21世纪经济报道记者缴翼飞北京报道

日前，国务院批复《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（下称“2.0方案”），提升服务领域贸易投资合作质量和水平，开展对接国际高标准经贸规则先行先试。这也是继2020年成立国家服务业扩大开放综合示范区之后，示范区1.0方案基础上的迭代升级。

在11月24日召开的国新办新闻发布会上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激介绍，本次共推出170余项新的试点举措，数量较之前有较大的增长，开放水平、创新力度也有较大提升。其中，商务部聚焦制度型开放，发挥示范区范围大、行业全、样本多的优势，分类梳理、有序对接CPTPP、DEPA规则，为积极推进加入高标准经贸协定、构建高标准服务业开放制度体系提供支撑。相关对接举措达70项，占整个试点任务的40%。

具体来看，在优化贸易投资制度安排方面，对照CPTPP关于海关管理和贸易便利化内容，提出推动贸易单证电子化传输、便利部分再制造产品进口等举措。

在优化金融服务体系方面，对照CPTPP关于金融服务、环境等内容，提出探索优化资本项目下负面清单管理模式、便利企业资金跨境流动、促进金融服务绿色低碳循环经济等措施。

在建设数字经济制度体系方面，对照DEPA关于数据问题、新兴趋势和技术、创新和数字经济等内容，提出建立健全数据交易、数据权属登记、数据资产评估、数据开发利用等相关制度和机制，对部分业务场景开展全链条监管。

在公共管理服务方面，对照CPTPP关于商务人员临时入境、知识产权等内容，提出了便利引进人才签证办理、建设外籍人才办事“单一窗口”，以及加强知识产权数据共享、业务协同与国际交流等举措。

北京市人民政府副市长司马红表示，2.0方案更加注重在规则、标准等方面进行探索，着力为国家高水平开放闯关探路。同时也进一步拓展了外商投资准入范围。聚焦重点领域扩大开放，以高水平开放助力产业高质量发展。如，在全市范围取消应用商店信息服务业务，为用户提供互联网接入服务等增值电信业务外资股比限制，突破了负面清单有关增值电信业务的外资股比不超过50%的限制。

“需要进一步说明的是，2.0方案既是在1.0方案基础上的迭代升级，也是1.0方案的延续，1.0方案的有关内容继续有效并进一步实施。我们将统筹推进两个方案的改革试点，1.0方案不是完全都完成了，还要继续推进两个方案的改革试点工作，持续挖掘工作潜力，推动示范区建设进一步走深走实。”凌激说。