南方财经 广东经视记者吴蓉、赵晓晨

在佛山市南海区狮山镇强狮路2号，东方元启智能机器人（广东）有限公司厂房内，生产线上20余道组装工序有序排开，机械臂上下翻舞。

这是国内首条年产能万台级人形机器人自动化产线，由狮山本土企业东方精工联合乐聚智能打造，可实现每30分钟下线一台完整的人形机器人。

（东方元启的智能机器人 受访对象供图。）

布局新赛道的同时，东方精工还在今年4月以8.17亿欧元出售旗下全球头部瓦楞纸板生产线制造商Fosber等主体全部股权。回笼的现金将主要支撑东方精工深度布局机器人、水上动力设备等新兴赛道。

东方精工的“加减法”，是狮山镇存量升级、加速布局新兴赛道的一个缩影。在外界眼中，狮山镇是全国首个GDP突破千亿元的镇，五年蝉联中国镇域高质量发展500强之首。这里最先受到邻居广州的产业辐射，也最先面临土地空间吃紧、新旧动能接续乏力的结构性矛盾。

如今的狮山镇，更像是佛山经济发展的一个压力测试场。狮山镇向存量要动能，从超2000家规上工业企业构成的“产业森林”，到新材料产业跻身新的百亿集群；狮山镇借枢纽提能级，前往广州南站的行程被缩短至18分钟左右，信扬科技、瑞浦能源等百亿项目落地投产。

狮山镇正豪情满怀地开启“二次创业”的新征程。倘若狮山能在存量空间里完成新旧动能切换，依托成熟集群吸附全球高端要素，借广佛同城补齐产城短板，它的探索便具备向南海乃至佛山复制推广的现实价值。

千亿狮山谋变：不拼土地拼生态

两个多月前，马尼集团在中国的首座生产基地落户在佛山南海区狮山镇。

这家深耕医疗赛道的海外企业，手握数百项核心专利、产品行销全球。对比其他区域后，马尼集团最终将高端眼科手术器械的生产基地落户狮山镇。一个重要原因就在于：这里有成熟的口腔医疗器械产业生态。

南海区集聚了超过300家口腔器械相关企业，其中狮山罗村核心集聚片区就有121家生产企业，牙椅、牙科手机国内市场占有率分别突破70%、90%，多款高端口腔器械甚至打破了海外技术垄断。

选择狮山镇的好处显而易见：在30分钟产业半径内，这里精密模具、灭菌服务、包装材料等关键配套一应俱全，物流成本与库存压力大幅降低，生产效率与供应链韧性显著提升。

（马尼项目部分实景图。）

马尼的到来，是国际高端产业要素向中国成熟产业集群靠拢的新样本，也侧面印证了狮山镇的改变——告别对土地依赖的传统发展模式，转向靠产业生态吸引企业。

早些年，这座千亿大镇的快速发展，靠的正是承接广州的产业外溢。

本世纪初，广州汽车产业进入爆发期，本田、丰田、日产三大日系车企相继落地，产能持续扩张，产业链开始向周边溢出，狮山镇进入了车企的视野。

2004年底，多镇合并后的新狮山镇挂牌，南海有了广袤的连片工业土地。叠加广三（肇）高速、佛山一环、广茂铁路等交通干线带来的物流与通勤优势，狮山成为承接广州汽车产能外溢的理想载体。

随着2010年一汽-大众华南工厂签约落户狮山镇，上百家汽车上下游企业开始集聚。狮山镇从零培育出千亿级汽车整车及零部件产业集群，也带动佛山形成接近2000亿元的配套产业链。

（一汽-大众佛山分公司车间智能生产线。图源一汽-大众官网）

2017年，狮山镇成为全国首个千亿镇，并先后培育出汽车整车及零部件制造、有色金属、高端装备制造等七大支柱产业集群。

但靠土地承接外部产能的传统模式，成就了狮山的规模，也埋下发展的隐忧。

一方面，随着开发强度逼近极限，“大项目等地、好项目无地”的现象时有发生；另一方面，新旧动能接续断层：两大千亿级产业集群中，传统燃油车产业受到新能源汽车产业冲击，有色金属行业面临同质化竞争。新材料、新能源、高端装备等新动能虽有所增长，但尚未形成足够势能。与此同时，生产性服务业、城市配套的短板，进一步抬高了向高附加值环节转型的门槛。

“和国内先进地区相比，狮山在城市能级提升、高端要素集聚等方面，还有一定的差距。”狮山镇副镇长韩有军告诉南方财经记者，狮山镇的发展模式需要从过去的“拼政策、拼资源”转向“拼产业生态、拼营商环境、拼要素保障、拼城市能级”的新阶段。

实际上，这种转型在佛山其他镇街也有案例。北滘依托家电底盘集聚机器人产业，容桂承接深圳科创成果转化，九江吸引海外高端装备落地，越来越多镇街步入依靠产业集群生态吸纳高端要素的新阶段。

向存量要动能：擦亮更多“星星”

