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专访泰中战略研究中心副主任唐隆功• 吴森提兰谷:RCEP催生区域融合新机遇,中泰绿色科技、数字经济合作潜力大

2023-01-30 09:00:00 21世纪经济报道 21财经APP 胡慧茵

21世纪经济报道记者胡慧茵广州报道

今年1月,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施生效满一周年。作为当前世界上参与人口最多、成员结构最多元、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定,RCEP的生效有助于区域经济一体化的发展。

最早一批加入RCEP的成员国——泰国,自然也享受到了经贸红利。泰国商务部数据显示,2022年泰国与RCEP成员国的贸易额同比增长7.11%,达3000亿美元。泰国商务部副部长西尼特曾表示,RCEP协定为泰国与其他成员国的贸易带来积极的成果。对于泰国来说,RCEP的生效实施更是适逢其时,为其疫情后的经济复苏提供机遇。

“RCEP催生出区域经济融合机遇,助力中泰制定经济合作的规划和政策,两国之间的贸易和投资规则也将日益完善。”近日,泰国国家研究院泰中战略研究中心副主任唐隆功· 吴森提兰谷在接受21世纪经济报道记者专访时表示,RCEP实施所发挥的成效,在贸易和投资方面尤为明显,特别是投资者来到泰国将此作为产品的生产和出口基地,逐渐成为推动泰国经济的动力之一。

多年来,中泰互为重要的经贸合作伙伴,而RCEP的实施生效更成为中泰经贸关系发展的催化剂、助推器。唐隆功· 吴森提兰谷向21记者称,无论是在产品、服务,还是在投资和贸易措施方面,泰中已经构建起经济合作生产网络,两国的贸易和投资便利性正不断增强。

(泰国国家研究院泰中战略研究中心副主任唐隆功· 吴森提兰谷,资料图)

RCEP催生区域融合机遇

《21世纪》:在RCEP生效半年后,中泰贸易额同比增长8%。您认为中泰经贸具体受益于RCEP中的哪些创新规则?

唐隆功· 吴森提兰谷:RCEP生效后,中国等RCEP成员国将逐步减少对泰国进口商品加征的关税,范围涉及农产品、橡胶、电子设备零件、生物科技产品、汽⻋及零配件等,最终关税将降至零。如此一来,泰国也能吸引更多中国的企业到此投资建厂。

RCEP催生出区域经济融合机遇,助力中泰制定经济合作的规划和政策,中泰之间的贸易和投资规则也将日益完善。

值得一提的是,RCEP有关于电子商务和知识产权的条款。RCEP为成员国设定了简化海关程序、提高效率、降低成本等政策和措施,中国与泰国的交易空间约束被打破,拓宽了跨境电商的增长空间。我预期,中泰两国在跨境电子商务和数字经济领域的合作将得到进一步拓展,并促进两国的创新资源流动。我认为,中泰需要共同把握数字时代的新机遇。

建成中泰经济合作生产网络

《21世纪》:对于中国和东盟来说,其经贸和投资将如何受益于RCEP的实施生效?未来有哪些期待?

唐隆功· 吴森提兰谷:RCEP成员国互相开展合作,为地区和全球经济的复苏和发展提供了新的动力,为建设开放型世界经济体增添积极的力量。

RCEP覆盖世界上最大的地域商业圈,成员国包括10个东盟国家,以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新⻄兰这5个非东盟国家,覆盖人口达22.7亿。整体而言,RCEP显著拉动区域整体的贸易和投资增⻓,也将促进全球贸易和福利增⻓。

RCEP生效后,到2035年,区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税,与区域内现有的双边自贸协定形成叠加和互补,进一步提高区域整体自由化水平,大幅降低区域内的贸易成本。RCEP将东盟经济与全球经济,以及全球供应链连接起来,覆盖各个维度。

《21世纪》:RCEP的原产地累积规则,即将RCEP任何一个国家的原材料或生产的零部件等都看作是原产地,以享受对方国家较低或零进口关税税率的规则。中泰将形成怎样的贸易合作格局?

唐隆功· 吴森提兰谷:RCEP已成为高质量的现代协议,以全面互利为基础,支持扩大地区贸易和投资,促进经济增⻓。这是一个自由贸易体系,15个成员国都使用相同的法规。

就目前来说,东盟国家和中国已建立起较为完善的对话平台机制,成为对话伙伴,增强两国经济活力,推动中国与东盟国家构建命运共同体。无论是在产品、服务,还是在投资和贸易措施方面,泰中已经构建起经济合作生产网络,增强贸易和投资便利性。

《21世纪》:近年来中国在泰国的投资发生了怎样的变化?目前泰国政府正在推动“泰国4.0”战略及其项下“东部经济走廊”的建设。对于中泰两国企业来说,在投资合作上将有怎样的前景?

