”

新增长点涌现

相较于线下消费，线上消费增速明显快于大盘。上半年全国网上商品和服务零售额100715亿元，同比增长5.2%。其中网上商品零售额64296亿元，增长4.8%；网上服务零售额36419亿元，增长6.0%。吃类（16.8%）、穿类（6.2%）、用类（1.3%）网上零售全面增长。

毛盛勇在发布会上将“新消费增长点活力显现”列为消费三大特征之一。具体来看：文化体育服务平台交易额同比增长9.7%；文艺表演、博物馆等沉浸式体验类销售收入增速分别达到28.3%和24.6%；可穿戴智能设备零售额增长超过一倍，高能效等级家电零售额增长超过30%。

创新零售业态蓬勃兴起。限额以上单位仓储会员店、无人值守商店零售额增长均超过25%，即时零售交易额实现两位数增长。人工智能推动消费电子产品迭代更新，上半年移动电话机、可穿戴智能设备价格分别同比上涨4.0%和2.7%。新能源汽车零售渗透率达到62.8%，连续三个月超过60%。

入境消费热度不减。我国优化入境免签政策，同步优化离境退税、境外移动支付等配套服务。上半年免签入境外国人约1782万人次，同比增加30.6%。海关累计监管海南离岛免税购物金额199亿元，增长18.8%。

今年5月，商务部等6部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）。该文件被称为离境退税2.0版政策。

对于2.0版政策，商务部研究院国际服务贸易研究所所长、研究员李俊向21世纪经济报道记者表示，政策有几大亮点：一是明确提出大幅扩围免税店和退税店，优化空间布局并增加网点数量，力争对主要城市商圈、口岸等重点区域基本实现全覆盖。

二是提高了通关与退税效率。政策针对1万元以下的购物消费采取抽检方式，有助于缩短海关通关时间，有效缓解目前出境排队等候时间过长的问题。同时，推动跨省市、跨城市的互认机制等便利化措施，进一步提升整体服务效率。

“可将此次离境退税2.0版政策视为优化中国整体购物消费环境的重要杠杆，该政策为国际消费中心城市建设和消费环境优化提供有力支撑。未来，还将在若干知名展会场馆设立退税点，以入境消费和离境退税为抓手，带动入境游和更广泛的消费增长，形成以点带面的积极效应。”李俊说。

在专家看来，下半年促消费政策有望进一步加力。王青表示：“以旧换新政策支持资金额度有望上调，对服务消费的支持也可能从供给端向需求端倾斜，其他类似生育补贴、幼教补贴等有助于促进居民消费的政策工具也有望加码或创新，商品消费边际改善的概率较大，服务消费增速也有望企稳回升。预计今年下半年社零增速将有所加快。”

展望后续，毛盛勇表示：“我国消费扩容提质具备良好的条件。下阶段，要着力提升居民的消费意愿和能力，持续优化消费环境，多措并举夯实消费增长的基础，更好释放我国超大规模市场的消费潜力。”