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21评论丨经济新动能加速成长 向好态势仍需巩固

2025-09-18 07:00:00 21世纪经济报道

国家统计局最新数据显示,8月份我国国民经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势。今年以来,面对复杂多变的内外环境,我国实施更加积极有为的宏观政策,在保持连续性稳定性的同时增强灵活性和预见性,推动扩内需、优供给、促循环、增动能等政策效应持续显现。从各项经济数据来看,当前经济运行总体平稳,新动能快速成长,推动经济结构持续优化。

首先,生产端表现亮眼,新动能呈现加速成长态势。全国规模以上工业增加值同比增长5.2%,保持稳健增长。其中,装备制造业和高技术制造业表现尤为突出,增加值分别增长8.1%和9.3%,明显高于规上工业整体增速,彰显经济结构优化升级步伐加快。创新驱动发展战略成效显著,智能车载设备制造、电子元器件及设备制造、集成电路制造等行业增加值均实现两位数增长,显示科技创新对产业的带动作用持续增强。

从主要产品产出情况看,高技术领域产品产量呈现快速增长态势。3D打印设备、新能源汽车等重点产品产量保持强劲增长,展现出新动能培育的显著成效。近年来工业机器人产量保持较快增长,今年1~8月份民用无人机产量同比增长超过50%,这些新兴产品的快速发展为经济高质量发展注入了新的动力,正在成为推动产业转型升级的重要引擎。随着“人工智能+”行动的深入推进,智能终端产品市场需求持续旺盛,带动数字经济蓬勃发展,我国产业正在向高端化、智能化方向稳步迈进。

其次,扩大内需效果继续显现,消费升级态势明显。面对有效需求不足的挑战,各地区各部门深入实施提振消费专项行动,积极推进消费品“以旧换新”政策落地。“国补”资金持续供给,贴息政策精准施策,一系列政策组合拳协同发力,有效促进消费增长,推动市场销售规模扩大和结构优化。8月份,限额以上单位商品零售额中,家用电器和音像器材类、家具类、文化办公用品类、娱乐用品类商品零售额均保持两位数增长,显示政策效果持续释放。

1~8月份服务零售额同比增长5.1%,增速明显快于商品零售额,表明服务消费展现强劲增长势头。其中,旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类、文体休闲服务类、通讯信息服务类零售额均实现两位数增长。随着“旅游+”“体育+”等融合消费场景加速培育,优质服务供给持续增加,旅游出行、文体娱乐等相关服务零售额有望保持良好增势。

再次,投资结构持续优化,发展后劲逐渐增强。大规模设备更新政策效果显著,对投资增长的带动作用持续显现。1~8月份,设备工器具购置投资同比增长14.4%,显著高于投资总体增速,拉动同期固定资产投资增长2.1个百分点,成为稳投资的重要支撑。在产业升级和数字化转型的推动下,制造业企业加大技术改造和智能化投入,为提升产业链供应链现代化水平奠定基础。高技术产业投资保持较快增长,信息服务业、航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业投资增速均达到两位数,为未来经济发展积蓄新动能。

尽管经济运行整体平稳,全年完成5%的经济增长目标没有问题,但也要看到,宏观环境不稳定不确定因素较多,我国经济运行仍面临不少风险挑战。近两个月以来主要经济数据趋于回调,物价水平低位运行,房地产行业仍在触底盘整。为了巩固经济平稳增长态势,有必要加快既定政策的落地落实,并适时研究出台新的增量政策。

积极的财政政策应加大力度、精准发力,以财政资金的快速支出扭转社会预期,为稳增长提供即时支撑。随着超长期特别国债、专项债快速发行,应加快债券资金下达到具体项目。货币政策应继续保持适度宽松的基调,确保流动性合理充裕,增强金融体系对实体经济的支持能力。可以适时重启国债买卖,充实流动性管理的工具,进一步改善利率传导效率,有效支持实体经济的发展。投资政策应加大支持保障性住房、城中村改造等项目。通过这些具有扩张效应的增量政策,有效托底年内经济增长,并为2026年经济工作赢得主动。

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