唐隆功· 吴森提兰谷:泰中必须要深耕合作,其中的重要课题是,建立对话机制。在未来产业方面,泰中也有合作计划,例如在绿色科技、清洁能源领域,特别是电动汽车(EV),符合泰国的BCG经济模式或可持续发展的经济模式。

不少中国企业选择了在泰国建造电动汽⻋生产基地。可以说,泰国最有潜力成为在东南亚提供全方位服务的电动汽⻋生产基地。此外,中国电动⻋企业也纷纷在泰国进行投资,包括在泰国投资⻓城汽⻋。为加强地区经济联系,中国和泰国也同意加强价值链合作,并扩大各领域贸易便利化,特别是在数字化产业、电动汽⻋产业方面。

最后,泰中双方要发挥RCEP的优势,推动基础设施互联互通,尤其是中泰铁路项目的推进及实施,巩固泰国重要的产业链。

将供应链、产业链作为互动对接平台

《21世纪》:通过RCEP的规则激励,泰国应怎样凸显自身的比较优势?泰国在产业链和供应链布局上有怎样的调整,在区域价值链中占据怎样的地位?

唐隆功· 吴森提兰谷:RCEP是一个大规模的自由贸易协定,将东盟经济体与全球经济体全方位联系起来。同时,泰国作为连接亚洲国家的枢纽,是东盟各国生产、贸易、出口和运输的战略要地,拥有地域经贸优势。

泰国是一个快速发展的国家。泰国政府为了增强国家竞争力,2016年提出了泰国“工业4.0”战略。首先,规划泰国东部经济走廊;紧接着,推动建设泰国南部经济走廊,打造十大边境经济特区,还包括扩建泰国三个国际机场,以及泰国与中国合建的中泰高铁项目。此外,泰国政府不断推出优惠措施,惠及外商投资项目和投资者。新的投资者来到泰国,将其作为产品生产和出口基地,也被认为是泰国经济的推动力之一。

《21世纪》:中泰产业链将如何进一步融合发展?

唐隆功· 吴森提兰谷:目前,泰中的产业链、供应链和价值链,已经深度融合,两国的合作机遇在区域中逐步呈现。RCEP生效后,减少了区域内各种关税和非关税壁垒。该自由贸易协定在重塑和巩固区域产业链和供应链之际,也带动了产业转移效应。产业转移有其固有规律,将向产业集聚度高、综合成本低、创新能力强,营商环境好的地方转移。在保证产业链供应链稳定顺畅的同时,泰国还要确保各个环节有合理和稳定的收益。我认为,只有保持泰国经济向好发展趋势,才能稳定和留住更多产业链和供应链。

目前来说,泰中已经达成了共识,共同分享经验,并积极搭建平台。泰中合作的领域包括,加强政策对接、促进产业链融合、保障供应链畅通和推动价值链提升等。

我认为,在泰中双向优惠政策措施的带动下,两国把产业链和供应链作为重要的互动对接平台,未来将持续推动双方在产业趋势、技术发展和市场商机上的交流,开创互利双赢的友好经贸关系。未来,泰中要继续推进中国-东盟“区域经济一体化”,在多边框架下保持密切合作,构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。

数字经济、旅游成中泰合作新增长点

《21世纪》:伴随着欧美等发达经济体大概率在上半年陷入衰退,亚太经济体出口增长面临压力。在这种情况下,RCEP的实施生效将在哪些方面发挥作用,如何推动区域经济一体化进程?

唐隆功· 吴森提兰谷:我认为,RCEP的实施生效主要在贸易和投资方面发挥作用。为顺应全球发展,泰中致力于打造一个自由开放、公平透明和包容的贸易投资环境。

当中,数字技术和创新技术可以发挥更大的作用,例如提升服务的可及性,改善⺠生。去年11月,亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国举办,会议通过的《2022年亚太经合组织领导人宣言》中就提到关于“消弭数字鸿沟”的内容,表示要提升数字基础设施可及性,支持发展数字技术和数字能力。

另一方面,疫情的暴发导致全球经济疲软,世界旅游业遭遇沉重打击。旅游业对全球经济和社会发展至关重要,旅游业是东盟国家经济发展不可或缺的重要产业。在此背景下,RCEP成员国旅游业将在更多领域和更高层次展开竞争与合作,并在经济发展方面发挥作用。RCEP的落实,促进了国际贸易和国际物流业务的增⻓,使游客流动、旅游服务贸易更加便捷,旅游商品交易也更加便利,引领旅游业的复苏。

我认为泰中的经济合作还有巨大的潜力,尤其是在新能源、生物科技、数字化、电商、旅游业、农产品深加工等板块,合作空间十分广阔。