21世纪经济报道记者朱萍实习生林昀肖  横琴报道  “当前，我国正处于深入实施健康中国战略的重要战略机遇期，消费结构转型升级将为发展健康服务和产品创造广阔空间，科技创新将为提高健康服务和产品水平提供有力支撑，各方面的制度更加成熟，将为健康服务和产品高质量发展构建强大保障。”2022年11月30日，在由南方财经全媒体集团指导，国内数字化智库型财经媒体领跑者《21世纪经济报道》、21世纪新健康研究院主办的首届横琴世界湾区论坛生物医药论坛暨2022中国大健康产业峰会上，国家卫健委规划信息司发展规划处处长桂熠表示。

首届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛由澳门特别行政区政府、广东省人民政府、国务院国有资产监督管理委员会、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室、中国国际贸易促进委员会指导，南光（集团）有限公司、中华人民共和国商务部外贸发展局、广东省商务厅主办，金沙中国有限公司、南光国际会议展览有限公司承办。作为经中央批准的全国首家全媒体集团，南方财经全媒体集团是论坛联合承办方。

桂熠在致辞中表示，健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家强盛的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党中央、国务院始终高度重视人民健康，党的十九大将健康中国上升为国家战略，国务院印发实施了健康中国行动，全方位全周期保障人民健康。

回顾近年来的健康中国建设，桂熠指出，各地、各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，社会各界积极参与健康中国建设，人民群众做好自身健康的第一责任人，为全面建成小康社会奠定了扎实健康基础。人民健康水平持续提升，群众健康获得感不断增强，2021年我国人均预期寿命已达78.2岁，主要健康指标居于中高收入国家前列。

 “这次新冠疫情让人们的健康意识大幅提高，健康越来越成为人民群众关心的重大民生福祉问题。满足人民群众日益增长的卫生健康需要，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。” 桂熠指出。

桂熠进一步指出，健康产业是健康中国建设的五大战略任务之一，产业链条长、关联产业多，生产要素密集，附加值高，既能推进卫生健康领域供给侧结构性改革、为人民群众提供多层次个性化健康服务，也能催生和培育新业态，有效拉动宏观经济增长，助力构建新发展格局。

党中央、国务院高度重视健康产业发展，要求把健康产业培育成国民经济的重要支柱性产业，促进健康产业跨界融合。桂熠表示，国家卫生健康委深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极会同有关部门明确健康产业分类，推动实施促进健康产业高质量发展的行动纲要，指导并支持各地结合实际推进健康产业发展。

“医药产品的种植、生产及流通在健康产业13个大类中占了5类，是健康产业的重要组成部分。医药产业汇集了现代高新科学技术的成就，与医学的发展相辅相成，是健康中国建设、维护人民健康的重要物质基础保障。抗击新冠疫情中，在监测预警、应急处置、救治等重要环节，医药产业的重要作用和发展成就均得以彰显。”桂熠表示。 

国家也出台了一系列指导健康中国建设的重要文件，如《“健康中国2030”规划纲要》是健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领，提出要发展健康产业，推动医药创新和转型升级，推动医药企业走出去和国际产业合作，提高国际竞争力。

《“十四五”国民健康规划》是“十四五”期间全面推进健康中国建设，明确所要实施的重大工程、重大项目和重大政策的阶段性文件，提出推动医药工业创新发展，深化药品医疗器械审评审批制度改革，促进高端医疗装备和健康用品制造生产，同时提出鼓励围绕创新药、高端医疗器械应用等，增加新型健康保险产品供给。

《“十四五”医药工业发展规划》提出全面提高医药产业链现代化水平，推动产业高端化、智能化和绿色化，构筑国际竞争新优势。

桂熠表示，这些重要的文件和规划都为近期和将来一段时间医药高质量发展指明了方向，提供了动力。

 “我国已经提出了到2035年建成健康中国的目标任务，对未来五年推进健康中国建设也作出了全面部署，不仅对医疗卫生改革发展提出了更高要求，也对医保、医疗、医药协同发展和治理提出了更多要求，需要具有良好基础的地区先行先试，探索可供复制推广的好经验好模式。”桂熠指出。

关于粤港澳大湾区，桂熠表示，建设粤港澳大湾区是党中央、国务院作出的重大决策部署，是新时代推动形成全面开放新格局的重要举措，是建设世界级城市群、参与全球合作以及竞争的重点空间载体。塑造健康湾区、加快发展健康产业是大湾区建设的重点领域。

最后，桂熠在致辞中表达了对横琴粤澳深度合作区的期望：“横琴是《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确的重大合作平台之一，具有独特的区位优势，资本、人才密集，承担着建设中医药科技产业园等重大任务，必将成为推动本土医药产品高质量发展、走向世界的展示窗口和试验田。”