21世纪经济报道记者冯恋阁实习生孔雅萱李伊静广州报道

4月23日，由广州市人民政府、中国人工智能学会联合主办，中国信息通信研究院、海珠区人民政府等共同承办的第三届琶洲算法大赛启动大会在广州琶洲人工智能与数字经济体验推广中心召开。在启动大会上，《琶洲数字经济指数研究报告（2023）》（以下简称“《报告》”）重磅发布。

据悉，这是琶洲智库第三次发布琶洲数字经济指数研究报告。2021年，琶洲智库首次推出琶洲数字经济指数并发布报告，引发各界热议。2022年，《报告》立足于更为完善的琶洲数字经济指数指标体系，在收集测算相关数据的基础上，从多维度剖析琶洲数字经济发展新格局，以权威视角解读数字经济建设新图景。

今年的《报告》与时俱进，聚焦时代热点，选取琶洲地区特色行业类型，升级评价指标，试图对琶洲地区数字经济的发展现状、发展趋势以及发展变化规律进行分析，以期更精准地勾画了琶洲数字经济发展趋势，为琶洲高质量发展提出建议。此外，本次报告还专设了行业视角，分别编制了7个琶洲特色行业指数，作为琶洲数字经济指数的补充。

琶洲数字经济发展势头强劲 

近年来，随着互联网、大数据、人工智能等技术加速发展，数字经济地位持续提升。《全球数字经济白皮书（2023年）》报告显示，2022年，美国、中国、德国、日本、韩国等5个世界主要国家的数字经济总量为31万亿美元，数字经济占GDP比重为58％。 

我国数字经济发展亦增速稳定，据信通院2023年的研究，中国数字经济年均复合增长14.2％，是同期美中德日韩5国数字经济总体年均复合增速的1.6倍。

作为省级人工智能产业园、国家新型工业化产业示范基地（大数据）、省级经济开发区，近年来，琶洲先后引入阿里巴巴、腾讯、唯品会、小米、科大讯飞等数字经济领军企业，努力打造数字经济创新型总部企业集群高地，向世界一流数字经济示范区迈进。

琶洲指数正是琶洲数字经济发展的最好表征之一。琶洲数字经济指数（Pazhou Digital Economy Index，简称PDEI）是琶洲指数的系列之一，琶洲指数系列还包括琶洲营商环境指数、琶洲企业景气指数、琶洲综合发展指数、琶洲承载力指数。

具体而言，琶洲数字经济指数主要包含了经济基础水平、数字基础设施、科研创新水平、产业数字化水平、企业数字化水平、数字化治理水平六个维度的具体评价内容。

季调后的各地区PDEI序列图

从PDEI总结果来看，以全国的数字经济发展作为参照，北京PDEI整体水平最高，其次是上海，琶洲排名第三，高于广东和浙江。

筑牢数字经济发展基础

近年来，琶洲发挥数字经济创新优势，不断集聚领军企业，同时借助区域带动效应孵化了大量有潜力的创新型上市公司和独角兽企业，产业集聚效应突出，经济领域优势显著。

数据显示，2023年，琶洲地区拥有“四上”企业1732家、高新技术企业345家、总部企业98家，远超全市同类省级经济开发区，部分指标达到或超过中关村示范区产业密度水平。2023年广州琶洲人工智能与数字经济试验区实现营业收入4479.17亿元，增长6.3%。

 PDEI一级指标A经济基础水平季调后序列图

经济持续发展是数字经济进步的基石。在经济基础水平方面，北京、上海、广州、浙江和琶洲均显著高于全国水平。从经济基础水平来看，琶洲处于相对较高的水平，虽然落后于上海、北京，但远高于广东和浙江。

PDEI一级指标B数字基础设施季调后序列图

数字基础设施是以数据创新为驱动、通信网络为基础、数据算力设施为核心的基础设施体系。

随着当前数字化转型加速，数字基础设施作为数字经济发展底座的地位也越发重要。基础设施指标衡量地区的数字化基础设施水平，体现了地区的数字化信息的承载能力。 

从数字基础设施水平来看，北京与上海的基础设施建设情况较为领先，琶洲虽高于浙江与广东平均水平，但仍有进一步提升空间。

近年来，琶洲处于大规模基建期。以人工智能领域为例，海珠区以琶洲人工智能与数字经济试验区为核心腹地，加快算力中心、产业互联网平台等数字新基建，以期全面激活新赛道、新模式，构建新领域、新优势，推动培育新动能、新业态。

