国家林草局答21:生态保护成效显著,三江源年均输水量增百亿方
9月16日,国新办举行新闻发布会,介绍科技支撑生态文明建设及第五届世界生物圈保护区大会有关情况。
9月22—25日,第五届世界生物圈保护区大会将在浙江杭州举办,大会主题为“塑造人与自然可持续的未来”,这是该会议首次在欧美以外的区域举办。
新闻发布会现场 来源:国新网(赵一帆 摄)
中国科学院副院长何宏平在发布会上介绍,会议将讨论通过“人与生物圈计划”及其世界生物圈保护区网络杭州战略行动计划,明确未来十年的发展方向、目标和行动方案。大会还将发布《杭州宣言》,向国际社会传递中国与世界各国携手应对生态环境挑战、共建地球生命共同体的坚定决心。在展示我国科技支撑生态文明建设重要成就的同时,大会也将积极推动全球生物多样性保护与可持续发展的进程。
“人与生物圈计划”是联合国教科文组织于1971年发起的一项政府间大型科学计划。我国于1973年加入该计划,并于1978年成立中华人民共和国人与生物圈国家委员会。目前,我国共有34个世界生物圈保护区,数量居亚洲首位。通过积极参与该计划,不断与国际社会分享中国生态文明建设的理念、智慧和实践,展现负责任大国的担当,推动构建地球生命共同体和人类命运共同体。
在发布会上,21世纪经济报道记者提问:近年来,我国大力推进以国家公园为主体的自然保护地建设,请问自然保护地在支持人与生物圈计划,协同推进生态保护与民生改善方面,发挥了怎样的作用?
国家林草局自然保护地管理司司长袁继明回应表示,自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居首要地位,也是实施“人与生物圈计划”的重要依托。党的十八大以来,自然保护地建设取得积极进展。
国家林草局自然保护地管理司司长袁继明 来源:国新网(刘健 摄)
首先是生态保护成效显著。近年来,持续推进自然保护地整合优化,将更多优质生态空间纳入自然保护地范围,解决了过去自然保护地生态系统分割、野生动物栖息地破碎等问题。通过整合120多个现有的自然保护地,设立了5个国家公园,实行整体性保护和系统治理,自然生态系统质量稳步向好。比如,三江源国家公园草地植被盖度和产草量分别比10年前提高30%和11%以上,近五年向下游年均输水量增长百亿立方米,地表水质稳中向好,藏羚羊、雪豹等野生动物种群数量持续增长。
其次是共建共享稳步推进。对自然保护地实行分区管控,在保护自然生态的同时,规划一些区域支持开展生态旅游、自然教育、生态体验等活动,为公众提供亲近自然、了解自然、享受自然的机会。比如,首批5个国家公园规划了20多条生态旅游线路,建立了宣教馆、访客中心等科普教育场所和设施,吸引1400多万人次参与。其他很多自然保护地也都为公众提供各种优质生态产品,成为研学、摄影、观鸟、徒步、休闲等活动的绝佳场所。
再就是民生福祉持续提升。自然保护地内及周边生活着大量居民,为了让他们能够从生态保护中获益,实施了惠民政策,支持发展绿色产业。现在,越来越多的自然保护地依托自身良好的自然资源和生态环境,支持当地社区开发优质特色农林渔牧产品,提升产品附加值,增加农民收入。一些生物圈保护区支持村民发展种植业,选聘村民担任护林员、科普讲解员,还为村民修建道路、桥梁等,带动村民生活水平明显提高。
关于协同推进生态保护和民生改善这个问题,上个周末,全国人大常委会审议通过的《国家公园法》在这方面做了很多规定,也将为后续推动《自然保护区条例》的修订和制定自然保护地管理政策制度提供指导,发挥深刻影响。
另外,在自然保护地建设管理中,还注重强化科技支撑。实施人类活动遥感监测,及时发现查处整治违法违规行为,守护好青山。建设天空地一体化监测体系,实时监测自然生态环境和野生动植物等自然资源,提升保护管理水平。
袁继明表示,下一步,将统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,践行绿水青山就是金山银山理念,加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,为建设人与自然和谐共生的现代化作出新的贡献。