当过去的成功路径“失灵”时，新的增长动能从哪里来？

“狮山镇虽然月亮少，但有很多星星。”韩有军直言，“现阶段的工作重心是服务好现有基本盘，把星星培育好，实现向存量要动能。”

超滑科技就是其中一颗星星。2020年底，中国科学院院士、清华大学教授雒建斌带领团队来到佛山，成立季华实验室超滑工程中心，并成功孵化出“超滑科技”。

所谓超滑，是指滑动摩擦系数低至0.001量级甚至更小，接近于零磨损的状态。在工业装备领域，高端切削液市场长期被国际品牌主导，采购成本居高不下。

南海奔达模具有限公司负责人曾算过一笔账：刀具因摩擦损耗需频繁停机更换，初始采购成本仅占总成本的18.3%，而后期维护、刀具损耗、停机损失及废液处理等运营成本合计占比超过了70%。奔达模具亟需一款替代进口切削液的产品来降低生产成本。

超滑科技就是在狮山镇组织的一场供需对接会上被“挖掘”出来的。超滑科技攻克的钛合金切削液，让刀具的使用寿命成倍提升，同时成本下降约50%。

超滑科技与奔达模具顺利牵手，并迅速占领了佛山的装备市场。2025年，超滑科技的年营收突破1.58亿元，估值达5亿元，顺利获评国家级专精特新“小巨人”。

超滑科技并非孤例，狮山镇通过不断挖掘现有存量企业库，推动有潜力的中小企业成长为规上企业甚至“小巨人”企业，把星星擦得更亮。2025年，狮山规上工业企业突破2000家，新升规企业工业总产值累计同比增长44.3%，新增国家级专精特新“小巨人”企业7家、累计达25家，约占南海区四成。

狮山之所以能够造出“新星星”，靠的恰恰是一套系统性的“挖潜”能力。而这套“挖潜”逻辑之所以能够成立，关键在于狮山构建了一个镇域范围内的产业供需闭环。

狮山拥有汽车整车及零部件、有色金属、高端装备制造、泛家居等七大支柱产业，规上工业企业密度高、门类全，企业之间的技术痛点和采购需求本身就构成一个巨大市场。

据介绍，狮山镇仅2025年就举办供需对接活动超过30场，推动龙头企业与配套企业建立长期合作关系。科创企业获得了稳定的应用场景和市场验证机会，传统制造企业降低了采购成本、摆脱了对进口产品的依赖。这种在镇域范围内的供需循环压缩了交易半径，协作效率随之放大。

为了提升对接的效率和企业获得感，狮山镇还专门成立了“狮无忧”企业服务有限公司，推出“科创十二条”和“掂水服务六条”，覆盖从前期对接、落地建设到投产运营、发展壮大的全过程。

韩有军介绍，狮山希望为企业和人才提供随叫随到的周到服务，通过系统性的培育、链接与赋能，把每一颗星星擦亮，这同样能构成可观的亮度。

枢纽红利兑现：接入全球产业链

狮山的崛起受益于广佛同城的红利，如今日益成型的立体交通网络，让这座工业大镇更深地接入大湾区新的要素循环系统。

全国建制镇中，像狮山一样同时拥有高铁、城际、地铁、航空、陆港的并不多见。复合的交通网络，帮助狮山深度嵌入大湾区创新网络与全球供应链。

从佛山西站出发，可17分钟直达广州南站，25分钟直达白云机场，1小时就能覆盖粤港澳大湾区9市；依托佛山地铁3号线，狮山与广州实现轨道“一网通”，真正进入广佛同城的通勤圈。

便捷的交通、独特的区位，让狮山镇可与大湾区产业和创新要素随时产生链接。这种从物理到化学的变化，很快在产业端显现出来。

2024年，“湾区大号地铁”四线贯通，佛山地铁3号线首通段启用，佛山西站成为集高铁、城轨、地铁于一体的“超级车站”。同年，香港兴伦实验室群项目便落户佛山西站枢纽新城深科创智谷。签约当天，实验室负责人黄启杰是在香港吃完早餐后，从西九龙站出发乘坐高铁抵达现场的。

轨道交通压缩了跨城合作的决策成本，也极大地提升了供应链的匹配效率，从“周级”直接提升到了“天级”。

过去，珠三角的制造业协作虽密集，但一次跨城拜访往往需要预留半天甚至一天。如今，从狮山镇出发，拜访广州客户可以控制在半天内，前往东莞也可当天往返。这种跨城供应链的“即时对接”效率，将带来巨大的想象空间。

尤其是今年6月18日，佛山地铁3号线再次全线贯通时，狮山镇在佛山大学仙溪校区举办产城推介会，现场集中签约了19个项目，多为来自湾区的产业投资。轨道红利兑现为产业投资，湾区资本开始看好狮山镇。

