21世纪经济报道记者 章驰 北京报道

每周，“合规周报”会盘点最近一周国外人工智能、科技竞争、个人信息保护上值得关注的动态。 

本周，我们重点关注Meta称未使用用户未发布的照片训练 AI 模型；美国法院两起判决影响AI版权进展。《中华人民共和国反不正当竞争法》2025年10月15日起施行，明确治理“内卷式”竞争。

人工智能

Meta 称未使用用户未发布的照片训练 AI 模型

6 月 29 日，有媒体报道，多年来Meta一直利用用户上传到 Facebook 和 Instagram 服务器的数十亿公开图片来训练其人工智能程序。如今，该公司还希望获取用户未上传至这些服务器的数十亿张图片。对此，Meta 向媒体表示，其目前并未用这些照片训练人工智能模型，但对于未来是否会这样做，或将对用户相机胶卷中的图片拥有哪些权利等问题，并未给出回答。

另一家媒体6 月 27 日报道称，试图在 Facebook “快拍”（Story）功能上发布内容的用户遇到了弹出消息，询问他们是否愿意选择加入“云端处理”。这一功能将允许 Facebook“从你的相机胶卷中选择媒体内容，并定期将其上传至我们的云端”，以生成“拼贴画、回顾、AI 风格重塑或生日、毕业等主题的创意”。允许此功能即意味着用户同意 Meta 的 AI 条款，这使得其 AI 能够分析这些未发布照片的“媒体内容和面部特征”，以及这些照片的拍摄日期，还有照片中出现的其他人或物体。用户还授予 Meta “保留和使用”该个人信息的权利。对此，Meta 表示，目前，这一新功能并未使用用户未发布的照片进行训练。

AI版权关键进展：美国连判两案，大模型“偷书”不算偷

在不经授权的情况下用人类作品训练AI，算不算侵权？围绕AI版权的争议已持续三年，两起来自美国的司法判决为这场讨论提供了新的参照：

6月23日，美国加州北区联邦法院裁定，AI公司Anthropic未经3位作家许可，使用其已出版书籍训练大模型Claude的行为合法，符合“合理使用”原则；

6月25日，同一法院的另一法官发布简易判决，认为Meta公司在未经13名作家许可的情况下使用书籍训练大模型Llama，同样构成“合理使用”。 

这两起判决在整体上为AI公司开了绿灯，但也警告了红线。两份判决书都提到，“合理使用”的适用范围有限，需要考虑数据采集方式是否侵权。

不过，具体在“影子图书馆”这一非法下载渠道上，两案出现分歧。简而言之，Anthropic案认为，偷书和学习是两种行为，即便偷书是为了学习，也不能因此免责；而Meta案倾向于整体判断，并且法官认为书从哪里获得并非重点。

详细报道：AI版权关键进展：美国连判两案，大模型“偷书”不算偷？

平台治理

《反不正当竞争法》修订通过

《反不正当竞争法》于2025年6月27日修订通过，自2025年10月15日起施行。《反不正当竞争法》规定大型企业等经营者不得滥用自身优势地位拖欠中小企业账款；针对“内卷式”竞争，明确国家建立健全公平竞争审查制度。

在修订过程中，围绕规范政府和企业行为、治理“内卷式”竞争，有的常委会组成人员、全国人大代表提出，建议增加规定公平竞争审查制度，并修改完善治理平台“内卷式”竞争方面的规定。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：“国家建立健全公平竞争审查制度，依法加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。”

并且，根据新修订的《反不正当竞争法》，其明确：平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序；经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等，通过影响用户选择或者其他方式，实施有关妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。

针对大型企业拖欠中小企业账款问题，新修订的《反不正当竞争法》第十五条专门做出了规定：大型企业等经营者不得滥用自身资金、技术、交易渠道、行业影响等方面的优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款。

公安部通报45款违规APP

6月24日，国家网络安全通报中心发布公告称，45款移动应用存在违法违规收集使用个人信息情况。其中、《哈啰》、《蘑菇街》、《汽车之家》征得用户同意前就开始收集个人信息。广告存在误导、欺骗用户行为涉及12款短剧App，包括《短剧大全》《短剧多多》《短剧来了》《鲸娱短剧》《麦萌短剧》《每日短剧》《刷刷短剧》《悟空免费短剧》等。

上海处置一批违规AIGC网站

6月24日，“网信上海”发文称，本年度，上海市网信办联合上海市市场监督管理局及相关行业主管部门继续开展“亮剑浦江·2025”个人信息权益保护专项执法行动，专项行动聚焦三大领域八项重点任务，“抵制AI滥用”是本年度治理重点之一。

上海市网信办在专项行动中发现，部分对外提供生成式人工智能服务功能的网站，未按法律要求开展安全评估工作、未采取必要的安全措施防范违规信息生成、未采取限制措施防止生成式人工智能功能被滥用，导致相关生成功能侵犯个人信息权益、产出“开盒”“洗钱”等违法违规内容、生成色情低俗图片等信息内容，存在较大安全风险。上海市网信办督促企业自行下线相关功能，在通过安全评估后方可重新上线。

下一步，上海市网信办将持续开展“亮剑浦江·2025”个人信息权益保护专项执法行动，持续打击“AI滥用”，重点整治“AI变装”“AI换脸变声”“AI造假”以及个性化推送类算法服务存在的侵犯个人信息权益的违法违规行为，对于屡教不改、问题严重的将坚决予以处置处罚。