21世纪经济报道记者 邓浩 上海报道

低空高飞，基建为先。全国首个省级标准来了。

7月2日，江苏省交通运输厅发布信息，近日其牵头组织编制的江苏省《低空起降场（点）布设指南》与《低空空域划设（提报）指南》正式发布。

这是全国首个省级低空基础设施规划布设指南，推动低空经济发展迈入标准化、规范化新阶段。有低空产业人士感叹，“江苏速度太快了。”

7月3日，沪深港低空经济（995213.SSI）大涨1.73%。总部位于南京的空管系统龙头莱斯信息一度涨超10%。苏交科、华设集团等江苏省低空概念股跟涨。

低空标准抢先手

2023年年末，中央经济工作会议正式将“低空经济”列为战略性新兴产业。此后，各地纷纷加速出台相关政策方案，开启低空经济卡位战。

记者此前就从某低空经济头部公司高管处获悉，现在各个省份的推进方式不太一样，比较典型的是采用小步快跑的节奏，经济相对发达的地区会更快见到成果，而包括南京市政府在内的江苏各地方支持力度很大，应该会很快见到项目落地。

不过，基建目前在标准端尚存在堵点。

中国低空经济联盟执行理事长罗军表示，由于国家的顶层设计尚未出炉，部门分工尚未明确，低空飞行的规则、标准、接口也未统一，地方制定的低空经济政策较为宏观，在一定程度上缺乏实践指导意义。

因此，此次江苏率先发布低空基建规划布设指南团体标准，对行业具有深远意义。

据了解，《低空起降场（点）布设指南》首次构建“四级分类体系”：一、二、三级起降场（点）分别为城市空中交通（UAM）体系的骨干节点、重要节点和一般节点，其他起降场（点）则包括无人机机巢/机柜、车载式和便携式无人机起降平台，以及不对公众开放的起降场（点）等。

其中，前三级建议主要服务于低空公共运输，第四类建议主要服务于各类低空特色应用场景，给出低空起降场（点）布设的原则、方法和流程，指导起降场（点）建设突出重点、精准适配、集约高效、创新融合。

《低空空域划设（提报）指南》则创新提出“三类空域+四级航线”分类分层体系和设计方法，结合省内低空空域实际，对真高120米以下W类、300米以下G类和300米以上临时空域的需求划设方法提出建议，提高提报效率。

考虑到江苏省内不同区域的经济发展水平、地理环境差异、不同的场景需求，低空航线实施四级管理，划分为Ⅰ级（跨省主干线）、Ⅱ级（市域干线）、Ⅲ级（城市支线）及其他航线，基于安全高效的原则，提出航线需求划设的要素、方法和流程，形成“空域-航线”协同运行网络。

基建概念或受益

永赢低碳环保智选基金经理胡泽曾表示，低空经济的基建包括硬基建和软基建两部分。硬基建有机场、起降站、通讯系统、导航系统、监测系统等，以及雷达、高精度地图、气象监测等相关设备。软基建可以分为两部分，空中保障服务包括各级飞行服务平台、空管系统，地面保障服务包括维护检修、保养、能源补给等等。

此次低空基建规划布设指南团体标准的发布，或将推动相关供应商的业务加速落地。

莱斯信息管理层在今年5月的投资者交流中表示，其紧前打造低空“莱斯”整体解决方案，发布以低空飞行服务管理平台为核心的“天牧”系列产品；率先树立了国内首个省级低空平台标杆——江苏省低空服务管理平台，也是首个实现军民地三方协同的标杆；加速市场拓展力度，为北京、上海、重庆、江苏、南京等20余个省、市地区谋划低空发展总体方案，并在部分地区取得阶段性成果。

对于低空的战略规划，莱斯信息管理层称，要打造试验验证环境，开展管服平台与防控平台的产品融合研发、起降场管理平台和运营人运营服务平台的研制，推进低空飞行服务保障体系建设和平台产品升级，为未来不同应用场景提供从空域规划、飞行服务、有人/无人协同到运营管理的系统性解决方案，打造新的业务增长极。

工程咨询龙头苏交科于2023年真正介入低空项目，布局主要集中在低空交通基础设施规划、无人机应用、智慧交通融合、政策研究与咨询服务。比如低空交通基础设施规划与设计，包括低空空域规划、起降点与枢纽设计、低空交通与地面交通的衔接等。去年9月，其联合企事业单位和科研机构成立江苏省低空经济发展产业研究院，打造低空飞行监管平台，创新“试飞基地+产业园”模式，积极参与低空产业相关规划、课题研究、标准制定。

面对传统勘察设计行业下行周期，华设集团在今年5月的投资者交流中称，将积极发力第二增长曲线新兴业务，围绕低空经济、车路协同、基础设施数字化、交能融合等领域开展技术布局。2024年，新业务板块营收达13.8亿元，占总营收比例超过31%。其中低空经济板块订单量同比增长96%。