狮山的优势和潜力，广东能飞航空科技发展有限公司最有发言权。

该公司市场部总监杨鹏表示，当年在北上广深一同起跑创业的同类型企业，跑出来的没有几家。“能飞航空诞生在狮山，既能享受到广深的便捷交通和人才红利，又不用承担一线城市高昂的运营成本，让我们不仅活得下来，还能发展得很好。”

如今，能飞航空累计培训持证“飞手”9万人，全国每8名持证飞手中就有一人出自这里，企业成长为国内无人机培训头部机构，还参与制定无人机驾驶员国家职业技能标准。

仅仅是便捷的交通、相对较低的运营成本，并不能成为制胜的因素。狮山正尝试将轨道交通带来的效率优势转化为发展动能。

佛山积极拓展公铁联运、陆空联运等业务，在国际陆港推出“港-站-仓”海铁联运黄金通道。通过国际陆港保税仓一站式报关、装箱、集货，船公司空箱1小时抵达佛山工厂装货，官窑站直通盐田港，全程铁路运输零中转。相比传统公路运输，时效稳定性提升约15%，综合物流成本降低约20%。

开港以后，佛山国际陆港迅速吸引了天猫国际、得物等主流电商平台入驻。2025年，佛山国际陆港相关业务带动本地企业实现进出口总值超63亿元，较2024年增加约10亿元。

（佛山国际陆港。）

不靠海的狮山，拥有了海港的核心功能：兼具“进口集散”与“出海枢纽”的双重身份。狮山镇也凭借枢纽，真正接入到了大湾区创新网络与全球供应链体系之中，从“广佛同城”的受益者，升级为湾区要素循环的关键节点。

佛山制造依托狮山镇枢纽就能完成报关、装箱、集货，通过铁路直达港口，接入了全球产业链；进口商品从到港到上架，时效被压缩到次日或隔日达，真正让大湾区居民享受到与全球潮流同步的消费体验。

狮山下一程：拼城市能级

产业效率之外，狮山还要跨过城市能级这道关口。

长期以来，狮山产业集聚速度远超城市建设节奏，存在典型的“产强城弱”短板：生活性配套不足，难以承载百万人口安居；生产性服务业薄弱，制约产业高端升级。“小马拉大车”的现实，制约狮山进一步向上突破。

这就意味着，狮山必须在广袤的工业用地与村级工业园之上，系统性修补人居、公共服务、产业空间之间的裂痕。小塘社区的涅槃重生，是狮山城产融合再造的微观缩影。

小塘社区位于狮山镇西南部，南临北江，广三铁路、广茂铁路及小塘工业大道穿境而过。因被铁路与水路“困”住，一度成了招商洼地，村级工业区厂房老旧、管理成本高、安全隐患大，每亩年租金仅六七千元。

苦于低效发展的现状，社区多次组织干部前往深圳、东莞取经，一方面引入合作伙伴改造工业区，另一方面规划农民公寓、商业配套等。目前，小塘社区已整合7个集体经济组织约300亩土地，撬动固定资产投资20亿元，集体经济收益提升超6倍。

小塘社区不是孤例。2025年，狮山着手启动“环两江先行区”协同区建设，总投资约307亿元，涵盖产业、文旅、城乡品质提升等多个领域。其中，南海大学城人文科创带聚焦创新策源，文体旅融合发展带深挖文旅价值，沿江城乡融合活力带聚焦品质生活，共同勾勒出一个以人为核心、以功能为支撑、以枢纽为链接的现代化城市功能节点。

（狮山城区。受访者供图）

“过去，资金、产业、人才往往追随优惠的政策与低成本而流动；如今，高端要素的集聚越来越取决于城市的生活品质、公共服务、文化氛围。”韩有军说，狮山的优势很清晰——天生就在广佛都市圈的核心位置，一旦补齐优质教育资源、优化人居环境，就会极大提高狮山的吸引力。

以南海大学城为例，这里汇聚华南师范大学佛山校区、佛山大学、广东东软学院等10所驻地高校、近10万师生，科教资源在广东所有县区中位居前列。今年6月，佛山市委、市政府发文，明确以大学城为基础规划建设狮山科学城。未来，科学城将重点发展半导体和集成电路、人工智能与机器人、数字经济三大产业，成为狮山从“制造”转向“智造”的创新策源地。

“狮山的变化肉眼可见，从以前的工业重镇，慢慢变成了一个产业新城。”佛山华数机器人有限公司工匠学院负责人刘雅玮对狮山近年来的发展印象深刻。

华数机器人在人才、政策等方面受到了狮山镇全方位的支持，并在此成长为国产工业机器人领军企业之一，实现了从控制系统、伺服系统、运动算法到机器人本体全部自主可控，深度融入了狮山的产业生态。

“机器人企业的竞争，背后其实是人才的竞争。因为有南海大学城的人才储备和政府的配套人才政策支持，公司发展的后劲才更足。”刘雅玮说。

当经济强镇寻找下一轮增长动力时，狮山镇的探索或许可以成为一个可复制的样本——在有限的资源空间内，完成从“拼土地、拼政策”向“拼生态、拼效率、拼城市能级”的系统性跃升。