21评论丨请辞的石破茂,动力不足的日本经济
根据央视新闻,9月7日下午,日本首相、自民党总裁石破茂在首相官邸举行紧急记者会,宣布决定辞去自民党总裁职务。这是由于日本自民党内要求临时总裁选举的呼声日益高涨。
不过,石破茂之所以能在日本的执政联盟遭遇7月的参议院大选惨败后拖延了一个多月才辞职,与日本发生执政党大选惨败后内阁支持率反而上升的反常现象有关。
这种反常现象的出现主要是因为选民担心一些其他的竞选者或会带来民粹主义,将引起日本社会动荡不安。
石破茂本来想借此民意来反击自民党内部的压力,甚至准备采纳选战专家的建议解散国会,利用现在日本政党林立,相互争夺选票的混沌局面,让更具选举根基的自民党从中渔翁得利,重现夺回国会的多数席位。为此,他还专门向曾经这样操作过的前首相请教。但石破茂在重压之下,最终选择了放弃。
而这样的放弃,既使石破茂失去了首相的宝座,实际上也是他领导的自民党失去了国会多数的原因。在全国大选的时候,执政党是有条件设定对自己有利的政策论点来确保大选胜利的,但石破茂却在大选前放弃了这样的主动。
7月份日本参议院大选时,主要的政策论点就是如何应对物价的不断上涨和选民与日俱增的不满情绪。在野党可以不顾财政收入而提出降税的那种肉眼可见的实惠政策,而执政党则必须提出更加有效的经济政策,比如通过促进经济增长及随之而来的薪资上涨来应对物价飙升等,而石破茂长年主张的“地方创生”(编注:振兴地方经济)正是落实经济政策的最好措施。
6月底,日本内阁通过了《地方创生2.0基本构想》,公布了包括观光地的高附加价值化、农林水产品出口扩大的加速化、电力和通信信息网络与利用者的关联化等的各项政策。如果这些政策都有具体的内容可以落实,那么对促进日本经济的发展会有一定推进效果。然而,在全国大选前,石破茂并没有推进“地方创生”的落实,反而跟着在野党的步伐调整自己的政策,实际上是放弃了在经济政策方面可以争取主动的尝试。
针对在野党的降税的主张,石破茂提出了派发现金的对应政策。不过,在这方面又显示了石破茂摇摆不定的性格。这种派发现金的政策在今年4月份提出后,鉴于社会舆论的反对,石破茂就撤回了这个提案。然而,在苦于没有找到更有效的针对在野党的政策后,到6月石破茂又旧事重提,在自民党选举公约里重新加上给国民派发20000日元的承诺。然而,这样的反复还是得不到选民的支持,无法扭转自民党的选情。
石破茂推不出有效的经济政策并不是他个人的问题,而是现在日本执政党所面临的困境。由于自民党内并没有人提出更加积极有效的经济政策,这让日本选民看不到更换首相的必要性,结果在社会上出现了希望石破茂留任的呼声。本来市场也看好石破茂的留任,因为不太可能出现比他更重视财政纪律的继任者。但随着自民党内部施加的压力越来越大,政治空白已经形成;而石破茂的辞职,可以解决这一问题,也可以让市场感到一些安心。所以9月8日一开盘,日本股价出现了对政策期待性的上涨。但是,市场的关心已经集中到下一届日本政府的财政政策之上,以及这将在多大程度上影响日本央行加息时机。
相关市场人士预测,作为自民党总裁热门人选,如果内阁官房长官林义正等人成为下一任总裁接任首相的话,他可能继续石破茂的经济政策,不会影响日本央行加息的政策;如果前经济安全保障担当大臣小林鹰之等能在下一任自民党总裁选举中脱颖而出的话,那么,他们的大规模财政刺激政策就会得到落实,可能刺激股价和长期利率的上涨,日元有可能继续贬值。只是自民党元老以及主要官员都希望维持目前的消费税率,大规模财政刺激政策有可能在自民党内受阻。
不过,现在有关自民党新总裁的选举时间以及候选人情况都还没有眉目,加上现在的执政联盟在国会参众两院都不占多数席位,无法保证下一任自民党总裁一定能成为日本首相,执政联盟或出现改组。即便自民党总裁能接任首相,新首相为了维持政权的运营,也将不得不与在野党妥协,接受在野党的减税主张,因此,日本采取大规模财政刺激政策的可能性还是比较高的。
但是,这种刺激政策虽然可以短期内拉高日本股价,却对增强日本企业的实力缺乏实际效果。“地方创生”这一有可能会促进日本经济发展的政策措施,或许会随着石破茂的辞职而不了了之,这将使得日本经济的发展更加缺乏明确的推动力。