21世纪经济报道记者何柳颖报道 9月28日下午，在澳门举办的第十三届“国际基础设施投资与建设高峰论坛”上，由中国对外承包工程商会、德国国际合作机构、亚洲基础设施投资银行、联合国环境署和世界自然基金会共同发起的“国际可持续基础设施促进机制”（MISIP）”正式启动。

据介绍，该合作机制旨在凝聚各方优势资源，搭建合作促进平台，共同推动基础设施项目走向更加多元包容、更加绿色低碳、更具气候韧性的高质量可持续发展方向。

中国对外承包工程商会会长房秋晨表示，当前，在全球各国积极应对气候变化、倡导可持续发展的大背景下，兼具低碳化、数字化、智能化的绿色基础设施，正成为国际基础设施投资与合作的重点领域，获得各国政府的支持和国际资本的青睐。但世界各国尤其是低收入国家在推动基础设施向绿色低碳转型的进程中，还面临诸多困难、问题和挑战。

房秋晨具体指出，首先是融资缺口问题。基础设施项目普遍存在资金规模大、建设周期长、初始回报低的特点，受经济复苏缓慢影响，各国在基础设施的开发建设上存在较大的资金缺口。

“其次是标准差异问题，不少发展中国家的基础设施建设仍处在起步和提升阶段，产业能源结构以化石能源为主，基础设施的建设标准与国际通行的绿色低碳标准存在较大差异。最后是意识和能力不足的问题，发展中国家的政府、项目业主和承包商在可持续发展理念相对滞后，也缺乏向绿色低碳基础设施转型的技术以及管理能力，在绿色低碳基础设施领域亟需专业机构的指导和支持。”

在这一背景下，MISIP应运而生。据房秋晨介绍，MISIP的主要职能有以下六项：

一是分享可持续基础设施的理念，推广应用联合国以及国际金融机构有关可持续基础设施的标准规范，开展ESG相关专题研究，引导可持续基础设施的发展方向; 

二是促进基础设施项目的融资合作，搭建金融机构与基础设施投资商，承包商的融资合作平台，贯彻较高的社会环境标准，促成更多的可持续基础设施项目的落地实施;

三是支持可持续发展能力建设，定期举办可持续基础设施的主题宣讲和培训活动，整合各方专家资源，帮助基础设施投资商和承包商提高可持续发展能力;

四是树立可持续基础设施的项目典范，可能开持续基础设施的评估，发挥典型项目的引领和示范功能，传播国际基建最佳实践案例;

五是提供可持续基础设施的咨询服务，依托专业机构资源，为基础设施项目实施提供定制化、专业化的可持续发展咨询服务;

六是构建广泛的伙伴关系网络，推动机制各成员方的交流、互见，吸引各方承包商、服务商，利益相关方参与，共同推动基础设施领域的第三方合作。

据悉，MISIP目前已吸纳国际组织、金融机构、专业服务机构、智库研究机构、承包商等26家机构参与，其中包括新开发银行、欧洲复兴开发银行、中国进出口银行、国家开发银行等金融机构，以及中国交建、中国电建、中国铁建、中国中铁等基建企业。 

德国国际合作机构东亚区首席代表吉乐表示，MISIP符合德国的发展政策，也非常吻合联合国17项可持续发展目标。“作为联合发起方，我们相信MISIP会在广泛领域发挥效果，并期待MISIP能够发挥以下功能：成为一个包容的平台，吸引各个利益相关者的参与；采用与时俱进的方式开展务实的合作；提供整合的解决方案，克服重重困难。”

亚洲基础设施投资银行资深投资专家廖紫薇指出：“国际基础设施的需求不断在增加，尤其是在发展中国家和地区，竞争也越来越激烈，很多传统的融资模式在一些国家(地区）并不适用，这可能会带来融资方面的困扰。基于现在比较有挑战的金融环境，这个机制的成立非常及时。”她认为，MISIP应该是灵活动态的，因为我们面临的问题也在不断变化。

关于ESG标准规范，中建国际建设有限公司总经理王少峰认为，要利用MISIP帮助各参与方在ESG的理念理解与措施落实方面达成更多共识。同时也希望金融机构能有更多的制度性安排，把金融机构已经形成的认定标准、审批机制和价格机制发布到市场上，促进金融与市场的更好融合。