数字经济的发展除了需要推动产业、企业的数字化转型，也需要政府职能部门积极适应发展需求，调整管理与服务思路，为数字经济发展提供良好的营商环境。政府数字化治理水平从总体上看，北京和上海分别位居第一、第二，琶洲第三。从政府数字化治理的发展速度来看，疫情之前各地区政府数字化治理发展速度整体上都较为缓慢；疫情之后，各地区政府数字化治理都得到快速发展。

加快数字化变革步伐

PDEI一级指标C科研创新水平季调后序列图

科研创新指标反映社会对数字化的资本投入和劳动投入，体现地区的数字化发展潜能。

从科研创新水平来看，琶洲仅次于北京，高于上海和广东。从2020年开始，受持续疫情影响，琶洲的科研创新水平增速虽然放缓，但随着政策利好下高新技术企业、研究机构等的不断加入以及相关基础设施配套的不断完善，琶洲在此项指标上的优势预计将会得到巩固与提升。

PDEI一级指标D产业数字化水平季调后序列图

产业数字化是新一轮科技革命和产业变革的前沿端口。信通院2023年的研究指出，产业数字化持续带动5个国家数字经济发展，占数字经济比重达到86.4％。

《报告》指出，琶洲的产业数字化水平最高，北京排第二、广东略低于北京排第三、上海排第四、浙江靠后。 

琶洲产业数字化水平处于全国领先水平，与当下琶洲“十四五”时期数字经济进入以产业互联网为主要增长点的“下半场”的发展事实“不谋而合”。

琶洲产业互联网的发展不仅形成了具有综合优势的平台经济，而且推动产业集群数字化不断加速。

琶洲地区在信息传输、软件和信息技术服务业具有明显优势，2023年发布的《广州市数字经济评估（2022）》表明，广州的数字产业以软件服务业为核心，其中，琶洲地区更是聚集了一大批头部的软件服务企业。众多头部的数字产业企业积极探索前沿技术，2021年入选广州独角兽企业榜单的16家数字产业相关的企业中，新兴技术有关的企业共7家，其中人工智能企业6家，物联网企业1家，其中有众多企业聚集在琶洲地区；赛迪区块链研究院发布的《2021中国区块链百强企业名录》显示，广州共15家企业入选，入选数量位居全国第二，其中多家位于琶洲地区。经济持续发展是数字经济进步的基石。在经济基础水平方面，北京、上海、广州、浙江和琶洲均显著高于全国水平。从经济基础水平来看，琶洲处于相对较高的水平，虽然落后于上海、北京，但远高于广东和浙江。 

PDEI一级指标E企业数字化水平季调后序列图

从企业数字化水平来看，琶洲地区的企业数字化水平低于北京、上海，但高于浙江和全国平均水平。 

2022年至今，各地区增速明显放缓，最近三个季度除了北京、琶洲和广东之外，其他几个地区的企业数字化水平均呈现明显的下降趋势。

新华三集团的《2022中国城市数字化发展指数》，广州整体的企业数字化转型水平位居全国城市前列。《广州市数字经济评估（2022）》的问卷调研也表明琶洲地区企业数字化转型水平处于较为领先的水平。

人工智能潮起，近年来，琶洲在人工智能“三算”平台建设方面，先后出台了“八个一”举措和“琶洲算谷”十条，为人工智能企业的快速落地和快速发展，提供了良好的基础条件。这类“三算”企业的快速发展不仅能快速提升琶洲人工智能产业的集聚效用，更能快速辐射到现有的互联网产业和头部企业所在行业，从而为推动琶洲整个地区的企业数字化快速赋能，使琶洲数字经济发展再上新台阶。 

作为国家新型工业化产业示范基地（大数据）、省级人工智能产业园与省级高新技术产业开发区，琶洲反映了广东省在区域数字经济发展中的前沿探索。2023年《报告》显示，琶洲的数字化发展已取得令人瞩目的成就。

随着经济基础水平建设、科研创新能力等方面的政策扶持、引导进一步加强；企业、产业层面数字化工作全方位、多角度推进，数字基础设施等配套不断升级完善，未来，以“数字+会展+总部+高端商贸”融合发展的产业新高地为定位的琶洲将有望成为广东省、大湾区乃至全国的数字经济增长极。